沂蒙根據地黨群關系建設及其基本經驗研究

陳三營

(中共山東省委黨校[山東行政學院]山東馬克思主義研究會,山東 濟南 250103)

習近平總書記指出:“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的!”(1)習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。建立密切的黨群關系是黨的事業發展的重要基礎,也是黨的性質和宗旨的重要體現。在革命戰爭年代,沂蒙地區的黨組織堅持聯系群眾、依靠群眾、服務群眾,與人民群眾形成了水乳交融、生死與共的密切關系,推動著黨在沂蒙根據地取得了一個又一個重大的勝利。2013年11月,正值全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,習近平總書記來到沂蒙地區,他指出:“山東是革命老區,有著光榮傳統。軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神,對我們今天抓黨的建設仍然具有十分重要的啟示作用?！蓖瑫r他還強調:“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財富,要不斷結合新的時代條件發揚光大?！?2)《不斷結合新的時代條件發揚光大沂蒙精神》,《人民日報》2021年11月4日。進行沂蒙根據地黨群關系理論與實踐的研究,總結黨群關系建設的基本經驗,對推動新時代黨群關系建設具有重要的現實意義。

一、沂蒙根據地黨群關系建立的內生機理

沂蒙根據地在建設和發展中形成了密切的黨群關系,這種密切的黨群關系是沂蒙根據地的黨組織和沂蒙人民在黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共中相互支持、相互依靠、相互信任而形成的,這一密切關系的形成也成為了推動沂蒙根據地建設發展的重要保障。系統分析沂蒙根據地黨群關系形成的內在機理,是深入理解這一關系的重要基礎。

(一)黨群同心:民族危機中孕育共同的目標追求

沂蒙根據地黨群關系的建立源于中國共產黨與沂蒙人民共同的目標追求。中國共產黨的性質和宗旨決定了黨在任何時候都要把群眾利益放在第一位,由此,中國共產黨的奮斗目標與沂蒙人民追求自身解放的訴求有著內在的一致性。近代以來,一方面,晚清政府巧立名目橫征暴斂,向沂蒙人民征收繁重的賦稅,封建地主階級對人民進行層層盤剝;另一方面,沂蒙地區交通閉塞、地理位置偏僻,西方宗教勢力假借“傳教”名義在沂蒙地區大肆開展活動,并開始在沂蒙地區剝削和欺凌群眾。為了擺脫被剝削被壓迫的境地,不畏強暴的沂蒙人民開展了神山反洋教斗爭、駝兒山義軍反洋教斗爭、孫隆三反洋教斗爭等,但由于缺乏先進的思想指導和組織領導,這些反抗斗爭均以失敗告終。1929年,中共山東省委在《山東農運總現象的觀察》一文中明確指出:“農民開始起來斗爭就沒有組織了,所以沒有在斗爭中發展組織,因此斗爭也不能擴大?！?3)中共山東省委黨史研究室:《山東黨的革命歷史文獻選編(1920—1949)》第1卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第487頁。而中國共產黨自1921年成立,就把實現民族獨立、人民解放作為奮斗目標。在黨的領導下,沂蒙地區的黨政軍民戮力同心、浴血奮戰,推翻了壓在沂蒙人民頭上的三座大山,實現了自身的解放。

(二)軍民情深:革命斗爭中淬煉深厚的革命情感

沂蒙根據地黨群關系的建立源于在長期對敵斗爭中形成了深厚的感情,這是中國共產黨、人民軍隊、沂蒙人民相互作用、共同努力的結果。在沂蒙根據地建設和發展的過程中,中國共產黨及其領導的人民軍隊愛民為民,始終把人民的利益放在首位,始終把解決人民的所思所想所盼作為一切工作的出發點。人民軍隊將沂蒙人民視為自己的親人,一到沂蒙地區,就深入群眾家中幫助解決棘手困難,與群眾打成一片。山東軍區 115師《關于擁政愛民的決定》就對軍隊愛護人民提出了明確的要求,其中強調“軍隊要愛護人民,象愛護自己的肌肉皮膚一樣”(4)中共山東省委黨史研究室:《山東黨的革命歷史文獻選編(1920—1949)》第6卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第32、33頁。,“軍隊的天職就是保衛人民的利益”(5)中共山東省委黨史研究室:《山東黨的革命歷史文獻選編(1920—1949)》第6卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第32、33頁。。在反“掃蕩”的過程中,為了保衛人民的生命財產安全,許多戰士不顧自身的安危,寧死也要保護群眾安全撤離。朱瑞在1941年所作的《結束一九四一年 迎接一九四二年》的報告中就指出:“群眾還是我們的,敵人殘酷的‘掃蕩’考驗了沂蒙區群眾真正是堅持抗戰的,對共產黨八路軍是有無限勝利信心的?！?6)中共山東省委黨史研究室:《山東黨的革命歷史文獻選編(1920—1949)》第4卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第560頁。黨領導的人民軍隊的優良作風,讓沂蒙人民體會到了黨的溫暖和人民軍隊的可靠。沂蒙人民熱愛這個全心全意為人民服務的政黨,熱愛這支作風優良的人民軍隊,愿意與黨和人民軍隊手挽手、肩并肩、心貼心,積極配合黨在沂蒙地區開展的革命活動,積極支援人民軍隊。正是在這種相互信任、相互依靠、相互托付中,黨領導的人民軍隊與沂蒙人民共同生活、共同戰斗、共同生產,在艱苦卓絕的崢嶸歲月中同甘共苦、和衷共濟,形成了深厚的感情。

(三)水乳交融:無私奉獻中實現彼此的相互成全

沂蒙根據地黨群關系的建立源于中國共產黨與沂蒙人民之間無私的相互成全。在沂蒙根據地建設和發展的過程中,黨始終把人民的利益放在第一位,與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。1941年,為了救援淵子崖被困群眾,黨領導的人民軍隊不顧自身安危迅速開展救援,40多位年輕的指戰員在這次救援任務中犧牲?！昂稳f祥英雄連”的戰士們為了救援群眾,與數倍于自己的敵人激戰,彈盡后全部跳崖犧牲。為了人民的利益,黨和人民軍隊舍生忘死,不顧自身安危,受到了人民擁護和愛戴。與此同時,沂蒙人民也為黨和人民軍隊提供了無私的援助和支持。在沒有水源和醫療物資的情況下,為救援因失血過多而奄奄一息的小戰士,沂蒙紅嫂明德英毅然解開衣襟,用自己的乳汁救活了生命垂危的小戰士;在敵人掃蕩和生活極度困難的條件下,沂蒙母親王換于寧可舍棄自己親人的生命也要保護和撫養好革命后代;在前線戰事吃緊、人民軍隊需要物資和補給時,沂蒙人民為部隊烙煎餅、納軍鞋、縫軍衣,為前線提供了充足的物資供給。沂蒙人民全力支援孟良崮戰役,共有92萬人支援前線,其中常備隨軍民工27萬人,第二線民工近15萬人,臨時民工48萬余人。魯中的沂蒙區出動民工47萬余人,其中常備隨軍民工7萬余人,第二線民工15萬余人,臨時民工25萬余人(7)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第6卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第56、333頁。。正是在這種雙向賦予中,黨領導的人民軍隊和沂蒙人民之間形成了緊密聯系、不可分割的魚水關系。

(四)生死與共:風雨同舟中鑄就休戚與共的關系

中國共產黨與沂蒙人民在長期的革命斗爭實踐中形成了風雨同舟、生死與共的密切關系。黨領導的人民軍隊與沂蒙人民同生死、共進退,為了保衛人民的安全甚至顧不上自己的安危。1944年1月24日,為了擊退來犯之敵,八路軍老四團鋼八連的戰士在山東臨沭縣曹莊鎮的朱村,與村民共同抗擊日偽軍的進犯,24名年輕戰士用生命換來了村民的平安。正是這種生死關頭,黨帶領人民軍隊挺身而出,讓沂蒙人民看到了實現自身解放的希望,他們踴躍參軍,主動支前。在兵員不足的情況下,沂蒙人民將自己的丈夫、兒子送到部隊參軍、參戰,涌現出許許多多“父母送子”“妻子送郎”“兄弟相爭”“村干帶頭”的光榮事跡,有不少村莊因村民積極參軍而榮獲“武狀元村”“擴軍模范村”“動參模范村”等光榮稱號(8)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第6卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第56、333頁。。在沂蒙這片紅色沃土上,“村村有紅嫂、鄉鄉有烈士”(9)王春梅、方艷:《沂蒙紅嫂故事選》,濟南:濟南出版社,2019年版,第201頁。。沂蒙人民組成的擔架隊為了救護傷員,即使面對敵人的機槍掃射也從未退縮。在當時420萬沂蒙人民中,就有120萬群眾參與到籌集糧食、救護傷員、運送彈藥等支援前線的工作,有20多萬人投身對敵作戰,有10多萬人犧牲在戰場上。沂蒙人民不懼生死、前赴后繼,譜寫了可歌可泣的壯麗贊歌。黨和群眾也在相互信任、相互依靠、相互支撐中形成了血肉相連、生死相依的密切關系。

沂蒙根據地黨群關系的形成不是一蹴而就的,而是黨政軍民在長期相處、深入了解的基礎上形成的,是中國共產黨和沂蒙人民相互作用、共同努力的結果。中國共產黨和沂蒙人民在血與火的革命戰爭年代水乳交融、生死與共,鑄就了黨群一家、魚水情深、血肉聯系、生死相依的密切關系。

二、沂蒙根據地黨群關系建設的基本經驗

沂蒙根據地黨群關系的建設是推動沂蒙根據地各項事業有序發展的重要基礎。黨在根據地建設中通過踐行群眾路線提升了沂蒙人民對黨的信任;在推進民主政治建設中保障了沂蒙人民的民主權利,滿足了人民當家作主的愿望;在經濟建設中解決了人民的后顧之憂,使沂蒙人民得到實惠;在文化建設中大力發展教育文化事業,使沂蒙人民的思想覺悟大幅提升。梳理總結這些經驗,對于推動新時代黨群關系建設和社會建設具有重要意義。

(一)取民之所信:踐行群眾路線,提升沂蒙人民對黨的信任

沂蒙根據地各級黨組織在革命戰爭時期發動群眾、保護群眾、團結群眾、服務群眾、心系群眾,堅持從群眾切身利益出發制定政策、開展生產。劉少奇在沂蒙根據地工作時曾強調群眾工作的重要性,他指出:“群眾是共產黨的母親,黨是群眾的兒子。所以,我們的黨無論在任何時間、任何地方都要與勞動群眾結合起來,依靠自己的群眾,依靠自己的階級。無論哪一個黨員,也無論在什么時候、在什么地方、做什么工作,都應當十分注意做群眾工作?！?10)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第6卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第29頁。朱瑞在1941年所作的報告中也曾明確要求“軍隊要隨時幫助人,在農忙季節除自己開荒生產外,并要幫助人民勞動,幫助人民春耕、夏收、秋收。目前要幫人民春耕、推糞、拉犁、拉耩子,進行文化教育”(11)中共山東省委黨史研究室:《山東黨的革命歷史文獻選編(1920—1949)》第6卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第33、475—476頁。。沂蒙地區的黨組織了解到,受自然環境的制約,水源較少,群眾吃水困難,便在沂蒙地區開展“滿缸運動”滿足群眾吃水的迫切需求。沂蒙人民對黨的信任不僅源于黨堅定不移貫徹群眾路線,也源于黨的優良作風。馬克思主義政黨在自身建設的過程中都十分重視作風的建設,這一問題關系到黨的形象,也決定人民群眾對黨組織的信任程度。習近平總書記指出:“作風問題本質上是黨性問題。領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態,關系民心向背,決定著黨的群眾基礎?！?12)習近平:《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》,《求是》2019年第19期。沂蒙根據地高度重視黨的作風建設,黨政軍領導干部率先垂范與群眾同甘共苦,不搞特殊化,讓沂蒙人民看到了共產黨的領導干部與舊社會官員的區別,感受到了黨的優良作風。廣大黨員干部嚴格遵守群眾紀律,不拿群眾一針一線,維護群眾利益,這些都深深感召著沂蒙人民。黎玉在1943年進行群眾工作總結時就曾明確提出:“徹底深入群眾,向群眾學習而又教育群眾,傾聽群眾呼聲,解決群眾切身痛苦,發動群眾自覺,健全群眾團體,組織群眾大多數,開展群眾性的大規模生產運動與游擊戰爭,樹立廣大的基本群眾在根據地內的政治優勢?！?13)中共山東省委黨史研究室:《山東黨的革命歷史文獻選編(1920—1949)》第6卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第33、475—476頁。同年頒布的《山東八路軍擁政愛民公約》中也明確提出了“不拿群眾東西,不讓馬啃樹皮,把老百姓的利益當作自己的利益”,“借東西要解釋,用了要還,壞了要賠,住房子要商量,顧及到對方需要”“尊重民情風俗”(14)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第5卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第99頁。等具體的工作要求,展現了黨和人民軍隊的優良作風。在沂蒙根據地建設過程中,中國共產黨人能夠切實從根據地的實際出發,在工作和生活中保持謙虛謹慎、嚴守紀律、艱苦奮斗、清正廉潔的優良作風,得到了沂蒙人民的信任和支持。

(二)達民之所愿:推進民主政治建設,保障了沂蒙人民的民主權利

飽受壓迫的沂蒙人民迫切渴望實現政治上的解放,享受到民主權利。黨在沂蒙根據地從人民的意愿出發推行民主政治,得到了沂蒙人民的擁護和支持。為了保障沂蒙人民的政治權利,黨在沂蒙根據地頒布了一系列的政策法令,如《山東省戰時施政綱領》《關于政權問題的新決定》《人權保障條例》等,其中《人權保障條例》就明確指出國民“無男女、種族、宗教、職業、階級之區別,在法律上、政治上一律平等”(15)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第3卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第353頁。。在《山東省戰時施政綱領》中也明確提出要“實行民生主義,改善人民生活。各民主政府應斟酌情形,立即實行減租減息,按照公平負擔,實行給養統籌統支,減輕人民負擔”。這些都在法律上、政策上保障了人民的合法權益。同時,沂蒙根據地積極貫徹“三三制”原則,讓沂蒙人民有了參與政權建設的機會。為了使根據地的群眾都能參與到民主政權建設中來,黨在根據地內廣泛發動群眾參與民主選舉,并對不同層次的選舉形式進行了規定。但在當時,沂蒙人民中讀過書的占少數,為此,沂蒙根據地在基層實行了簡單易行的“豆選”辦法,讓每個人都能用自己的雙手選出符合自己意愿的干部。獲得民主權利的沂蒙人民真正體會到了當家作主的自豪感和尊嚴感,他們積極投身到根據地的建設之中,沂蒙根據地的各項事業也隨之發展起來。

(三)解民之所憂:搞好經濟建設,使沂蒙人民得到實惠

革命戰爭年代,沂蒙人民以從事農業生產為主,而他們勞作所獲得的糧食在經過層層盤剝后,幾乎所剩無幾。沂蒙地區的黨組織從人民群眾的切身利益出發,著力改善經濟關系,積極調整稅收制度,使沂蒙人民的經濟負擔逐漸減輕,生活也得到改善。在解決農民的生產訴求的過程中,沂蒙地區的黨組織高度重視群眾關心的土地問題,領導群眾開展土地運動,分步驟、分層次解決了人民群眾對于土地的訴求。土地革命時期,黨在沂蒙根據地實行“打土豪,分田地”的政策?？谷諔馉帟r期,黨在沂蒙根據地推行減租減息的政策,先后頒布了《減租減息暫行條例》《關于查減工作的訓令》等政令。其中,山東省臨時參議會于1940年11月頒布的《減租減息暫行條例》中就明確規定:“地主不論租佃、半種,一律按原租額減少五分之一,地租一律不準預交;錢主之利息收入,不論新債舊欠,年利率不得超過1.5分?！?16)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第3卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第307頁。這些政策保障了沂蒙人民的生產生活,大大提高了他們生產勞動的積極性。解放戰爭時期,沂蒙地區實行耕者有其田的政策,還頒布《關于實行土地改革的指示》等政令,其中就明確指出要“發動農民向地主階級減租減息、退租退息,并清算抗戰期間所欠農民的負擔、勞役、侵吞敲詐、利漲準折,以漢奸惡霸豪紳為主要對象,作堅決斗爭”(17)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第5卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第636頁。。這就實現了從減租減息到廢除不平等土地制度的轉變,滿足了人民對土地的需求,徹底改變了農村生產關系,解決了沂蒙人民的生存問題,從而使在經濟上得以翻身的沂蒙人民以更大的熱情擁軍支前。

(四)啟民之所惑:推動文化建設,提高沂蒙人民的思想覺悟

沂蒙根據地地處偏遠的山區,土地革命時期較為封閉落后,根據地人民以務農為主,溫飽問題尚難以解決,大多沒有接受過教育,文化水平普遍較低,革命意識淡薄。從思想上提升根據地群眾的政治意識和革命意識,是實現沂蒙人民翻身的重要思想條件。黨進駐沂蒙根據地后,把提升沂蒙人民思想覺悟和文化水平作為重要任務,先后組織探索以冬學、夜校、識字班、莊戶學為代表的多種群眾教育形式。1943年2月,僅沂水縣就創辦冬學210處,學員達到8000余人(18)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第4卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第491、483頁。。黨組織在組織生產和對敵斗爭中,將教育與生產相結合、與抗戰相結合,形成了多種多樣的學習組織形式,人民群眾廣泛參與,教育活動的受眾面不斷擴大。黨在沂蒙根據地還相繼探索成立成人班、婦女班、民兵班,掀起了文化學習的熱潮,廣大群眾的文化水平和思想覺悟都得到了大幅提升?！洞蟊娙請蟆酚浾哌@樣描述群眾的政治進步:“最難得的還是老百姓的進步,我住的這個莊就可看出來,從民主文化運動開始后,民校識字班擴大了,小學也更加進步,有年紀的也都滿口抗戰道理,一個老莊戶還對我說:我抗戰,因為我是中國人。前幾天進行村選時,男女公民口口聲聲嚷著‘實行民主,大家的事大家辦’,像這些農村里的農民,能夠懂得民主,能學習文化,這除咱根據地里哪里還有!”(19)中共山東省委黨史研究室:《中共山東編年史》第4卷,濟南:山東人民出版社,2015年版,第491、483頁。與此同時,沂蒙地區的黨組織還大力推進移風易俗、倡樹新風,通過建立如農救會、工救會、青救會、婦救會、兒童團等各種形式的群團組織啟迪人民思想。黨組織通過創辦報刊來宣傳動員民眾,《大眾日報》《魯中日報》《先進》《濱海農村》等報紙刊物豐富了沂蒙人民的思想文化生活。沂蒙人民在文化水平提升的同時,也更加了解中國共產黨的理論和政策,更加明確了進行革命斗爭與實現自身解放的關系。因此,思想上的啟迪和引領是推動沂蒙人民支持革命活動、投身革命活動的重要基礎。

三、沂蒙革命根據地黨群關系建設的當代啟示

沂蒙根據地建設和發展中所形成的密切黨群關系的經驗,是黨和人民在革命戰爭實踐中形成的寶貴精神財富。如今,我們要把這一精神財富傳承好、發展好,并將其運用到新時代黨群關系的建設和發展中,從而推動新時代黨的建設。立足沂蒙根據地黨群關系建設和發展的經驗,我們能夠深刻體會到,推進黨群關系建設,要在黨的領導下堅持以人民為中心的發展理念,不斷加強黨風廉政建設和組織能力建設,提升人民群眾的參與度,使人民群眾在參與政治生活的過程中進一步密切黨群關系。

(一)堅持黨的領導是密切黨群關系的根本要求

沂蒙根據地各項工作的有序開展離不開中國共產黨的正確領導。在黨的領導下,沂蒙根據地的軍隊打擊了日本侵略者的囂張氣焰,擊敗了人力物力均強于自己的國民黨,增進了黨群軍民關系。堅持黨的領導是沂蒙根據地取得一個又一個勝利的根本保障,也是密切黨群關系的重要法寶。習近平總書記指出:“中國特色社會主義,最本質的特征是中國共產黨的領導?！?20)《習近平談治國理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年版,第46頁。中國共產黨是中國各項事業的領導核心,這是歷史的選擇和人民的選擇。百余年來,中國共產黨始終發揮著統攬全局、協調各方的作用。正是因為有了黨的堅強領導,國家的各項事業才有條不紊地朝著既定方向前進,人民才愿意聽黨話跟黨走。在新時代黨群關系建設中,只有牢牢把握好堅持黨的領導這一根本,才能推動黨群關系建設朝著更加和諧的方向發展,不斷譜寫黨群關系的新篇章。

(二)堅持以人民為中心是密切黨群關系建設的理念指向

習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“人民性是馬克思主義的本質屬性,黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論,人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉?！?21)習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。沂蒙根據地之所以能夠形成水乳交融、生死與共的黨群關系,是因為中國共產黨始終堅持以人民為中心,在權利保障、經濟發展、改善民生等方面滿足群眾的需要,因而得到了沂蒙人民的支持和厚愛。以人民為中心的理念是建立密切黨群關系的重要指向。新時代,在推進黨群關系建設的過程中,一是要堅持一切政策的制定、一切工作的開展、一切任務的落實都要從群眾的角度出發,切實解決人民群眾最關心的收入分配、社會保障、公共安全等熱點問題;切實解決就業、醫療、住房、上學等與人民群眾最為直接的生活問題;切實解決人民群眾急難愁盼的堵點問題,提升人民群眾幸福感,讓人民群眾滿意。二是要在各項事業的推進中依靠人民群眾的力量、發揮人民群眾的智慧、重視人民群眾的作用,讓人民群眾在參與社會建設的過程中,成為改革發展的主力軍、政策制定的智囊團、創新創造的生力軍。三是要將發展的成果、發展的紅利、發展的效益惠及全體人民,既要滿足激發活力、調動積極性的要求,也要兼顧公平,推動實現共同富裕,用人民群眾的滿意度檢驗改革發展的效果。只有堅持以人民為中心,尊重人民、保障人民、服務人民,才能得到人民的支持和擁護,從而構建和諧的黨群關系,進而凝聚力量推動社會主義現代化強國建設。

(三)加強黨風廉政建設是密切黨群關系建設的重要保障

在沂蒙根據地建設和發展的過程中,黨的優良作風和嚴明紀律始終凝聚著黨心民心,贏得了沂蒙人民的衷心擁護和自覺認同。因此,新時代密切黨群關系就要加強黨風廉政建設,把黨的優良作風傳承好、把光榮傳統延續好、把嚴明紀律執行好、把廉政工作推進好,不辜負人民對黨的擁護和愛戴。在黨風廉政建設中必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆。首先,要讓廣大黨員干部成為社會風尚的引領者。要加強黨員干部的思想道德建設,堅守拒腐防變的底線,樹立正確的權力觀、群眾觀、金錢觀,繼承黨的優良作風,形成良好的社會風尚。其次,要讓廣大黨員干部成為優良作風的示范者。廣大黨員干部要帶頭踐行群眾路線,改進工作作風、生活作風、領導作風,堅決抵制因循守舊、形式主義、獨斷專行等不正之風,讓優良作風蔚然成風。再次,要讓人民群眾成為廉政建設的監督者。毛澤東指出:“只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈?！?22)黃炎培:《八十年來》,北京:中國文史出版社,1982年版,第157頁。黨的權力是人民賦予的,只有接受人民的監督,才能保證權力的有序運行,才能得到人民的擁護和支持。在黨風廉政建設中,要充分發揮人民群眾的監督作用,使人民群眾真正地融入政治生活中,從而推動和諧黨群關系的構建。

(四)提升黨的組織能力是密切黨群關系的關鍵環節

黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,擔負著團結群眾、組織群眾的職責,是強化群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要抓手,也是建立密切黨群關系的重要渠道。沂蒙地區的黨組織經歷了從小到大、從弱到強的發展過程,這個過程就是黨與人民關系日益密切的過程。黨組織的組織能力直接關系黨的領導力、號召力、凝聚力,只有不斷增強黨組織的組織能力,才能使廣大人民群眾團結凝聚在黨的周圍,形成干事創業的強大合力。因此,新時代密切黨群關系就要從提升黨的組織能力著手。一方面要強化黨組織的服務意識。在加強黨的組織能力建設的過程中,要通過黨員培訓、基層實踐、專題學習等形式提升基層組織的管理能力、學習能力,使廣大黨員不斷增強服務意識,提升服務群眾、奉獻社會的本領和才干。另一方面要加強基層組織的領導力建設。要通過加強黨組織的組織體系建設,擴大服務群眾的范圍,提升服務群眾的能力,充分調動群眾組織、經濟組織、社會組織等各方面的力量,凝聚起推進事業發展的合力。同時,還要提升黨組織的號召力。要充分發揮黨組織的宣傳優勢和組織動員優勢,加強黨的公信力、影響力的建設,形成強大的號召力。黨的組織能力的提升離不開人民群眾的支持,只有把基層管理和服務群眾的各項工作落細、落實,才能不斷提升基層組織的組織能力和服務水平,才能讓人民群眾與黨組織之間建立起密切的聯系。

(五)提升人民群眾的政治參與度是密切黨群關系的重要抓手

人民群眾只有廣泛參與到政治生活中,才能對黨的路線方針政策產生認同感,才能在參與政治活動中密切與政黨之間的關系。在沂蒙根據地建設過程中,黨通過在民主政權建設中推行“三三制”原則、在民主選舉中采用“豆選”辦法,讓沂蒙人民真正地參與到了黨的政治活動中,密切了黨同人民群眾之間的聯系。新時代密切黨群關系,也要積極調動人民群眾參與黨和國家各項政策的制定、各項事務的管理、各種意見的表達。一是要積極培育基層群眾的民主意識,讓人民群眾意識到參與民主政治與自身的密切關系,培養民主政治思維,讓人民群眾了解政治參與的程序、方式和作用,提升群眾的參與意愿。二是要完善民主參與機制,保障人民群眾的知情權、監督權,使民主參與過程有法律和制度的保障。三是在政策的制定過程中要傾聽群眾的呼聲,回應群眾的關切,讓人民群眾成為社會發展中的主導力量。在人人愿意參與、人人能夠參與、人人主動參與的過程中,人民群眾可以深化對黨的路線方針政策的理解,進而推動形成黨群之間的密切關系。

沂蒙根據地黨群關系的建設經驗是在黨和人民群眾相互作用中形成的,是黨愛民為民的具體實踐,也是人民群眾信賴黨的領導、支持黨的建設的生動展現。新時代的黨群關系建設離不開黨和人民的共同努力,也離不開對有益歷史經驗的繼承。新時代的黨群關系建設需要我們立足現實,把沂蒙根據地黨群關系建設的有益經驗傳承好、運用好,使其在新的時代條件下發揮更加重要的作用。