干部做好群眾思想政治工作的原則和方法

馮小剛執導的電影《我不是潘金蓮》于2016年11月18日在中國大陸上映，該片改編自中國當代著名作家劉震云的同名小說《我不是潘金蓮》。影片講述一個中國農村婦女李雪蓮信訪告狀的故事：她因離婚糾紛到法院告狀，被前夫秦玉河污蔑成不守婦道的“潘金蓮”，為了證明自己不是“潘金蓮”，她連續十多年到北京信訪告狀。因李雪蓮的告狀，省委將縣法院院長（荀正一）、縣長（史惟閔）、市長（蔡滬浜）等人全部撤職。新上任的法院院長王公道（曾是審理李雪蓮離婚案件的法官）、縣長鄭眾、市長馬文彬等人害怕重蹈前任的覆轍，多次找李雪蓮做思想工作，試圖說服她不要再告狀，但都因工作方法不得當無功而返。好的文藝作品是反映社會現實的鏡子，也可以拿來教育人。本文以思想政治教育的視角觀察和分析問題，解讀電影人物的思想、情感和行動，汲取電影中干部開展思想政治工作失敗的教訓，進而總結經驗提高認識。

干部未能成功勸說李雪蓮? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?停止“上訪”的原因分析

一、干部欺騙群眾

作為一名思想政治工作者，始終要注意自己的言行，不能失信于人。正人先正己，一旦讓受教育者失去對教育者的信任，無論教育者說什么，受教育者都不會輕易相信。電影開頭，李雪蓮拿著香油和臘肉去和法官王公道攀親戚，作為法官的王公道非但沒有拒絕，反而欣然接受。李雪蓮由此便不會相信法官王公道是一個公正無私的人，倒是更加懷疑法院把她的案子判錯了，于是便找到法院院長（荀正一）那里去檢舉法官王公道，理由是：“王公道貪贓枉法，在法庭上處處向著對方說話，他就收過我的香油和臘肉?！崩钛┥徲H眼看到法院院長剛喝完酒，渾身酒氣，更確信了自己的判斷，她質問道：“你們天天這么喝醉酒能不把案子判錯嗎？”所以，她又找到縣長（史惟閔），縣長欺騙李雪蓮說他自己不是縣長，而是縣長的秘書。李雪蓮得知自己被騙之后，只好來到市里告狀，最后一直告到北京。

二、干部不相信群眾

李雪蓮連續告了十多年的狀，都沒有告贏，她自己決定不再告狀了。本來這個時候是對她進行思想教育的最佳時機，對她作出表揚，激勵她開始新的生活，可是由于干部的不信任，不但沒有化解矛盾，反而把矛盾激化了。王公道害怕她繼續告狀，上門勸說李雪蓮不要再告狀了，李雪蓮告訴他：“今年，我不告狀了，今年我死心了?！蓖豕啦恍?，又找來了鄭縣長要求她簽保證書，李雪蓮向鄭縣長承諾不再告狀了，但是拒絕寫保證書，她說：“本來我今年都不打算告狀了，你們要是再這么逼我，告訴你們，我還真改變主意了?！庇谑?，馬市長又親自出馬給李雪蓮做思想工作。馬市長問：“雪蓮啊，你告狀告了十幾年，今年為什么突然就不告了，是什么事情讓你一下子想通了？”李雪蓮說她聽了牛說的話，牛不讓她再告了。聽到這里，干部們更覺奇怪，難以置信。鄭縣長和王公道認為她牽出“?！边@么一個動物是在指桑罵槐，最終雙方還是不歡而散。隨后，公安局便派警察看住李雪蓮，防止她再去北京告狀，最后弄巧成拙，把一個本不想告狀的人“逼上梁山”重新走上了進京“上訪”的路。

三、干部不尊重群眾

光明縣的政府工作人員為了阻止李雪蓮告狀，前后兩次派出警察對李雪蓮采取強制措施。第一次，蔡市長讓人把李雪蓮弄走，但并沒有說怎樣弄走，公安派出所就理解為把李雪蓮抓起來，于是警察未經法定程序就把李雪蓮拘留了。在拘留所里警察教育李雪蓮要“識大體，顧大局”，李雪蓮自然是口服心不服。第二次，為了防止李雪蓮進京告狀，派出所四位民警24小時監控，嚴重干擾了李雪蓮的正常生活。最過分的是縣法院的賈聰明與趙大頭勾結，唆使趙大頭和李雪蓮談戀愛，誘騙李雪蓮回去與他結婚，放棄告狀。李雪蓮得知真相后感覺自己的人格受到了極大的侮辱，她認為：“過去不是潘金蓮，如今讓趙大頭污了身子倒成了潘金蓮了，她不把自己洗刷明白，活不下去?！闭沁@些干部的錯誤行為，一次次激起李雪蓮心中的怒火，一步一步推她走上了告狀的道路。

四、干部不關心群眾

思想政治工作是一項長期的，潤物細無聲的工作，重點是平時要關心群眾的安危冷暖，和群眾建立感情。臨時抱佛腳無法取得立竿見影的效果，反而讓群眾感到厭惡。平日里，沒有人關心李雪蓮的生活，一個離了婚的農村婦女，生活上是否有困難，情感上是否有波動，她的安危冷暖、喜怒哀樂無人問津。一到每年兩會前夕，干部們就前來做她的思想工作，勸她不要告狀。馬市長說：“我們今天來是幫你解決問題的?！崩钛┥徺|疑道：“你們就不要再騙我了，北京一開人代會，你們就排著隊的都來了，還不就是想把這幾天給糊弄過去，然后接著把我的事擱在一邊，就不管了嘛？”所以，冰凍三尺，非一日之寒，要化解李雪蓮心中的悲憤，不是一頓飯、一兩次談判就能解決問題的。

從李雪蓮“上訪”事件中吸取的經驗教訓

一、干部做好群眾思想政治工作要堅持主體原則

主體原則是指：“思想教育者在開展教育活動時，應充分尊重教育對象的主體地位，注意調動其自我教育的積極性以實現思想教育目標的行為準則?！眻猿种黧w原則，首先要尊重人民群眾的主體地位，本著為群眾服務的態度來做思想政治工作。習近平總書記指出：“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”。思想政治工作是中國共產黨的政治優勢，新時代黨思想政治工作要服務好大局，教育人民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導和團結人民群眾踐行社會主義核心價值觀，為全面建設社會主義現代化國家團結奮斗。黨的思想政治工作者必須相信群眾、尊重群眾、關心群眾，方能建立起融洽的黨群關系、干群關系，群眾才能聽黨話，跟黨走。各級政府部門的工作人員在做群眾的思想政治工作時要正視群眾提出的問題，要相信群眾能夠自己教育自己；不能輕視群眾，逃避問題，把群眾信訪告狀視為“洪水猛獸”。

影片最后，中央首長在大會上批評道：“我們的各級政府，政府的各級官員，沒有把人民群眾的安危冷暖放在自己心上，層層不管，層層推諉，層層刁難，一粒芝麻就這樣變成了西瓜，一只螞蟻就這樣變成了大象?！边@就給那些脫離群眾的黨員干部敲響了警鐘，告誡他們在做群眾思想政治工作時千萬不能脫離群眾。馬市長后來深刻反思，批評鄭縣長：“一個農村婦女告狀告十幾年，今年突然說不告了，不管是真是假都要往積極的方向去引導，你們倒好，逼著人家寫一個什么保證書，結果把事情弄頂到了?！辫b于這些教訓，干部要做好群眾的思想政治工作必須要堅持主體原則，尊重群眾的合理訴求，積極引導群眾實現自我教育。

二、干部做好群眾思想政治工作要堅持民主原則

張耀燦先生認為，思想政治工作關鍵要克服教育者和受教育者存在的不平等現象，不斷增強教育的民主性，避免教育的強制性，探索尊重人、理解人、關心人、愛護人的方法。影片中，馬市長已經意識到：“問題出在工作方法上，而問題的實質是對待群眾的態度……什么是對待群眾的態度，通過一頓飯就能看出來，是我們要去拜見群眾，還是要群眾來拜見我們呢？”所以干部在開展思想政治工作的過程中要充分發揚民主精神，堅持民主作風和民主方法，要讓群眾講話，要善于傾聽群眾講話，那種強迫群眾的官僚主義作風要不得。干部做好群眾的思想政治工作，要以誠相待，心平氣和地引導群眾，讓群眾自愿打開心扉轉變思想，最后實現既澄清是非，又心情舒暢的良好目標。那種欺瞞群眾，逼迫群眾寫保證書，甚至關押群眾的強制做法是要堅決摒棄和引以為戒的。

三、干部做好群眾思想政治工作要采用正確的方法

一是榜樣示范法。中國有句古語叫“己所不欲勿施于人”。在李雪蓮的事情上，政府工作人員都指責李雪蓮是無理取鬧，希望李雪蓮幡然悔悟。如果他們自己能夠帶頭承認錯誤，做出表率，然后引導李雪蓮重新認識自己這十多年的告狀經歷，也許就會改變她的思想和行為。王公道收受當事人財物有錯在先，縣長欺騙李雪蓮有錯在先，公安局拘留李雪蓮也有錯在先，但他們從未向李雪蓮表示過歉意，只知道指責李雪蓮胡攪蠻纏。鄭縣長問李雪蓮為什么不敢寫保證書，李雪蓮爭辯說：“不是不敢，這理兒不是這么個理兒，我有冤屈可以不申，但是我不能寫這個保證書啊，這個保證書一寫就好像我錯了”?？梢娎钛┥忂€是有是非觀念的，并不是蠻不講理的人，只要耐心地加以引導完全可以讓她走出思想誤區。這就需要各級政府部門的工作人員發揚敢于批評與自我批評的精神，帶頭承認錯誤，做出表率，積極影響李雪蓮的思想和行為。

二是心理疏導法。所謂心理疏導：“就是教育者與受教育者在建立良好關系的基礎上，圍繞心理問題，相互理解、溝通、引導，達到消除心理障礙，促進身心健康的一種方式?！毕窭钛┥忂@種“信訪釘子戶”，連續十多年的信訪經歷已經使她產生一定程度的心理問題。在利益難以表達、訴求不被理睬的情況下，她的自尊心受挫，產生了被剝奪感和被壓迫感，憤怒的情緒自然會滋生蔓延。針對這種情況，亟需專業人員對她進行心理輔導，消除她的心理障礙。其實，馬市長已經認識到了這個問題，他對鄭縣長說：“這個婦女不是一般的農村婦女，我們的工作方法如果還是對待一般的農村婦女那樣，是要出問題的?！彼苍鴩L試通過溝通、引導的方式消除李雪蓮的心理障礙，但是他沒有抓住李雪蓮的心理癥結。李雪蓮告狀的主要原因是秦玉河說她是“潘金蓮”，損害了她的名譽；再者，就是因為秦玉河的欺騙，導致她的孩子流產了，這些遭遇讓她十分悲憤。然而，這十多年來，政府工作人員把目標都盯在李雪蓮的離婚案件上，沒有了解她上訪的真實原因，自然也不會對她進行有效的心理疏導了。

三是情感教育法。情感教育，就是以情感人，以情動人，用情感來化解怨恨。李雪蓮的離婚案件法院并沒有判錯，她不服一審判決又不上訴，而是連年信訪，從這個方面講，李雪蓮有錯，應該批評。另一方面，李雪蓮的感情被人欺騙、名譽被人詆毀、人身自由被限制等不幸遭遇，在一定程度上應該得到同情。人越是在處境不佳的時候，越需要得到別人的同情，一個多年的心結往往會因為別人一句同情的話就被解開。趙大頭的話就已經使李雪蓮打消了告狀的念頭，他說：“你還是別告狀了，告狀就是離開親人和仇人在一起，你要是回心轉意我們就回去結婚。你家樓下的餐館、樓上的小旅館都放下十來年了，我們把它重新開起來，你說這日子紅火不紅火？”遺憾的是，這些話里面夾雜著些許欺騙。如果這些政府工作人員設身處地為李雪蓮著想，說一些暖心的話，而不是單純的批評指責，也許溝通的效果會好一些。以情感人必須要學會換位思考，想人所想，急人所急，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。

作者簡介：

曹蓉，女，陜西延川人，講師，陜西延安干部學院梁家河分院副院長，主要從事干部教育研究。