多維度提升高校管理與服務的數字化賦能調查研究

顏偉 張超

［收稿日期］2023-07-15

［作者簡介］顏偉（1972— ），男，山東曲阜人，碩士，高級

實驗師，主要研究方向：網絡安全及網絡信息管理；張超（1992— ），男，山東梁山人，碩士，實驗師，主要研究方向：機器學習、大數據。

［摘 要］加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。越來越多的學校正逐步開展數字化校園管理設施建設，極大地提升了學校管理的成效。為全面貫徹落實數字中國、教育強國戰略，本文以曲阜師范大學數字化校園建設為例，探索多維度提升高校管理與服務的數字化賦能能力，從數字化服務供給側和需求側兩個維度，結合數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”、數字技術創新體系和數字安全屏障“兩大能力”、數字化發展國內國際“兩個環境”，展開全面調研，總結校園數字化管理與服務存在的3個突出問題，研究相應解決方案，系統解決學校信息化建設快速發展過程中的難點堵點痛點問題，為奮力推進高水平大學建設，加快智慧校園建設，總結了可供借鑒的工作方法與經驗。

［關鍵詞］數字化；信息化；數字賦能；校園管理；服務

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.03.046

［中圖分類號］G647；TP391 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）03-0149-04

0? ? ?引 言

隨著信息科技的不斷發展，數字化已經成為推動高校建設和管理的重要力量。高校教學、科研、管理和服務的數字化、信息化和網絡化已經成為新時代校園的主旋律。但數字化賦能校園管理與服務，面臨眾多技術難題、人才短缺、組織變革、數據孤島與整合、安全保護和風險管理等挑戰，高校智慧校園建設要緊抓機遇，開放融通，尋求賦能理念新突破［1-4］。

1? ? ?曲阜師范大學校園數字化賦能管理與服務能力現狀

1.1? ?數字基礎設施基本健全，校園網接入條件明顯

改善

學校建成了一校兩區有線網絡全光化、無線5G全覆蓋、有線無線深度融合的統一身份認證、多運營商出口的一體化網絡，實現了扁平化管理、自動化運維和云網端一體化服務。校園網出口帶寬合計超過50Gbps，兩校區通過千兆專線互聯，滿足了多運營商多鏈路、教育專網共存的全方位網絡接入需求。

計算存儲資源快速擴展。建成以超融合、智算平臺為基礎的B級數據中心，服務器CPU總核數達3 716核，總內存達27 TB，CUDA智慧核心數為28 572個，

存儲總容量達5 PB，實現了計算和存儲資源的集約化管理、按需使用和準備存儲。

校園一卡通系統建設取得新成效。兩校區實體卡、電子卡和人臉識別相結合的一卡通系統，實現了卡、碼、臉線上線下一體化的身份識別，為師生門禁通行、考勤簽到、繳費支付、圖書借閱、座位預約等應用場景提供了便捷服務；建立電子簽章等可信服務接入體系，安裝自助服務終端，為師生提供了注冊、充值、查詢、打印等便利服務。

1.2? ?數據資源體系基本形成，信息系統覆蓋范圍持續拓寬

信息系統建設方面，學校已建設學工、科研、人事、財務、資產、教務等部門業務相關的130余個信息系統，融合門戶共接入45個業務系統、97個應用、77個部門主網站及137個二級網站；通信視頻會議系統覆蓋兩校區72個會議室；電子郵件系統能為全校教職工提供50 000個安全、可靠的電子郵箱；網絡問政平臺拓寬了信息公開、校情民意、師生溝通渠道，有助于學校全面、及時了解師生的合理化意見建議，及時解決師生關注的熱點問題，不斷提高辦學治校能力，最終達成傾聽民聲、凝聚民智、服務民生、化解矛盾、促進發展的目標。

校務全量數據管理平臺逐漸發揮數據匯聚和共享功能。全量數據管理平臺現已集成人事、教務、學工等13個部門的業務數據，實現339項業務數據的入湖、清洗、標準化工作，并陸續與職稱評審等應用進行深度集成，數據資產開始為職稱評聘等應用提供數據支撐服務。

1.3? ?數字技術創新體系基本建立，數字技術創新戰略逐步形成

學?！笆奈濉币巹澝鞔_了數字技術創新的目標和方向，制定了教育數字化的長期規劃和智慧校園短期重點任務，確保數字技術創新與大學整體發展戰略相一致。

教學管理模式持續深化變革。改變傳統的單純線下教學管理模式，完善了線上線下統一組織、充分融合的教學途徑；推進考試模式改革，引入無紙化考試系統，升級綜合教務、研究生管理系統，解決了學籍管理、排課選課、考試管理等工作瓶頸；完成“現代生物學虛擬仿真實驗教學中心”等平臺建設，提高實驗教學資源共享水平，降低實驗教學成本和風險。

科研創新服務能力不斷增強。升級科研創新服務平臺，初步實現科研成果數據化和科研服務流程化管理；加入CARSI聯盟，拓展數字資源校外訪問方式；加強數字文獻資源建設，電子資源數據庫增加到99個，全文電子圖書231萬冊，電子期刊7.5萬余種，建設了儒學文獻特色電子數據庫，為傳承和發展優秀傳統文化發揮了重要作用。

1.4? ?數字安全屏障能力基本穩固，網絡安全保障體系得以完善

學校成立網絡安全和信息化領導小組，制定《網絡安全工作責任制實施辦法》《網絡安全工作責任制考核評價操作指南（試行）》《數據安全管理辦法》等規章制度，組建全校信息員隊伍，開展網絡安全和數字素養培訓，不斷完善網絡安全制度和責任體系。

網絡安全保障能力大幅提高。中心機房采用精密空調系統、智能動環監控系統，保障校園網絡核心設備的安全、可靠運轉；及時升級防火墻、IPS和Web VPN等網絡安全設備，部署態勢感知、數據庫審計和終端防御等安全保障系統；完成Ipv6升級改造，Ipv6支持度評分已達96.9，為下一代互聯網發展與應用奠定了堅實基礎；積極實施軟件正版化工程，升級統一身份認證系統，完成14項重要業務系統的二、三級等測評任務，建設一體化網絡資產和運維管理平臺，校園網絡安全管理與服務水平得到新提升。

1.5? ?數字化發展國內國際環境基本確立，國內數字化發展政策環境具體而深入

《“互聯網+”行動計劃》旨在推動互聯網與各行各業的深度融合，包括推廣數字經濟、加強互聯網基礎設施建設、推動“互聯網+政務”“互聯網+教育”

“互聯網+醫療”等；《國家大數據戰略》旨在推動大數據的發展和應用，包括建設大數據基礎設施、推動數據開放共享、加強數據安全和隱私保護、培育大數據產業等；《人工智能發展規劃》旨在推動人工智能的發展和應用，包括加強人工智能技術研發、推進人工智能與各行業的融合、培養人工智能人才等；《網絡強國戰略》旨在推動網絡安全和信息化建設，包括加強網絡安全保護、推動互聯網法治建設、提升網絡基礎設施和服務水平等；《全民信息化規劃綱要》旨在推動全民信息化，包括加強信息基礎設施建設、提升信息化服務能力、推進數字技術在教育、醫療、農業等領域的應用等。

國際數字化發展政策環境全面而極具前瞻性。聯合國教科文組織、國際電信聯盟和聯合國兒童基金會聯合發布了《教育數字化轉型：學校聯通，學生賦能》，關注教育的數字化連通；歐盟發布了《數字教育行動計劃（2021—2027年）》，明確了歐盟層面未來需要推進“促進高性能的數字教育生態系統的發展”和“提高數字技能和能力以實現數字化轉型”兩大戰略事項；歐洲數字化議程、美國數字政府戰略、新加坡智慧國家戰略、英國數字經濟戰略和德國數字戰略等旨在推動國家和地區數字化發展的正常運行，內容涵蓋了數字化基礎設施建設、數字技術的應用推廣、數字經濟的發展、創新和人才培養等諸多方面。

2? ? ?調研過程與方式

2.1? ?深入師生，多次迭代調研，找準問題突破口

調研采取走訪、座談、電話交流、電子信箱等多種線下、線上方式，面向學生、教職工征集他們面臨最多、急需解決的信息化相關問題。同時，在前期調研基礎上，將收集的問題面向全校師生多輪次迭代調研，最終將師生關注度高的問題歸類為辦公自動化、數據服務、移動服務平臺、一網通辦、網絡通信、軟件服務六個方向。

2.2? ?細化業務，全局思考，尋找問題解決方案

數字化賦能策略必須與業務戰略一致，多元主體參與，才能統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、教學科研組織方式變革、人事制度改革、保障機制改革，才能全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平。因此，在調研期間，與學校各業務部門進行了大量溝通交流：與學工處探討學生上網、移動辦公等問題，與人事處溝通教師離崗線上簽章流程問題，與保衛處協商訪客預約問題，與發展規劃處交流年度考核數據基座問題等。

3? ? ?調研發現的主要問題及原因分析

3.1? ?線上信息化服務能力不足

目前，服務大廳僅集成OA、人事、學工等76項應用服務，人員離職手續辦理、部門印章使用、校園電子郵箱申請等工作流程仍采用線下交表方式完成，效率低下，與全面實現“數據多跑路、師生少跑腿”的高質量信息化服務需求存在巨大差距。此外，因為缺乏信息匯聚、分布管理、統一服務的線上服務平臺，兩校區廣大師生困惑于具體業務的咨詢與辦理，迷惑于微信群、QQ群的信息洪泛。

3.2? ?移動端服務存在安全隱患

在我校企業微信缺乏維護的情況下，學工、研究生、財務等部門采用自建、利舊或升級等方式，建立類型各異的移動應用，由此產生了功能單一、數據孤立、安全不達標、管理困難等問題，給廣大師生的應用體驗帶來了諸多困擾。在師生員工日漸依賴辦公、學習、科研、生活等線上移動應用需求的今天，學校急需建設一個權威、統一、安全、可擴展的功能齊全、能力強大、體驗感良好的綜合移動應用。

3.3? ?數據智能填報服務缺失

高校常態化的年度信息采集、職稱評審、項目申報等工作需要廣大師生每年大量填表和報送數據，數據錯誤率高，填報效率低下，工作任務繁重。廣大師生期盼學校能夠提供泛在、普適的智能填表服務，每年僅填報新增的和更新的數據，從而最大限度地降低填報工作量，提高數據共享能力，提升師生的幸福感和安全感指數。

4? ? ?解決問題的意見與建議

4.1? ?優化服務效能，推進“信息服務門戶”建設

持續推進管理與服務的標準化、規范化、便利化和數字化建設，全面優化線上線下服務供給和辦事流程，融合線上線下服務場景，提升“一次辦好”改革

成效。

深化窗口端、桌面端、移動端等多渠道“同標同

源”建設，構建一站式、個性化、多終端的“一網通辦”服務平臺，實現“24小時不打烊”的網上高校政務新形態，強化“一網統攬”綜合慧治平臺建設管理和應用，實現業務工作與數據指標協同聯動。

4.2? ?強化安全防護能力，打造移動門戶應用

基于“一超融合平臺、一服務中臺、一站式服務”理念，采用混合云架構，提供移動綜合管理、協作、IM、智能辦公、文檔管理、音視頻會議等功能；構建服務中臺，提供高可用容器云、通訊錄管理、個性化待辦消息日程資訊中心；聚合與延展已有教學、科研管理服務業務應用，實現師生、設備、知識與業務的有效聯接。

4.3? ?釋放數據價值，完善“智能填表”數字生態

全面深化數據資源“匯、治、用”，健全完善一體化公共數據平臺能力，支撐數據及時匯聚。強化數據源頭治理，持續提升數據質量?；诖髷祿行?，構建智能填報工具，解決師生數據填報難題；強化數字公共服務供給，打造典型數字化應用場景，構建全生命周期的數字化惠民服務生態。

5? ? ?結束語

在高校信息化發展的今天，數字化賦能校園管理與服務，是時代之需、變革之需和實踐之需，具有數據驅動、整合與共享、自動化與智能化、可持續發展、用戶體驗導向、安全與隱私保護、合作與共贏等特性，是一項系統性的復雜工程。完成這項工程，需要我們不斷提升政治能力，善于凝聚學校各方面力量，善于從復雜問題中發現事物的規律性，善于從工作大局出發想問題、做決策、辦事情；需要我們切實提高戰略思維、系統思維和辯證思維能力，做到善于把握事物本質、把握發展規律、把握工作關鍵，增強工作科學性、預見性、主動性和創造性；需要我們提升實踐能力，增強推動高質量發展、服務師生、防范化解風險的本領，著力增強迎挑戰、防風險、補短板能力，不斷提高數字化賦能水平，開創高校發展新局面。

主要參考文獻

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“數字鴻溝”到補齊高質量發展“短板”［J］.中國大學教學，

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