鄉村振興背景下發展鄉村體育競賽的價值與困境及推進策略

王銳 冉建

摘要：本文運用文獻資料法、邏輯分析法等，在分析體育競賽與鄉村振興關系的基礎上，探究新時代發展農村體育競賽的價值意蘊、現實困境與推進策略。發展農村體育競賽的價值主要體現在：助力產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、經濟建設五個方面?，F實困境主要包括：鄉村經濟不發達，體育人口欠缺；競賽機制不健全，組織管理困難；專業人才不充足，組織競賽困難；場地設施不齊全，器材利用率低；項目設置不科學，村民參與度低。推進策略：大力發展鄉村體育旅游促進農民增收，培育體育人口；健全鄉村體育競賽各類管理制度體系，優化組織管理；做好鄉村體育競賽組織管理人才規劃，開展專項競賽；多元舉措增加各類專項體育場館器材，提高場地器材利用率；結合鄉村地區文化特點設置競賽項目，提高村民參與度。

關鍵詞：鄉村振興? 鄉村體育? 體育競賽? 體育產業

中圖分類號：G812文獻標識碼：A文章編號：1006-8902-（2024）-03-041-3-JF

自2017年黨的十九大提出實施鄉村振興戰略至今，頒布了一系列政策文件，目的是保障和部署全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。政策和文件的出臺，體現了黨和國家領導人在對待農業農村發展問題上的堅決態度和高度關注。實施鄉村振興戰略，是黨做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。

體育具有低碳、健康、生態等特性，是建設社會主義現代化強國的重要建設部分，也是保障人民安居樂業、實施鄉村振興戰略的力量源泉。體育事業在鄉村振興戰略實施過程中起到重要的作用，主要體現在以下幾個方面：推動全民健身，提高村民的生活質量；促進鄉村體育產業和“體育+”產業發展，助力鄉村經濟發展；提高鄉村生態宜居水平，推動鄉村生態文明建設；提升鄉村精神風貌，提高精神文明建設水平；增強鄉村凝聚力，促進民族團結。近年來，江浙等地區打造體育助力鄉村振興戰略實施的試點，開展實踐探索。試點建設單位成績較好，在人才培養、文化保護、經濟增長等方面較為突出。同時在體育助力鄉村振興戰略的應用中，其價值和功能得到社會各界的關注與認同。

1、發展農村體育競賽的價值意蘊

1.1、打造特色競賽活動，助力產業振興

在實現鄉村振興戰略過程中，產業振興是重點。我國鄉村地區發展相對落后，缺乏產業體系是主要原因之一。鄉村地區產業體系越齊全，農民的增收渠道就越寬廣，鄉村發展動力就越強勁。體育產業作為朝陽產業，能為鄉村發展注入新的活力，為農民創收的同時還能實現文化供給?？梢詢炏劝l展具有較強參與性和體驗性的體育競賽活動，結合鄉村特點打造具有文化特色的體育競賽活動，達到“引流”的目的，促成體育+旅游新業態，帶動旅游業和其他產業發展。在實現產業發展的同時，能營造出良好的就業環境，促進當地村民就業，增加村民收入，實實在在把村民留在鄉村，為實現鄉村振興持續注入活力。

1.2、暢通人才培養渠道，助力人才振興

人才是事業發展的重要因素，鄉村發展體育競賽需要專業人才，在鄉村體育競賽事業發展過程中能為鄉村發現人才、培養人才、留住人才。大力開展鄉村體育競賽活動，能有效改善鄉村體育場地器材，培養體育骨干，發現和培養體育后備人才?，F階段我國大部分鄉村缺少體育專干、社會體育指導員、體育專門人才（教練員、裁判員）。通過開展體育競賽，可以為鄉村培養一批體育專門人才和體育骨干，對改善我國基層體育事業發展落后現狀具有一定的促進作用。同時，可以促進體育項目普及，促進村民競技水平提升，為我國競技體育發現和培養更多后備人才。

1.3、提供體育文化供給，助力文化振興

鄉村振興不僅是物質層面的振興，還包括精神文明層面的高度繁榮。開展農村體育競賽活動能夠實現文化有效供給，改善村容村貌和村民精神面貌，推動文化的傳承和創新。一方面，通過開展體育競賽活動和運動指導等體育公共服務，可以增強農民對體育所蘊含的公平正義、團結友善、堅韌拼搏等意識，讓廣大村民在體育文化的熏陶中塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀。另一方面，我國鄉村具有豐富的民族體育文化，通過舉辦民族體育競賽活動，不僅有利于體育非物質文化遺產的保護與傳播，還能以“文體旅”結合的形式，為其他優秀中華傳統文化的傳承提供優質載體。

1.4、發揮綠色低碳效益，助力生態振興

體育競賽是一種低碳綠色的活動，兼具經濟性和生態性，對提高廣大人民群眾的福祉和促進鄉村可持續發展具有重要作用。開展體育競賽可以優化農村的基礎設施建設，改善自然風貌和生態環境，促進美麗鄉村建設。還能因地制宜打造綠色運動場景，解決村民“健身去哪兒”的問題。實現“金山銀山”和“綠水青山”的雙豐收，實現鄉村的可持續發展。

1.5、暢通生產要素流動，助力經濟建設

在鄉村振興戰略實施過程中，通過體育競賽促進資本、技術、人才等生產要素的流通，實現資源的合理配置，緩解城鄉之間、區域之間發展失衡問題。體育競賽的消費群體覆蓋廣泛，有幼兒、青少年、中青年、老年。體育競賽具有較強的產業融合能力，體育競賽可以與餐飲、旅游等交融。體育競賽可以引進社會資本的投入和人才回流，吸引外出務工人員返鄉創業，還可以催生出新產業鏈和新模式，助力鄉村經濟建設。

2、發展鄉村體育競賽的現實困境

2.1、鄉村經濟不發達，體育人口稀少

我國實施“鄉村振興戰略”迄今為止，各省鄉村地區經濟得到改善。但大多數鄉村存在位置偏遠、交通不便、信息不通、資源匱乏、技術落后、產業不全、市場不發達、勞動力外流等情況，經濟來源主要依靠農業生產，這是鄉村經濟發展落后的主要原因。鄉村經濟欠發達是制約鄉村體育競賽發展的因素，很大程度上影響了鄉村體育人口數量。一方面，村民為了生存，時間和精力在生產勞動中已消耗殆盡，村民將體育運動視作一種負擔；一方面，村民文化水平普遍不高，意識不到體育運動的重要性，往往會影響村民參與體育運動的積極性；另一方面，鄉村地區體育事業發展滯后，缺少體育文化供給，部分鄉村地區僅有少量民族傳統體育項目發展傳承，現代運動項目和新興運動項目幾乎沒有開展，在此情況下村民很難培養運動興趣，導致鄉村體育競賽發展缺乏內生動力。

2.2、競賽機制不健全，組織管理困難

現階段體育競賽在鄉村開展困難，基層領導不重視和村民對體育競賽興趣不高是重要原因?；诖?，鄉村建立體育競賽組織管理機構和體育運動協會困難，很難形成制度和傳統，致使鄉村體育競賽計劃多、行動少。近年來，中央對基層體育事業更加關注，出臺了很多政策、法規和意見，同時伴隨“村超”和“村BA”火遍全網，鄉村掀起了一陣舉辦體育競賽的浪潮，多地相繼舉辦各類體育競賽。但由于鄉村缺少體育競賽組織管理機構，各類競賽機制不健全，也沒有體育競賽傳統，導致鄉村在舉辦體育競賽過程中存在巨大的組織管理困難。

2.3、專業人才不充足，組織競賽困難

鄉村缺少體育管理、競賽組織、運動指導等方面人才，在組織體育競賽方面存在嚴重的人才空缺。多數基層政府沒有設置體育管理機構和體育服務站，也沒有專管體育的干部，基層體育工作往往由其他機構兼管，基層體育管理人才缺失是常態，導致基層體育管理力量薄弱?；鶎痈刹恐杏畜w育專業背景和運動員經歷的人才稀少，群眾中競賽組織人才和運動指導人才大多在經濟發達地區，留在鄉村發展的人才少有。

2.4、場地設施不齊全，器材利用率低

我國城鄉經濟發展差異巨大，城鄉經濟基礎相差甚遠，所以基層政府在體育事業上投入積極性很低，體育場館建設、維護等所需經費長期投入不足，導致大部分鄉村地區基礎設施差，體育場館數量少且老舊，場地設施無法滿足村民的日常健身需求，也不滿足組織體育競賽的場地標準。近年來，國家在基層體育事業上下足了功夫，出臺了很多政策，推動基層建設了一批體育場館，但是實際應用環節還是出現場地、器材利用率的問題。主要原因是：一是場地器材缺乏管理，體育場地被占用、場地器材損壞無人管；二是體育場館建設不符合村民需求，比如有的鄉村羽毛球愛好者居多，籃球愛好者幾乎沒有，卻修建籃球場而并未按村民需求建設羽毛球場地；三是村民運動意識不強，缺乏運動氛圍，鄉村缺乏體育活動組織者和指導者。

2.5、項目設置不科學，村民參與度低

村民參與度是評價鄉村體育競賽舉辦成功與否的重要參考指標，競賽項目設置的類別極大地影響了村民參與度。目前，鄉村地區開展體育競賽村民參與度呈現兩極分化。發源于貴州榕江縣的“村超”，不僅在線下場場火爆、一票難求，還在線上有上億次的播放量。某些鄉村地區體育競賽存在隊伍人員不齊，沒有觀眾等情況，村民參與度極低。鄉村體育競賽村民參與度低的主要原因是項目設置不科學，競賽組織者設置項目并未充分考慮到人口結構、項目普及度、傳統文化等因素，舉辦比賽存在盲從跟風、閉門造車、脫離實際等錯誤。

3、發展鄉村體育競賽的推進策略

3.1、大力發展鄉村體育旅游促進農民增收，培育體育人口

在鄉村振興戰略背景下，城鄉融合發展是促進鄉村經濟發展的重要途徑，體育旅游是城鄉資源實現流通互補的重要途徑。充分發揮體育競賽的杠桿作用，打造具有“引流”作用的特色體育競賽活動，體育、旅游、國土資源等多部門聯合發力共建共營鄉村體育旅游平臺，促進鄉村體育、旅游等產業發展，切實幫助農民增收，從而實現以體育競賽為基本要素的體育旅游平臺可持續發展。在此基礎上，鄉村勢必會受到體育文化沁潤，長此以往村民對體育文化的認同感加強，以此為契機大力宣傳體育文化，改變村民運動觀念。同時，積極為村民提供專業運動指導，組織村民參加各類體育活動，培育更多體育人口。如定期為村民提供羽毛球項目指導，羽毛球項目具有參與門檻低、場地要求低、人數要求少、運動量適中、對抗性可控的特點，可作為大眾健身項目向村民推廣普及。

3.2、健全鄉村體育競賽各類管理制度體系，優化組織管理

鄉村體育管理制度是鄉村體育競賽順利組織開展的重要保障，鄉村要逐漸健全政府主導、社會參與、村民自治的基層管理制度，要明確分工和責任，充分尊重村民自主權。要大力弘揚求真務實的作風，大興調研之風，建立鄉村體育調研機制，正確把握鄉村體育競賽的特點和發展規律，完善鄉村體育競賽管理體系，構建與當地文化相適應的管理體制、制度和體系。

3.3、做好鄉村體育競賽組織管理人才規劃，開展專項競賽

培養鄉村體育競賽需要專門人才，做好人才規劃對鄉村體育競賽長遠發展具有重要意義。根據鄉村實際情況提出：統籌聯動、加強引進、培養骨干。一是基層政府、體育管理部門、鄉村學校等多方聯動，統籌規劃體育組織管理人才，指導鄉村開展體育競賽工作，加強鄉村體育管理力量；二是引進高校體育類專業大學生，為他們提供實習、實踐平臺，設置志愿服務崗位，做好大學生實習、實踐認證和志愿者時數認證工作，并為他們解決基本的食宿等問題；三是培養基層體育骨干，著重培養具有體育特長的村干部和村民。通過多元舉措規劃體育專門人才，充分發揮他們的才干組織開展專項競賽。

3.4、多元舉措增加各類專項體育場館器材，提高場地器材利用率

經費是鄉村體育競賽順利開展的保障，鄉村體育競賽經費和場地設施在依托政府的同時，可大力爭取社會和個人的支持。競賽經費可以從以下渠道籌集：（1）政府增加相關預算并利用地方稅收作為場館器材購進維護專項經費；（2）利用體育彩票公益基金；（3）充分利用鄉村企業、學校等單位場地器材；（4）爭取社會投資、贊助、捐贈；（5）發動村民自籌資金。鄉村場地器材來之不易，要高效利用各類場地器材，提出以下途徑提高場地器材利用率：（1）維護、改造現有場地器材，加強管理，完善相關制度；（2）增設場地器材要充分考慮到人口數量、人口結構、運動項目普及度等因素；（3）經常性組織村民參與各項體育運動，如足球、籃球、乒乓球、羽毛球等項目，營造濃厚的運動氛圍，提高鄉村體育場地器材利用率；（4）多個運動項目場地共用，具有節約經費高效利用場地優點，如羽毛球和籃球場可合并修建。

3.5、結合鄉村地區文化特點設置競賽項目，提高村民參與度

科學設置鄉村體育競賽項目，提高村民參與度有以下幾種途徑：（1）利用體育競賽的“引流”作用，開展特色體育競賽表演活動，讓鄉村體育競賽與旅游業結合，實實在在見到經濟效益；（2）結合鄉村傳統文化、因地制宜設置體育競賽項目，實現發展鄉村與保護傳統文化相適宜；（3）要結合鄉村特點創新設置競賽項目的形式、規則、規程，要以鄉村文化背景、自然地貌、生活習慣、生產特點、經濟條件等因素為依據，確定組織形式、競賽規程、競賽獎勵、舉辦頻率等。如舉辦羽毛球競賽，時間上要考慮是否農閑，獎勵上要考慮村民實際需求。

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