中醫藥產業高質量發展路徑探析

摘 要：河南省駐馬店市地跨長江、淮河兩大流域，是南藥北移、北藥南栽的過渡地區。其中醫藥種植歷史悠久、品種優良，資源優勢明顯。駐馬店市中醫藥產業整體發展態勢良好，但還存在宣傳力度不夠、人才短板突出等問題，制約著其高質量發展。因此，應從提高中藥材質量、推動產業集群建設、專注細分領域、打造特色品牌以及內培外引人才等方面多維度發力，助力駐馬店市中醫藥產業高質量發展和“中國藥谷”建設。

關鍵詞：中國藥谷；中醫藥產業；高質量發展

2023年2月，國務院辦公廳印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》，加大“十四五”期間對中醫藥發展的支持和促進力度，著力推動中醫藥振興發展。河南省駐馬店市中藥材種植歷史悠久、資源豐富、品種優良。近年來，該市從引進和培育龍頭企業、構建人才隊伍、夯實產業基礎等方面持續發力，多措并舉打造“中國藥谷”，形成了獨特的中醫藥產業發展優勢。因此，研究推進駐馬店市中醫藥產業高質量發展路徑，既是助力當地產業綠色轉型、鄉村振興的重要抓手，也是建設健康中國的重要內容。

一、駐馬店市中醫藥產業發展現狀

駐馬店市地跨長江、淮河兩大流域，是南藥北移、北藥南栽的過渡地區，中醫藥資源優勢明顯。為主動融入健康中國戰略，搶抓全球醫藥健康業快速發展的重大機遇，駐馬店市委、市政府把中醫藥產業高質量發展作為主攻方向，積極打造“中國藥谷”。

（一）產業基礎較為深厚

新中國成立以來，駐馬店市中醫藥產業先后經歷了20世紀50年代至70年代初的起步階段、70年代至90年代的快速發展階段，以及21世紀的新發展階段，區域內先后成立了多家中醫藥企業，并且逐漸發展壯大，形成了集生產、銷售和研發為一體的中醫藥產業鏈。近年來，駐馬店市加大了對中醫藥的科研力度，提高了中醫藥的研發水平，引進和培養了一批優秀的中醫藥企業和中醫藥專業人才，并且建設了一批現代化的中藥材生產基地，僅確山縣的中藥種植面積就有10.61萬畝，是全國聞名的中藥材集散地。目前，全市中藥材種類約2 000種，擁有國家地理標志產品“確山夏枯草”、國家發明專利“杜仲雄花黑茶”等多種道地中草藥及中藥制品。駐馬店市具有豐富的糧食和藥材資源，有著“中原糧倉”“藥材王國”“國際農都”的美譽，發展醫藥健康產業有著得天獨厚的優勢。

（二）基礎設施建設日趨完善

駐馬店市委、市政府大力推進“中國藥谷”建設，以駐馬店高新技術產業開發區為核心，重點建設原料藥等六大園區。計劃到2025年生物醫藥產業規模超過500億元，集聚生物醫藥產業鏈企業200家以上，成為河南省生物醫藥產業發展核心區。園區以天方藥業為龍頭，入駐了華中正大、后羿制藥、天方科技、千金藥業等重點骨干企業，已發展成為國內規模較大的原料藥生產基地。此外，區內化工產業園區是經河南省政府批準設立的化工專業園區，是河南省戰略性新興產業示范園區。新材料產業園區規劃面積3 000畝。

（三）發展環境逐步優化

駐馬店市委、市政府把“中國藥谷”作為“一號工程”，將其作為健康駐馬店建設的重要抓手，堅持精準發力、高位推進，先后與施一公、陳芬兒、劉昌孝、于金明、勵建安等院士團隊對接合作；制定政策采取措施，積極引導和推動中醫藥產業的發展，打造具有國際競爭力的醫藥創新基地。

二、駐馬店市中醫藥產業發展存在的問題

駐馬店市中醫藥產業擁有多年的發展歷史和經驗，現代中藥、特色原料藥及制劑、生物制藥、生物醫學工程等領域產業基礎良好，但仍然存在一些不足。

（一）產業發展處于初級階段

一方面，中藥材規范化種植水平不夠高。我國2022年重啟《中藥材生產質量管理規范》（簡稱GAP），目前全國共有196個GAP基地，其中河南省有11個，駐馬店市僅有1個，即確山縣16個自然村落的夏枯草品種種植，但該基地的擁有方并非駐馬店市本土企業。駐馬店市的基地建設數量偏少，限制著中醫藥產業的發展規模，影響了中藥材的質量。

另一方面，產業鏈條有待完善。中醫藥產業的發展需要完善上下游產業鏈，包括中藥材種植、加工、銷售等環節。但在實際生產過程中，藥品研發、藥品生產等環節創新要求高、科研難度大。盡管駐馬店市中醫藥產業鏈條已經初具規模，但在中藥材種植、藥品研發、藥品生產、藥品流通等環節上仍存在短板，產品較為單一，主要以原材料供應和飲片加工為主，存在同質化現象。駐馬店市中醫藥產業鏈條較短，雖然有一些精深加工企業，但數量較少、覆蓋范圍較窄，技術含量不夠高，整體上屬于原材料型企業，產品附加值較低。從圖1可以看出，當代中藥產業鏈在初加工階段就已經進行了相對細致的劃分。而駐馬店市盡管已經建立了一些中醫藥產業園，但是產業園的產業結構相對單一，缺乏多元深度開發，難以充分實現資源共享和優勢互補。

（二）市場宣傳單一，區域品牌知名度不夠高

“中國藥谷”是駐馬店市的標志性項目，旨在打造以生物醫藥為引領的現代化醫藥產業集群。然而，盡管“中國藥谷”在醫藥行業內有一定的知名度和影響力，但是在社會大眾中，特別是在非醫藥行業，很多人還并不了解?；ヂ摼W時代，網絡資源的熟練運用成為不可或缺的宣傳手段。但按照“駐馬店中醫藥”“駐馬店中國藥谷”“駐馬店中草藥”等關鍵詞在抖音、快手、小紅書、微博等平臺進行搜索時，發現僅有少量視頻進行零星宣傳，缺乏官方賬號，“中國藥谷”的相關信息和成果并沒有得到廣泛傳播和推廣。

（三）人才短缺，專業化人才匱乏

中醫藥行業作為關系到群眾健康的專業化領域，該領域的中醫藥生產加工銷售人員、中醫人員的專業水平和數量至關重要，但人才短缺一直是限制駐馬店市中醫藥產業發展的問題。一方面，駐馬店市中醫藥生產多集中在中藥種植和初加工領域，缺乏龍頭企業，更缺少行業領軍人物、管理人才；另一方面，數據顯示，駐馬店中醫院數量從2018年的15家增長到2021年的36家，但每家醫院擁有的衛生技術人員卻從293人減少到164人；2021年，駐馬店市常住人口每萬人擁有8.53個中醫醫院衛生技術人員，低于全省每萬人擁有8.58個中醫醫院衛生技術人員的均值；同時駐馬店市的名中醫也較為缺乏，2016年、2023年河南省評選出100名“河南省名中醫”，駐馬店市僅3人入選。

三、駐馬店市中醫藥產業高質量發展的對策建議

河南省明確提出，到2025年，全省中藥材生產供應能力、科技創新能力等得到明顯提升；到2030年，力爭全省中藥材種植規模達到700萬畝，全產業鏈綜合產值達到5 000億元。駐馬店市要抓住機遇，以一流的眼光和魄力，確?！爸袊幑取苯ㄔO高起點開局、高標準推進。

（一）立足“中國藥谷”，夯實產業基礎

第一，追根溯源，保障中藥材質量。以確山縣為例，確山縣中藥材資源豐富，產業發展基礎好、潛力大?？闪⒆阒兴幉漠a業是確山縣特色農業主導產業之一的發展定位，做好道地中藥材品種選擇與培育，加快中藥材產業現代化建設。駐馬店市應進一步擴大中藥材種植基地的規模，采用先進的種植技術和管理模式，提高中藥材的品質和產量。同時，應注重中藥材種植的標準化和規范化，建立中藥材質量追溯體系，確保中藥材的安全和優質。

第二，加強中醫藥細分領域建設。針對當前人們亞健康狀態明顯和需求細化的特點，駐馬店市應積極拓展中醫藥細分領域市場，利用現代科技手段和方法，研發新的中藥產品和劑型，滿足消費者的不同需求。同時可以積極拓展醫療和養生領域，開發針對不同人群的中藥保健品、藥妝、醫療器械等產品，如針對老年人的中藥保健品、針對女性的中藥面膜、針對頸椎病人的中藥保健器械等。

第三，推動中醫藥產業集群發展。駐馬店市應加強中醫藥產業集群的建設，吸引更多的中醫藥企業入駐，形成具有競爭力的產業集聚區。同時，應注重中醫藥產業與相關產業的融合發展，推動中醫藥產業鏈的延伸。

（二）立足“中國藥谷”，打造特色品牌

一方面，守正創新，打造特色中醫藥品牌。注重傳承和弘揚中醫藥文化，加強對傳統中醫藥理論和方法的傳承、保護和發掘，同時注重與現代科技的融合發展，研發新的中醫藥產品和治療方法，以適應現代人的健康需求?？梢圆捎门e辦中醫藥文化節、參加國內外展會等方式，提高駐馬店市中醫藥品牌的知名度和美譽度，進而促進中醫藥產業的快速發展。

另一方面，加強市場營銷，拓展銷售渠道。積極運用互聯網技術開展中醫藥的互聯網銷售、在線診療、健康管理等服務，滿足消費者的不同需求。利用多種銷售渠道，如電商平臺、專賣店、藥店等，將中醫藥產品銷售到更廣泛的消費者群體中，擴大市場份額。借助現代科技手段，如大數據、人工智能等進行數字化轉型，提高市場拓展的效率和精準度。

（三）立足“中國藥谷”，完善人才培養

一方面，對外吸引人才。建立更完善的人才引進機制，提供更多優惠政策，提高福利待遇，搭建人才交流平臺，構建良好的人才生態系統?？闪⒆銍鴥认嚓P知名高校、醫院，采取政策扶持、文化軟實力建設等方式吸納更多優秀外來人才，解決高端人才的后顧之憂。建立中醫藥人才庫，系統地收集和整理中醫藥人才信息，包括他們的學歷、職稱、專長、研究方向，以及對中醫藥古方的掌握情況等，實現信息的共享和動態更新。

另一方面，培養本土人才。進一步優化本地醫療行業人才結構，積極培養本土優秀人才，充分挖掘和利用人才潛力，利用合理的激勵機制、提供科研項目和實踐機會等方式，激發人才的創新熱情和積極性。

駐馬店市是“中國藥谷”的重要基地之一，擁有得天獨厚的地理環境和豐富的中藥材資源，應通過加大科技創新力度、加強中醫藥產業基地建設、弘揚中醫藥文化、拓展國際市場和加強人才培養等方面的努力，推動中醫藥產業的高質量發展，為人民群眾提供更加優質的醫療保健服務。

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[責任編輯：王 麗]

作者簡介：劉尚裔（1996—），女，河南上蔡人，助教，碩士，研究方向：醫療衛生史。