蔬菜供應鏈:邊境農貿市場及其互市實踐
——基于云南孟定中緬邊境的田野調查*

周大鳴, 常 蕾

(1. 云南師范大學 法學與社會學學院,云南 昆明 650500; 2. 中山大學 人類學系,廣東 廣州 510275)

一、問題的提出

跨境務工和商貿是跨境移民研究中重要的類型,本文選取西南邊境地區孟定-清水河口岸的蔬菜貿易和中緬邊民跨境群體為研究對象,以展示當今邊境地區商貿狀況。孟定鎮位于云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣的西南部,東與賀派鄉、耿馬鎮相連,南與滄源佤族自治縣芒卡鎮接壤,西與緬甸滾弄交界,北與鎮康縣木場鄉為鄰。全鎮轄區面積1069平方千米。(1)輝志仁.臨滄年鑒[M].昆明:云南人民出版社,2019:497.孟定-清水河口岸位于云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣,是中國與緬甸的國家一類口岸,與緬甸撣邦第一特區清水河市清水河口岸相對接。清水河口岸已成為中緬貿易第二大口岸,云南省邊民互市貿易總量最大口岸。2019年,孟定清水河口岸出入境人員143.9萬人次,報關報檢出入境車輛36.2萬輛次,進出口貨運量148萬噸,進出口總額68265萬美元。(2)數據來源:臨滄市商務局信息公開專欄,http://www.lincang.gov.cn/lcsrmzf/11967/11979/449711/index.html,2020年2月5日。孟定清水河口岸的定位是以跨境貨運為主的口岸。

邊境通常在地區經濟發展、移民人口流動以及社會治理過程中占有重要地位,不同地區的邊境存在著不同的運作方式。美墨邊境是“硬邊界”的典型,兩國巨大的經濟差距催生了邊境地區出現一種特殊的社會和經濟相互依賴格局,形成了眾多隔界相望的“雙子城”。(3)施琳.邊境人類學發凡——國際邊境研究理論范式與我國邊境民族志的新思考[J].廣西民族研究,2017,(2).美加邊境上很少有共同的身份認同感,雙方城市獨立發展,經濟實力相當。歐洲邊境密集,但是歷史上東西德分裂以及國家間經濟發展不平衡,給推進歐洲一體化的努力帶來了一些障礙。非洲邊境多屬于有一定“彈性”的“軟邊界”類型,邊境兩側的經濟差距沒有太大懸殊,邊境地區往往是國家經濟的中心,生活在邊境區域的邊民對于邊界有著獨特的自我認知和較多話語權。(4)Paul Nugent. Border Towns and Cities in Comparative Perspective[A]. A Companion to Border Studies[C]. Blackwell Publishing Ltd. 2012.與國際邊境的研究成果進行對比,中緬邊境有兩個特點:一,邊境兩側中緬經濟發展不平衡,國情政策也有較大差異;二,中緬邊境長期以來存在著頻繁的跨境互動,邊民具有很大的能動性。因而口岸貿易從開始便存在著物資的流動與邊防的安全這種二重性,理想狀態下口岸貿易將會追求高流動-高安全的最終目標。(5)趙萱.當代邊界治理中的安全與流動——以霍爾果斯口岸為例[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版),2022,(5).

周建新對于邊民的概念做出了比較明確的界定。邊民主要是指伴隨國家邊界產生而出現在邊界兩側居住的人。狹義上指世居當地的人口,廣義上還包括外來并長期定居于當地的人口。邊民群體有跨國居住的,也有不跨國居住的,邊民不一定都屬于跨國民族群體。(6)周建新.邊界、邊民與國家——跨國民族研究的三個面向[J].廣西民族研究,2017,(3).在這個定義中有兩點啟示。首先,邊民是一個比較寬泛的概念,所以邊民內部也有著多樣性。在孟定鎮的邊民中,既有著世代居住于邊境地區的當地漢族和傣族,也有著從20世紀開始陸續在此定居的四川、湖南、浙江等內地移民。他們中的一些人將跨境貿易作為日?；顒?另一些人則幾乎沒有跨境活動。不同的邊民群體在邊境市場中所占的位置和扮演的角色是不同的,不能看作一個同質的整體,應該加以區分。其次,邊民的概念更多意義上是帶有政治管理含義的,身份證、戶籍制度決定了邊民群體的邊界,邊民很大程度上是國家政治的力量所型塑的。國家和政府力量如何滲入邊民日常經濟生活,值得去進一步探討和研究。

互市與口岸都是邊境地區邊民的主要產品交換場所。(7)曹貴雄,黎瑩.口岸型城鎮化進程中邊境互市與邊民互惠研究——以云南河口為例[J].廣西民族大學學報(哲學社會科學版),2018,(1).互市專指邊境地區邊民在中國陸路邊境20公里以內,經政府批準的開放點或指定的集市上、在不超過規定的金額或數量范圍內進行的商品交換活動。(8)胡美術.中越邊民的互助與互市:基于東興河洲村的討論[J].廣西民族大學學報(哲學社會科學版),2015,(6).邊民互市跨越了地理緯度與社會緯度上的邊界,溝通了不同的地理空間與文化空間,促進了不同國家與地區之間的溝通與交流。在我國,邊境貿易已經成為黑龍江、新疆等省區的主要外貿方式,形成了黑龍江、新疆、廣西的邊境貿易“三極”格局(9)楊小娟.我國邊境貿易的影響因素和區域格局[J].改革,2013,(6).。中國邊境貿易是中國對外貿易在邊境地區的一種特殊表現形式,(10)楊清震,岑麗娟.當前廣西邊貿的問題與發展對策[J].中南民族學院學報(人文社會科學版),2001,(6).是我國對外開放和對外貿易的重要組成部分(11)崔玉斌.我國邊境貿易研究熱點述評[J].國際貿易問題,2007,(5).。所以邊境市場不僅僅在地理位置上靠近邊境,它也是一個由于邊境的特殊性和地方性才能存在的空間概念。一方面,邊境地區有其特殊的規劃、政策,這些規劃政策的實踐影響著市場的產生和發展;另一方面,人們受政策實踐的影響,在這一結構框架下編織他們的社會、商業和日常生活網絡。中國西南邊境存在著大量跨境民族,人們說著不同的語言,彼此的生活軌跡平行交錯,在市場中也是如此。2019年7月,10～11月筆者組團到孟定做調查,本文是調查成果之一。本研究通過以孟定農貿市場為中心的調查,試圖回答以下問題:首先,位于邊境貿易節點上的市場,是如何在多元文化與多元族群的交互中,順利地被組織起來并維持運作的?其次圍繞蔬菜供應鏈這一貿易體系,邊民、企業與政府在其中進行了豐富的互動,這些互動如何影響了兩國邊民的互市實踐?

二、邊境市場的形成

邊境城鎮一直以來受國家和地方政策的影響:國家為邊境口岸和邊民互市提供總的指導方針,地方根據形勢調整具體措施,保證可以最大程度上利用國家政策,實現邊貿發展。政府既要服務本地居民利益,為邊民提供脫貧途徑與手段;也要管理外來人口的進入,以及資本和貨物的流動。

中華人民共和國成立之后,為響應國務院建設橡膠基地的號召,昆明軍區大批軍官來到孟定戍邊,建立了國營孟定農場,帶領當地農民一起開辟農田種植橡膠,自此橡膠種植成為鎮上的支柱產業。1957年,孟定清水河口岸正式對外開展小額貿易進出口業務,但由于緬甸政局不穩定,并且雙方口岸開放不對等,邊境貿易的規模并不大。改革開放后,在國家政策的扶持下,邊境貿易日趨活躍,邊民互市的距離也進一步擴大,從只靠近邊境線,延伸到距離邊境29公里的孟定主街。1991年清水河口岸由云南省政府批準為二類口岸,中緬雙方邊民可以持邊境通行證來往,形成了一段時間的“邊貿熱”。這時有大量來自四川、湖南、浙江等地的移民,陸續來此經商。其中生意做得好的人,到現在已經有第二代繼續經商。與此同時,也有一些原本在邊境從事小額貿易的緬甸商販,大批進入中國。2004年清水河口岸被國務院確立為一類口岸,中國籍和緬甸籍的人員、貨物可以直接出入,雙方邊民、商品往來更為頻繁,口岸城鎮初具規模。

根據《中華人民共和國昆明海關邊民互市貿易管理規程》(2017修訂),“邊民互市貿易,系指邊境地區邊民在我國陸地邊境20公里以內,經云南省人民政府批準在云南省境內開放點或指定的集市上,在不超過規定的金額或數量范圍內進行的商品交換活動?！本唧w優惠規則為“每人每日價值人民幣8000元以下的,免征進口關稅和進口環節稅。超過人民幣8000元的,對超出部分按照有關規定征收進口關稅和進口環節稅?！?/p>

孟定清水河口岸邊民互市政策執行過程存在“拼車”行為。國家指定關稅優惠本意是為了促進邊民進行跨境小額貿易,但是地方、村委會、海關在一定程度上再定義了邊民互市,將其與精準扶貧政策糅雜在一起重新解釋。企業家介入,從邊民手中借用了優惠配額,并給予報酬,這是在地方上人人共贏的局面。但事實上這已經偏離了國家對于邊民互市的最初規劃,邊民并沒有因為優惠政策而進行更加頻繁的跨境貿易,反而是由企業家取而代之。零散地、自發地小額邊貿活動受到了一定程度的壓制,規?；?、產業化的新型邊民互市興起。但這也不能簡單地看作邊民能動性被壓制,把這一互動過程放入更大的背景下,傳統種植業生計方式受到沖擊,年輕勞動力大批外出務工,目前的“拼車”和“打卡”政策對于年齡較大的留守邊民來說,實際上不失為一個好的選擇。從每天互市大廳排隊人數來看,邊民們也接受并滿意這種“精準扶貧”方案。邊民互市優惠關稅政策吸引了更多內地投資者,前來從事反季蔬菜的種植和冷供應鏈加工運輸。內地投資者來到孟定,有些人租種當地土地,個別生意做得更大的老板會直接去緬甸承包土地,邊民互市優惠政策使跨境蔬菜過關成本大大降低,這些蔬菜在凍庫進行簡單包裝和加工后,發往東部和北部等內地城市。這也就是隨著口岸開放之后,許多承包商和外地商人涌入的原因。

隨著國家和當地政府對清水河口岸的持續投入與升級,邊民互市的規模得以迅速擴大,從而帶動孟定鎮的生計方式和人口結構都發生了劇烈變化。來自緬甸的橡膠等農產品大量涌入,沖擊了孟定鎮本地的種植業,許多年輕人只能外出另謀生計。同時來自內地的承包商利用邊民互市的優惠政策,從事規?；姆醇竟澥卟朔N植和加工,大量緬甸工人涌入中國,也帶動了緬甸商戶的興盛和“緬甸街”的形成。新農貿市場內“緬甸街”上的店鋪,基本上大多數是緬甸商人在經營。這條街的建立過程是:由于邊境貿易的迅速增加以及緬甸工人的涌入,一些緬甸商人自發進入中國經營緬甸的食品、日用百貨等。他們原來的經營地點在孟定鎮中心的紅旗橋頭,即老農貿市場。隨著老農貿市場日益擁擠,當地一家公司便策劃建立新的農貿市場。新農貿市場的位置比之前的老市場要差一些,所以市場管理部門便采取頭兩年免租、簽到發紅包、發放免費電影票等方式吸引緬甸商人經營,逐漸穩定和擴大了規模。在市場的一邊進行著蔬菜的加工與交易,在另一邊是一個具有規劃和展演性質的“緬甸街”。每當有合作投資者或者外來訪問者,市場經理都會輕車熟路地帶著人們參觀這條具有異域風情的街道。新農貿市場中規劃出了一塊物理空間,通過引進緬甸商人來營造出獨特的空間感,這種嘗試也重建了當地原有的社會關系和網絡連接。新農貿市場的選址為緬甸商人們的商業活動提供了場所(place),使流動的緬甸商人安定下來;新形成的人際關系與供應鏈往來填滿了市場空間(space),給予緬甸商人自由,他們依靠自己的親屬和同鄉網絡生活和經營,“緬甸街”得以運作。(12)Yi-Fu Tuan. Space and Place: The Perspective of Experience[M]. University of Minnesota Press. 1977.

三、蔬菜供應鏈

本文用供應鏈來代指在農貿市場中發生的批發、零售、凍庫包裝等活動,考察不同身份、國籍、擁有不同資本的中國人和緬甸人如何圍繞“蔬菜”這一物品,構成供應鏈的不同環節。供應鏈是一個多點、流動的概念,農貿市場是跨境蔬菜供應鏈中一個重要的中間節點平臺,也是其中許多環節發生和運作的地點。蔬菜供應鏈的模式是:中國內地承包商從緬甸收購蔬菜,借助邊民互市的政策,以優惠關稅運到中國。然后租賃市場中的凍庫,雇傭緬甸工人從事蔬菜挑揀包裝,由冷鏈發往內地的批發市場。其他蔬菜則就地或者在周邊縣市售賣。其中涉及和影響到的人群包括蔬菜種植者,市場內的凍庫管理者,緬甸工人,零售菜販和批發商。

(一)蔬菜種植者

構成蔬菜供應鏈源頭的農田分散在中緬邊境兩側,種植蔬菜的人有緬甸農戶、中國農戶以及受中國老板雇傭的緬甸工人。早些時候,蔬菜批發是較為零散、不成規模的,一些緬甸農戶收獲之后自己拉車販賣到中國。撣族商人喃緬登的父母在清水河緬甸一側從事種植業。喃緬登則在中國一側經營著一家日用百貨和一家佛教用品店,她來到孟定5年了,之前是父母在此處開店。父母年紀大之后回到緬甸,一邊種地一邊做生意,喃便接手了父母在孟定的生意。她的商品絕大部分是從緬甸進貨的,同時她在中國購買機器、肥料送回家里。喃在緬甸的家距離清水河口岸很近,這讓她可以隨時來回于兩國之間。

我在這邊做生意,我家人在家里種豆子,我們有好多田,好多地。我們家自己也賣那些種子、肥料、機器。忙不過來的時候,就請緬甸的小工來。(收獲以后)運到這邊孟定賣掉,很好賣,所以現在種的人太多了。以前是我們自己種了自己開車拉來,就在緬甸那邊直接賣給孟定的老板。他們早上去,晚上就全都拉進來。(13)資料來源:2019年11月7日作者在調查點訪談記錄。

王阿姨是耿馬人,在緬甸生活過20多年。她和丈夫在緬甸承包了一塊地從事種植。一開始種紅柑失敗了,改種橡膠,但收入不高。后來王阿姨一家也同時種了辣椒豆子一類的蔬菜,在清水河口岸往返賣菜和其他小商品。由于緬甸政府征兵,心疼兒子的王阿姨和家人回到孟定,在新農貿市場擺攤賣菜。

20年前十七八歲的時候,我和我老公一起去緬甸種地。我去的時候他們那個地方還沒開發,還是大森林,里面有好多好粗的樹,我們都得自己砍掉。那邊的土地有錢就可以買了,不過土地也帶不走,就是買管理權。后來在緬甸生活20多年了,剛剛去年又回國了。我一直以來都是種水果,失敗了又改種另外一種?？赡茏约阂彩菦]有技術嘛,也不會管理。我是沒辦法了,把它砍掉又種了橡膠,我也不太專業,一直到割膠也不太會。這個膠嘛,現在這幾年沒價了,還要把那個水分全部壓干掉,百分之三四十的水分都壓沒了嘛,就不種了。種一些茄子、辣椒、豆子的,在緬甸賣,賣不完帶到中國賣。我的家就在耿馬,跨國一下就行了,離得近,可以經?；貋?。如果我們用得到這里的什么,做點小生意也要來這里,拿著去賣,緬甸的貨也會拿過來賣。(14)資料來源:2019年11月7日作者在調查點訪談記錄。

從喃緬登和王阿姨的故事可以看出,跨境蔬菜鏈上的種植者一般在離口岸較近的區域耕種。他們充分利用居住在口岸附近的便利優勢,進行跨境往來。邊民的家庭生計策略往往多元,種植者的職業身份和收入渠道都是靈活多變的。除了蔬菜種植外,他們通常也會有其他的生計方式來獲取外快。例如喃緬登的兄弟姐妹在緬甸做生意,喃緬登在中國做生意;王阿姨和她的丈夫在緬甸種植過各種作物,她自己也做小生意,隨著橡膠價格的降低,王阿姨才改種蔬菜,并且由于緬甸的征兵政策,來到中國生活。邊民家庭內部的農業和小生意往往是不分離的,隨著作物價格雙邊政策的變化而適時調整。

以前是邊民小范圍地自發地運輸跨境蔬菜和商品,現在隨著邊民互市的發展,中國內地的承包商運作了較大規模的收購模式。農民不再需要自己運送蔬菜販賣,會有專門收購蔬菜的販子在邊境兩側進行收購,然后轉賣給承包商。有些承包商會直接租種緬甸清水河以及孟定鎮周邊村寨的農田,雇傭緬甸工人進行耕種,從耕種到收獲有著完整的產業鏈。土地使用權的變化,也伴隨著孟定當地生計方式的劇烈變化。孟定鎮主干道下面的支路通向各個村寨和農田。原本孟定村寨里本地人的生計方式是以種植業為主的,尤其是橡膠的種植。但是隨著口岸的開發和外地承包商的涌入,近來越來越多的人,尤其是年輕人放棄了種植,外出務工。一位在市場買藥的農民大哥說:

我們這里邊境的人都要跑完了,我們橡膠沒有價,種地沒有價,豆角沒有價,人都跑到內地去打工了?，F在什么都砍掉,不種了。農藥太貴了,不打不行,打了農藥超標人家又不要。我現在一樣都不種了,租給浙江老板種西瓜、橘子。(15)資料來源:2019年11月8日作者在調查點訪談記錄。

喃緬登告訴我,在緬甸種植的蔬菜很好賣,現在他們不用再自己拉車運到邊境,會有“這邊的老板”專門到家里的農田去收購。她所謂的“這邊”,指的就是替中國內地承包商從事批發收購的人,也就是下面要提到的“代辦”。蔬菜種植和售賣從以家庭為單位,到進入批發鏈條,事實上在一定程度上壓制了邊民菜販們零散的跨境活動,以及本地農民傳統的農業生計。

(二)凍庫、代辦和承包商

凍庫是暫時性儲存和加工蔬菜的場所。孟定鎮上之前就有幾家零散的凍庫,但規模都不是很大。2015年新農貿市場里建成了占地30畝的凍庫群,里面已經建了10個庫,每個庫有七八十平方米,還有大約一半空地尚未開發,目前暫時當作停車場。當代辦把緬甸和本地種植的蔬菜收購來之后,蔬菜就會被運進凍庫。在凍庫中工作的緬甸工人負責把蔬菜按照不同的品質、大小分揀裝箱。在凍庫旁邊有出售建材的公司,為凍庫提供泡沫包裝箱等用品。蔬菜經過打包之后,由市場旁邊的物流公司負責運出。

凍庫大部分是季節性運作的,夏天關閉冬天開啟,只有一兩個凍庫是全年運作的。由于主要加工的是反季節蔬菜,所以每年十一月份到第二年的三月份是凍庫使用的高峰期。在冬季的豐收季節,市場上豆子辣椒等蔬菜的數量很多,價格下降。凍庫給農戶的收購價格,比農戶自己在市場賣的價格要高一些,所以農民們都愿意盡可能把自己的菜送到凍庫里。承包商也會直接租種土地進行耕種和收獲。菜在凍庫加工之后,根據品種不同會再提高價格向外批發。等到收獲季節過去,菜的種類和數量下降時,價格升高,很多凍庫就開始停止今年的運營了。農貿市場的蓋經理說:

凍庫收的品種(跟本地市場)不一樣,凍庫收的要好一些,它都是過季之后進超市嘛。他們打包,一車拉個好多噸,一車光打包費、泡沫箱、紙這些就差不多花兩千多塊錢?，F在主要是長豆,本地冬季出的菜。北方冬天比較冷,雖然有大棚菜,可是沒有更好的陽光啊。這些條件都是得打藥,這邊是自然生長的,從質量上嘛,肯定是比那邊要好的。最好的時候這個豆子進凍庫價格在十幾塊錢一公斤,一般的這個季節在三四塊。差一點的豆子就在我們市場銷售,差品在臨滄、保山、昆明,拉的比較近,越好的、越貴的拉得越遠。孟定冬季會種豆子,四季豆、扁豆,豆子的種類也多得很。還有小米辣,價格好的時候能賣到三十多塊錢一公斤。小米辣會進凍庫,也會發到周邊區域,北方吃不了辣,就發湖南、四川。價格受氣候影響,如果那邊受災,這邊的價格就起來了。(16)資料來源:2019年11月5日作者在調查點訪談記錄。

蓋經理指出,凍庫中加工的蔬菜是“品質”比較好的。由于包裝和運費成本不低,運出去的反季蔬菜想要提高售賣價格并獲利,就需要從“品質”等附加值入手。不過這個經常被人們掛在嘴邊的“品質”并不完全等同于口味和質量好壞,而更多的是賣相。適合凍庫運輸的蔬菜具有兩個特點:一致性與新鮮感。

每個包裝箱內的蔬菜,形狀基本上是完全一致的,比如說一捆捆長而直的豆子,大小長度類似的玉米。在外觀和形狀上與同類不一樣的蔬菜會被淘汰,它不一定是不新鮮、質量不好的,但是看起來賣相不好,所以它的“品質”不好。凍庫蔬菜通過一致性來體現其品質。另一方面,凍庫的選品一般是各種豆子,以及辣椒等比較容易保存的蔬菜居多。盡管通過冷鏈運輸可以在一定程度上減少蔬菜腐爛的速度,但是不可能做到完全冷凍時間。目前孟定鎮的冷鏈技術還是比較初級的,老板們并不想在包裝技術上投入過多的成本,但又同時追求當蔬菜被運到消費市場上時要保鮮,打開來要像剛摘下來的一樣。新鮮是凍庫蔬菜所追求的標準,這樣就使得一些容易腐爛的蔬菜,比如盛產的本地黃瓜,被排除在凍庫冷鏈之外。盡管當地秋冬季節收獲的本地黃瓜數量眾多,價格便宜,口感和味道都很好,但是作為凍庫蔬菜來說,運過去之后有著變蔫、腐爛的風險,所以品質不好,在凍庫中數量不是很多。

承包商是租賃凍庫、收購蔬菜以及雇傭緬甸工人的老板,他們一般來自四川、湖南、浙江等地區。因為凍庫承包商不在本地,筆者便從市場委派的凍庫經理那里了解他們的背景。凍庫陳經理告訴筆者,他幫忙進行凍庫的租用和服務,租客一般是來自湖南、四川、廣東等地的老板。

凍庫主要就是租賃嘛,給他們(承包商)提供一個場所,很簡單的管理,注意一下安全,其他的事情都是租賃者自己操心。他們都是做了多少年生意的人了,有自己的收貨和銷售渠道。我們主要是給他們提供服務,他們需要什么,我們提供一些其他的耗材,包裝什么的。老板在全國的營銷網絡都有,這個行業應該是最接地氣的行業,這邊收來就運到那邊的農貿市場去批發。他們要的是量,加工的也很簡單,也不做電商這一塊,就是量大,現在光長豆一天就有幾十噸?，F在是收豇豆,還有長豆,價格應該在一公斤兩三塊。價格最高的時候收到的是八九塊一公斤。那時候市場上比較少,價格就上去了。凍庫收的價格比在外面市場買的價格要高。做凍庫很賺錢,投資成本也大。

孟定人的地租給老板種茄子,種辣子,大老板一來就是一百多畝。這里的人寧愿出去打工也不愿意種他的地。一百畝里有你的五畝就給你分五畝的錢嘛,就可以另外打工另外掙錢。孟定的菜往外面拉,拉到成都,有個批發的農貿市場,大得很,有代賣,給你三天兩天賣完。私人的車子登記一下,辦手續拉走,哪一家的,哪個老板的,都要簽字登記。本地賣又吃不了那么多,往東邊拉,往大城市拉。有了凍庫冰凍,就可以到處發。(17)資料來源:2019年11月7日作者在調查點訪談記錄。

正如陳經理所介紹的,承包商們擁有雄厚的資本,以及自己專門的收貨和銷售渠道。在加工和運輸的過程中,每個環節都需要有人簽字確認,可以擔保蔬菜的來源和品質。

承包商們通常不會親自來孟定,少數人會在收獲季節來看一眼,其他大部分人都是在本地有代辦。代辦會幫老板去緬甸或者當地農戶家里收購蔬菜,從中賺取每公斤一兩毛錢的差價,然后送到凍庫。代辦往往擁有車輛,自己兼任收購和運輸任務。蓋經理介紹說:

孟定現在每個大老板過來他都有一個中間人在這收。這是季節性的嘛,老板大部分時間都是在那邊,到了豆子季節來這邊,談這個成色,看這個價格。平時下面的每一個寨都有人負責,可以提供信息,有多少豆子給他拉過來,讓老板開個價。(18)資料來源:2019年11月7日作者在調查點訪談記錄。

代辦的存在使得當地的農戶很難擁有向外銷售的路徑。一位把土地租給外地老板種水果的本地農民大哥告訴我們:

我們沒文化啊,往哪邊發不知道,老板可以發出去。路不好,要是鐵路高速路修好了我們老百姓就可以賣了,跟大老板賣個好價?，F在是有代辦,收我們的很便宜,然后給老板。凍庫我們拉過去的他不要,只要老板的。要是路好了,我們一賣,這些代辦就沒有了,中間人就沒有了。(19)資料來源:2019年11月7日作者在調查點訪談記錄。

事實上,本地農戶缺少反季蔬菜銷售途徑,無法自己從中獲利。盡管凍庫開出的收購價高于本地市場價,但遠低于凍庫向外批發價,大部分中間差價還是被承包商賺走了。運轉凍庫、雇傭工人、聯系內地批發市場,對于普通農民來說都是不可能實現的,需要大量前期投資。本地農民只能選擇讓品質較好的蔬菜被代辦收走,品質一般的拉到當地農貿市場里賣給零售商販或周圍縣市批發商。有了凍庫、代辦和承包商為運轉核心的供應鏈,內地消費者們可以走在秋冬琳瑯滿目的超市中,選購各種本不應在這個季節出現的蔬菜水果。旁邊的牌子上詳細介紹了原產地,無一不是陽光充足、雨水充沛,使人看了心情愉悅。掃一掃旁邊的二維碼,輕松地溯源到這些蔬果產自哪一塊土地。有了產品責任制,蔬果的歸屬,是承包商的責任,也是承包商的壟斷。高價背后是一層層的生產環節,讓消費者心甘情愿為自己的安心買單。市場中的凍庫成了供應鏈源頭,再不必向前追溯,無人關心這些蔬果到底凝結了誰的心酸與汗水。

(三)凍庫的緬甸工人

筆者在寨子里一戶農民家里吃飯的時候,碰到兩個從浙江打工回來的青年。他們在建筑工地工作,抱怨著工資只有三千塊,扣除五險一金之后沒剩下多少。每天工作很長時間,非常辛苦,外面的物價也貴,不敢吃不敢穿,買房更是奢望。我問他們那為什么還要出來打工,他們說,“那也比待在這里好?！蓖獬龃蚬るm然辛苦,但還可以期待著工作久了可以漲工資,攢下積蓄,留在家里卻讓年輕人看不到希望。我問為什么不在凍庫給老板打工,他們回答說,“緬工一天只要50塊,老板哪里會要我們?！痹诿隙ㄦ偟木挼楣と酥饕窃趦鰩旃ぷ?比起耿馬的甘蔗工和南傘的車間工人規模要小很多,大概同時工作的只有幾百人。與凍庫的工作周期一樣,這些緬工很多也是季節性的,在秋冬季節入境,輾轉于很多邊境城鎮打工,哪里有活往哪里鉆。很多工人工作了幾個月拿到工錢之后就回到緬甸,等錢花得差不多了再回來打工,時間安排很自由。

孟定的招工方式比較簡單,是以熟人和親友網絡帶動的,還沒有形成規?；膭趧罩薪闄C構。這些緬甸工人有些是來自清水河緬甸一側的,居住地離邊境比較近,就會以家庭為單位,或者夫妻兩人出來務工。也有居住在下緬甸比較遠的地區的,這些工人往往是一個村子有一個工頭,帶著親戚朋友老鄉,10多個人一起去工作。他們清楚各個城鎮的招工時間,不同季節去不同的地方,或者通過朋友打聽到哪里有工作機會,一窩蜂地趕過去。凍庫陳經理介紹說:

我們這邊女工多一些,不抽煙不喝酒只干活。等到十一月十二月人多了,就會有工頭來問我們要不要小工,就帶著人來了。有的是一個村的,一個先過來打工了,覺得這個老板可以,就把村子里想過來打工的介紹過來。他們基本上是一個村一個村地過來,一家一家的嘛也有。老板要多少人的話,喊一聲人就上來了,不需要下去(緬甸)自己找。他們來這邊的話還是比較團結的,他們村有一個跟老板鬧點什么別扭要走了,就可能全村一起走了?，F在邊境這邊工人百分之九十以上都是緬甸人,沒有緬甸人這里就癱瘓了。(20)資料來源:2019年11月1日作者在調查點訪談記錄。

一位正在干活的緬甸女工簡單介紹了一下自己的情況:

我就住在(清水河口岸)對面,兒子姑娘在緬甸,我老公要在家里接送小孩子上學,家里還有地。我平時在這邊裝苞谷,裝辣子,綁豆子,豆子也分很多種。有活我就過來,沒活我在家種地。我現在工資也有點高,就好好干活,這邊管理好,不亂。以前在緬甸種大米,種苞谷,掙得少。(21)資料來源:2019年11月2日作者在調查點訪談記錄。

由于邊境兩側經濟發展水平和物價差異,在這位緬甸工人眼中的高工資是男工一天50,女工一天40。這樣的工資很難請到中國工人,而對于物價比較低的緬甸來說,工人拿到這些工資足夠自己娛樂并且養活一家人了,這也是緬甸工人受到中國老板青睞的原因。雇傭緬甸人的工資比中國人低得多,并且緬工性格普遍老實,容易管理,所以現在孟定鎮上絕大多數農田和工地雇傭的都是緬甸工人。但是就像陳經理說的,緬甸工人有時過于“團結”。一方面,同村的緬工傾向于一起干活,也許只需要一兩個人的工作也要擠在一起做,工作效率比較低。另一方面,由于語言溝通的障礙,緬工們有時會理解不了老板的指令,產生誤解,耽誤工作進度。所以每個凍庫都至少會安排一個小工頭,他們通常是生活在邊境附近,懂一些漢語的緬甸人,由他們負責向其他工人傳達老板的指令以及從中協調。

走進新農貿市場的凍庫,許多緬甸工人在一個個冷氣四溢的倉庫之間忙碌穿梭。大大的鼓風機吹著冷氣,緬甸女工在倉庫里面裝豇豆、本地黃瓜。十一月的天氣,孟定還是如夏天一般,外面火熱的空氣和室內的冷氣碰撞使得整個房間霧氣蒸騰。女工們穿得很單薄,我不禁打了個冷顫。坐在屋外臺階上有一個全身大汗,連周圍的地上都被汗水滴濕的工人,陳經理指了指他跟我說,“他會說漢語,是個小工頭?！蹦莻€工人回頭看了看我,我趕緊微笑,向他鞠了一躬打招呼。再往前走,幾個緬工正在把臺子下面的一捆豇豆搬到稱上來稱。陳經理笑得更大聲了,“你看看,他們搬這么點豆子需要多少人?你數數,6個人!”黑黢黢的皮膚,明亮的眼睛,有人穿著牛仔褲,都光著腳,見到老板笑,他們也跟著開心地笑了。

(四)批發商與零售菜販

除了凍庫中反季節蔬菜的加工和包裝之外,新農貿市場大部分區域內活躍著的是本地和周圍縣市的蔬菜批發商和零售菜販。他們發揮的是大多數農貿市場最基本的作用,為本地居民提供蔬果肉蛋等農貿產品。蔬菜運輸是時效性非常強的,批發商和零售商們有著靈活多變的經營頭腦來處理各種情況,在蔬果保質期的有限時間內進行批發再銷售。

批發商分為本地批發商和外地批發商。本地批發商是孟定鎮以及周邊鎮子上的人。他們時刻掌握蔬菜的價格變動,去各個農田里收購蔬菜,然后根據市場行情拉到不同的農貿市場里。每天天還沒亮,他們就會開著面包車駛入新農貿市場,然后在街角空地上一字排開,打開后備廂,里面就是一筐筐來自周邊鎮子里的辣椒、豆子等。這些菜不零賣,都是整捆整箱的出售。等到天亮之后,這些蔬菜一般都會售罄,本地批發商們就會根據情況,在孟定鎮下面的村寨收第二天要賣去別的農貿市場的菜。一位賣辣椒的本地批發商大叔說:

今天是辣椒,這種尖的青椒,一大早剛從耿馬運過來,新鮮得很,那邊剛收下來。我不零賣,就是一整筐賣,這一筐有20斤左右。等賣完了我要去底下寨子收豆子,長豆。這幾天耿馬的豆子比較少,能賣到六七塊一公斤,這里(孟定)才三塊。我們賣的多嘛,這一車天一亮很快就賣完了。(22)資料來源:2019年11月2日作者在調查點訪談記錄。

外地批發商一般是來自比較遠的縣市,比如鳳慶、保山、大理、昆明等地。他們會根據不同地區收獲季節的不同,拉來一些孟定本地不種植的蔬菜,與本地批發商經營的蔬菜品種不同。外地批發商運輸蔬菜用的是大型貨車,批發量很大。同時,他們在市場里租了倉庫。外地批發商接到訂單之后,就會開著大貨車將蔬菜運到市場的倉庫里面,等著零售菜販來購買。他們也會在自己的倉庫門口擺攤,并且住在倉庫里,等到一兩天之后菜賣得差不多了再離開。此時外地批發商是空車離開的,他們并不會在孟定收購蔬菜,他們在新農貿市場的角色只是銷售者。這些批發商在外地另外有自己的進貨渠道。一位正在倉庫收拾蔬菜的外地批發商阿姨跟我介紹說:

這個倉庫是這里租的。這些菜也賣給里面,也拉到外面,外面賣就是這些寨子了。這些菜從大理、保山那邊拉過來,我們自己有貨車,三天去拉一趟,那邊也有很大的批發市場。我批的多,都賣完了,他們要菜的話跟我微信訂貨,我就去拉?，F在競爭厲害,車子多,什么人都有車,什么人都可以賣。我的車是自己家的,這都賺得不多,如果再租別人的車就沒有賺頭。上午我們剛拉回來,準備賣到明天早上,賣完了就再去拉。到三四月份的時候,本地菜少了,(外地菜)會比較好賣。這里也有批發本地菜的,外面那些都是。(本地與外地批發商的區別)就是菜的種類不一樣,我們拉的都是本地沒有的。本地種辣子、茄子,這個季節能種出來,到了二三月就種不出來了。(23)資料來源:2019年11月3日作者在調查點訪談記錄。

零售菜販有些是本地人,也有外地人。他們在新農貿市場租下固定攤位,全天賣菜。菜市場最大攤位的攤主是一位四川大爺。他說:

我97年就過來孟定了,我在孟定22年了。我是四川人,以前在家里做手藝,干木工,蓋房子,生意的事都不熟悉。我一開始來孟定還是做木工,還是蓋房子。蓋了一段時間就不想干了,我有個親戚在這里做生意,他就領著我做生意。我來的時候沒有錢,都是跟人家借的錢。本來是想干幾年就回家的,沒想到一干就干了20多年?，F在家里也沒得房子了,房子倒了,也不想回了。我之前是在中緬街下面那個老市場,以前那個中緬街就是拿磚砌的,那些房子都用木板搭。后來開發商來搞了一個市場。這個新市場是2015年3月15號正式開放的。我在這擺攤交的是最貴的了,80塊錢一天,他們有的3個攤子才交700一個月。他們(市場管委會)覺得我們生意好賣得多,就定很高的租金。以前是84塊一天,后來就是2400一個月,去年到今年不太好做。孟定的房子賣不出去,后面的房子蓋了七八年了,都沒有人買,生意不太好做。擺攤的,很多都是我們四川人。

后面有個可以批發的地方,每天都有五六個車過來,從大理來做生意。有時候晚上五六點來,有時候早上十一二點。私人的東西,裝夠了買夠了就發貨。缺什么就在微信上訂貨。一個沒有就訂另外一個老板的,一個老板訂不夠的,要訂幾家的車,不是一下就拉個夠的。早上也有當地車。15年之后我兒子幫我買菜,他下午就休息去了。我在這里賣菜,對這里也熟悉些。我熟人多,他們對我也放心些。我晚上要十點半多才回去,賣不完的菜要收起來。我家就在那個門面,到“天上”都是我的。(在菜市場內的三層樓店鋪,距攤位50米左右)我買下來的,下面的門面租出去了。(24)資料來源:2019年11月3日作者在調查點訪談記錄。

零售菜販進貨方式非常多元。有時會在微信上跟外地批發商下訂單,買一些本地不產的蔬菜。也會每天去本地批發商車上看看有什么劃算的蔬菜,買完自己想要的菜后開始擺攤,一坐就是一天。在這期間會有一些零星的農民向擺攤零售菜販兜售。他們也會時不時去看看別人的攤位,如果發現了什么劃算的蔬菜也會買一點回來。零售販和批發商們從事著蔬菜銷售這樣一種很具有風險的職業,時時刻刻在與時間賽跑。這也就決定了他們的銷售網絡和營銷方式是非常靈活的,隨時跟著整個市場的價格變動。眼觀六路、耳聽八方,不僅要密切注意其他菜販賣菜的品種和價格,也要對周邊縣市蔬菜的收成和天氣等情況有所了解。需要隨時對各種人、各種事做好應對準備,他們每天都在應用不同的生活智慧。

這就是整個蔬菜供應鏈的運作過程,其中很多環節是在農貿市場中完成的。在邊境地區存在著很多這樣的市場,也許是蔬果市場,也許是海鮮市場。從口岸運進來的農貿產品進入了各個邊境市場,在這里短暫聚集之后再分散出去,被當地人就地消費或者加工進入內地市場。背后的資本力量在推動運作,各個環節的人參與其中,眾多小的節點串聯起了具有生機活力的跨境貿易體系。

四、結 語

市場是人類經濟活動的重要載體,同時市場又不只是一個純粹的經濟過程或者貿易發生的空間。市場里面蘊含著當地的歷史文化脈絡,反映著社會結構的組織方式和多重人際關系的運作。因而考察一個市場的組織脈絡,便是在考察一個區域發展的社會過程,了解本地的社會發展脈絡。(25)肖明遠,周大鳴.微觀市場社會過程與中國式現代化進程研究——基于西寧二手車市場的考察[J].青海民族大學學報(社會科學版),2023,(2).邊境地區每時每刻都在發生著流動與交匯,邊境市場是許多流動過程的中間樞紐,是我們觀察邊境貿易發展的一個窗口,無數人和故事從這里展開。從這個市場中我們看到了邊境地區發生的轉型與改變,看到了日常商業活動的維持與運作,看到了本地邊民、外地移民的日常生活以及他們與當地其他市場相關者的互動。

邊境市場中的商貿活動可以劃分為兩部分:蔬菜供應鏈和緬甸街生意圈。一個是受口岸整體經濟貿易形勢影響,中緬雙方勞動力市場壓力差之下產生的、拉長延伸的跨國貿易供應鏈,邊境市場是其中的一個節點;另一個是在這種背景下產生的,帶有規劃和展演性質的,在市場空間之中生成的聚攏關系網。兩者在同一個空間交匯,也共享著同樣的時間節奏,互動糅合,形成了我們看到的邊境農貿市場。而這種農貿市場的演變也將是呈現擴張性的,在這個過程中,原有的商貿活動和社會關系發生了改變。在口岸開放之前,邊境貿易的生態處于一種零散、多變、不可預測、互動性強的狀態之中。邊民們憑借各自的族群身份和能力,發展出各自的生存策略,在邊境進行跨境商貿活動。由于每個人的家庭背景,親屬網絡,語言和經商能力是不同的,所以這些零散的貿易活動不可復制,每個人擁有自己獨一無二的跨境旅程和生命史,在跨境的政治經濟過程中實踐主體性和與邊境的鏈接?？诎堕_放之后,國家通過增加邊境貿易配額優惠的邊民互市政策,增加跨境貿易的人員和貨物量,讓更多邊民可以參與進來。然而因為人際關系網絡、生活智慧與經驗是不可復制又難以短期擴張的。在擴大跨境貿易的時候過程中,一部分邊民成了掌控資本與技術的跨境貿易機構,而各地資本的進入也使得邊民不再是跨境貿易中的主導者,以規模取勝的企業們,成了產業鏈的新的能動者。

憑借邊民互市的優惠政策,地方政府與內地承包商通過試點企業購買邊民的優惠配額,從緬甸進口蔬菜,從而發展出了可以統一化、試點化的新型邊民互市。不僅是在清水河口岸,在其他很多口岸也推行同樣的邊民互市流程。初衷是解決邊民就業的優惠配額,自此被帶入“資本積累”的場景中,(26)劉璽鴻.口岸經濟與農村社會:重思“邊民互市”的定位與發展[J].云南社會科學,2021,(4).統一的藍色邊民互市大廳和貨車稱重點,程式化、系統化的通關方式,將邊民互市本身變得越發標準化與單一化。蔬菜供應鏈是在口岸開放、政策傾斜的背景下產生的跨國貿易新形式。它鏈接了邊境兩側,并且不只是鏈接,而是也在不斷向兩端作網狀的延伸。在緬甸一端,下緬甸的工人進入鏈條,在中國一端,觸及了越來越多的內地市場。邊境的空間感得以膨脹擴張,下緬甸和中國內地進入了供應鏈輻射范圍,成了另一種意義上的遙遠的邊境。在邊民、政府、企業三者的互動中,更具有市場優勢的企業與直接關系到邊境安全的邊民,成了高流動-高安全這一理想型的兩端代表,而政府則成了影響平衡的最大力量。邊境產業單一導致的經濟脆弱性最終產生了嚴重后果,橡膠的大規模進口沖擊了孟定的種植業,本地勞動力失去了支柱產業,迅速進入內地的勞動力市場,邊民的迅速減少無疑對邊境的國家安全造成了影響;蔬菜供應鏈發展過程中要求的大量本地勞動力,又因本地邊民的減少出現了缺口,產業發展的虹吸效應從緬甸邊境以及下緬甸地區吸來了更多的勞動力,從而達成新的動態平衡,然而由緬甸勞動力構成的邊境勞動者大軍未來對于國家安全的影響,目前還難以評估。由此邊境市場的延伸與聚集使得大量行動者加入互動之中,相互影響,相互滲透。本地邊民、緬甸跨境群體、中國內地移民一起,在市場中再造了新的流動模式與邊境生活,從而產生了新的地方性。這種由市場行為形成的邊境發展模式無疑具有進一步考察的價值,邊民互市與口岸貿易作為云南輻射東南亞的重要方式,未來值得進行更多研究。