共建共享視域下基層黨校圖書館館藏資源建設探析

陳小花

摘 要：信息化時代，經濟欠發達地區基層黨校圖書館發展緩慢，館藏資源無法滿足黨校智庫建設高質量發展的需要，亟須轉變觀念，重視數字圖書建設，從共建共享資源、自建特色館藏庫、培養學科館員等方面促進基層黨校圖書館館藏資源建設發展。

關鍵詞：基層黨校；圖書館；資源建設；共建共享；灰色資源

中圖分類號：G253文獻標識碼：A

黨校是黨委和政府培育領導干部的主陣地，也是為黨委和政府決策服務的智囊團、思想庫?！吨袊伯a黨黨校圖書館工作規程》明確指出，黨校圖書館是黨校的文獻信息中心，是為黨校教學科研和各級黨政機關、企事業單位領導提供文獻信息服務的學術性機構，是黨校的教學科研部門。隨著信息技術迅速發展，云計算、機器學習、人工智能以及大語言模型等技術被應用到圖書館領域，線下線上同頻共振，不僅豐富了圖書館館藏資源，還拓寬了圖書館服務邊界，創新了服務場景，公共圖書館的文化服務愈加成熟，給讀者更加精準生動的服務體驗。黨校系統的圖書館建設也迎來挑戰與發展機遇。從中央黨校到省級、市級黨校，圖書館不斷改革創新、升級轉型，數字化建設、智慧圖書館等蓬勃發展，為黨?！盀辄h育才、為黨獻策”提供了良好的服務，為黨校的智庫建設奠定了良好的基礎。

一、基層黨校圖書館館藏資源建設現狀

1.館藏資源匱乏或供需兩張皮

湛江市委黨校自2021年搬到新校區后有了獨棟圖書館，建筑面積3384.4平方米，近三年圖書經費80萬，增加了館藏圖書數量，現紙質藏書有5萬多冊。數字圖書館網頁介紹有數字圖書30余萬冊，2013年和2014年分兩批上架，此后沒有更新與補充，也無自建或購買的數字庫。數字圖書館建設停滯不前，與教師所需并不匹配，對教師教學科研咨政幫助不大。

湛江縣級黨校有9所，4所區委黨校、3所縣級市委黨校、2所縣委黨校。調查發現，4所區委黨校都沒有獨立的圖書館，僅有的少量書報，分散到各個辦公室。統計數據顯示，最多的是300冊，最少的僅100冊。有黨校搬辦公室時，因沒專門的圖書室可放資料，選擇把一些圖書資料當廢品賣掉。3所縣級市委黨校、2所縣委黨校均有獨立的圖書室，藏書量少的是1000冊，最多的是5000余冊。9所縣（市、區）黨校都沒有開展智慧校園建設，沒有數字圖書館，沒有自建或購買的數字資料庫，沒有電子音頻、影像等數字資源，無法為教師與學員教學、科研、咨政提供服務。

2.灰色文獻得不到重視與利用

文獻按公開程度分為白色文獻、灰色文獻和黑色文獻。白色文獻通常指通過正規出版機構出版并公開流通的文獻，包括圖書、報紙、期刊等，圖書館的年度資源建設經費大部分是用于采購白色文獻；黑色文獻指非公開出版發行或發行范圍較小的文獻，如涉密資料等，在三者中數量較少；灰色文獻介于白色文獻與黑色文獻之間，這部分文獻體量相當可觀。黨校圖書館的灰色資源非常多，包括教職工發表的學術專著、獲得批示的資政報告、課題成果、教案課件以及學員的調研報告、優秀論文、學校內部刊物、參考咨詢資料、交換資料等。這些資料沒有得到很好的整理與運用，零散不成系統。有些黨校會選擇性收集個別資料展開印刷，多用于存檔與呈領導批閱。印刷出來的紙質書籍，因查閱不便，鮮有師生翻閱與使用。

二、基層黨校圖書館館藏資源建設受限原因

1.館藏資源建設資金不足

2019年10月25日，中共中央印發的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》強調，信息化建設是實現干部培訓現代化的重要手段……推動干部教育培訓和互聯網融合發展。以信息化、智能化為主要特征的新型學習方式已潛移默化地融入人們日常的學習和生活。由于黨校職責定位和教育培訓工作的特殊性，黨校圖書館對智慧服務的變革與創新需求更加迫切。

2.對數字圖書建設重視不夠

基層黨校有些領導和教職工對圖書館的認知還是傳統圖書館模樣，把工作重點落在紙質書籍報刊的采購和管理上，對數字圖書的發展趨勢認知不足，對數字圖書館的建設不夠重視，缺乏緊迫感和使命感。湛江市委黨校2023年～2025年三年圖書館預算總額75萬，用于購買紙質圖書與相關服務，并沒有做數字圖書館資源建設與發展的計劃與預算。而且，共建共享圖書資源的意識不足，尚未謀劃與上級黨校圖書館、兄弟黨校圖書館、高校圖書館、公共圖書館、博物館以及文化館等合作共建共享圖書資源。

3.圖書館專業人才短缺

黨校圖書館要建設成為新型智庫中心，其工作人員必須具備數據采集、信息加工、閱讀推廣等能力。不少基層黨校因學校辦公人手不足，圖書館無人可安排，有些黨校則安排一些年紀偏大、適應信息化發展能力比較差的人員到圖書館工作。湛江9所縣級黨校中僅兩所黨校各有一位非圖書專業的工作人員，其他縣級黨校沒有專門負責圖書資料的工作人員。湛江市委黨校圖書館有兩名工作人員，一名是教育學專業的研究生，負責學校內刊的編輯；一名是圖情專業的本科畢業生，負責紙質圖書服務，無人負責開發數字資源與提供數字資源服務。

三、基層黨校圖書館館藏資源建設發展路徑

1.爭取資金，重視數字圖書建設

隨著科學技術的發展，圖書館數字資源建設豐富了圖書資源，且不受時空限制，方便讀者使用，可以提升服務的數量與質量。而且，當今人們獲取信息的方式已經悄然改變。2023年，第二十次全國國民閱讀調查結果顯示，數字化閱讀方式（網絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀等）的接觸率為80.1%，較2021年的79.6%增長了0.5個百分點。為了適應時代發展與讀者的閱讀需求，圖書館的數字資源建設已逐漸成為圖書館館藏資源建設的中心任務?；鶎狱h校圖書館應轉變服務理念，加大圖書經費預算，爭取資金，積極推動數字資源建設，創新服務模式，以數字圖書服務為主，以紙質圖書服務為輔，才能更好地滿足黨校師生教學、科研、資政所需，助力黨校高質量發展，不被邊緣化。

2.提升意識，開展資源共建共享

（1）充分認識共建共享的必要。一是黨校工作要求?！吨袊伯a黨黨校（行政學院）工作條例》明確指出，黨校（行政學院）應當重視圖書館（室）建設，加強圖書文獻、信息的采集、整理和開發，積極推進數字資源共建共享工作。2023年是實施“十四五”規劃的第三年，全國公共圖書館正積極推進圖書資料共建共享工作。上下級黨校應是一家，應當通過共建共享的方式共同開發和利用信息資源，減少重復和浪費，提高信息利用率；二是圖書館發展需要。讓黨校圖書館充分參與城市圖書資源共建共享，符合黨校圖書館的職能定位，在城市文化建設中貢獻黨校圖書館的力量的同時，也有利于黨校圖書館自身的發展壯大，是一項雙贏的工作。尤其是在經濟欠發達地區，市縣兩級黨校能爭取的資金不多，各自建設數字圖書館是難以實現的事情；三是讀者需要。任何一所圖書館擁有的資源都有限，不能滿足所有讀者的需要，尤其是資金不足、資源匱乏的基層黨校，其師生得到的圖書資源非常少，迫切希望圖書館可以合作共建，平等享有圖書資源。

（2）積極尋找共建共享的對象。一是縱向合作。全國黨校是一家，上級黨校應當幫扶下級黨校，并允許下級黨校搭便車。目前，共建共享在全國黨校圖書館系統還是起步階段，共建共享機制還不夠成熟。部分省委黨校只是小范圍開展共建共享工作?；鶎狱h校圖書館基礎設備設施相對落后，信息化建設經費有限，缺少專業的技術團隊，資源共建共享有難度。中央黨校要出臺共建共享指導文件，省級黨校發揮統領作用，制定規則、組織協調，建立黨校系統圖書館文獻信息資源共建共享機制，使用網格化管理，并在一定條件下，對基層黨校給予一定的技術幫扶和免加盟費開放的資源?；鶎狱h校要積極爭取建設資金，爭取以分館的形式加入共建共享的隊伍中；二是橫向合作?；鶎狱h校要主動與兄弟黨校、當地市政策研究室、各高校圖書館、博物館以及文化館等尋求合作，共建共享館藏資源。例如，2023年11月1日，中共湛江市委黨校和嶺南師范學院簽署戰略合作框架協議暨共建基地。其合作開啟黨校與高校共建的創新實踐，共同探索完善兩校工作互聯、師資互聘、優勢互補和平臺共建、人才共育、教學共研、科研共創、成果共享的“三互五共”合作路徑。目前，協議中尚未就圖書資源共建作出具體規劃，市委黨校應抓住此次合作機遇，共商圖書資源共建共享工作。

（3）具體落實共建共享的內容。一是共建共享體現黨校特色的理論文獻資源。黨校圖書館以黨的事業和中心大局作為指導圖書館工作的第一要義，其發展與黨的建設同頻共振。要增加黨校特色的信息資源庫建設，在互聯網大力宣傳中國共產黨的路線、方針、政策，展示優秀、高水平的學術研究成果。根據黨校所設學科需要，與上下級黨校、高校圖書館共建共享學科資源。目前，各大知識服務平臺文獻資源豐富，很多有條件的黨校都購買了中國知網、超星期刊、萬方數據等數字資源，購買的資源你有我也有，多有重復；而經費不足的黨校尤其是基層黨校，無法購買使用。黨校之間應該加強溝通合作，按一定的比例出資共建，共同購買使用知識服務平臺資源，為學員、教師提供優質資源。同時，在網絡上有很多免費使用或試用的數據庫，要善于發現與篩選、整理，給讀者提供使用鏈接，拓寬信息來源渠道，豐富館藏資源；二是合作共建地方特色資源庫。目前，大部分省級黨校在中共中央黨?！叭笪膸臁苯ㄔO項目、四大專題數據庫項目指導下，結合黨校教學科研所需，建設了很多特色資源庫?；鶎狱h校有獨特的地方資源，可以由市委黨校牽頭，聯合縣市區黨校，合作共建地方資源庫。分主題，廣泛收集圖文資料，提煉并轉化為數字信息，完善共建的數字庫，爭取以子庫的形式加入省委黨校的數字庫。當地文化館、博物館有非常多的紅色資源，黨校也應積極與其合作，運用圖書、照片、音頻及影像等多種形式，運用多媒體推動地方紅色文化有效傳播，提升黨校和當地文化館、博物館的影響力。

3.創新發展，豐富自建館藏庫

（1）灰色文獻數字化?；疑墨I具有稀缺性的文獻價值、不對稱的情報價值、史料性的歷史價值、多樣性的數據價值、多維度的社會價值、參考性的智庫價值以及獨特性的學術價值、收藏性的經濟價值。黨校作為培養領導干部的主陣地，灰色資源非?？捎^，如主體班學員“兩帶來”問題與咨政報告、中青班學員跟崗研修后撰寫的調查報告、教師結合地方發展做的課題研究得出的未公開發表的成果等。這些灰色資料反映了政治經濟等各方面發展的情況，有獨特的學術價值、智庫價值和情報價值，不能僅僅是保存留底。真正要使這些灰色資源活起來，要分年份、分類別收集整理，將其數字化，并通過完善數字平臺建設，開辟專欄，增加專題目錄索引，根據內容公開程度，對師生設置查閱權限，搭建服務平臺。

（2）發展一批帶有生命氣息的書籍。圖書本身除了工具性的功能以外，它自身還有生命性的一面。圖書的生命性是指書的作者寫作時形成的一系列生命能量被傾注在文字里，讀者在閱讀中產生的生命能量被融化到圖書里以及藏書者為愛書、尋書、護書所耗費的生命能量。一本有著生命氣息的書籍給人帶來的感受是不同的。黨校圖書館除了購入新書外，可以充分利用讀者資源，開展圖書互換共享活動，積極鼓勵社會各界開展圖書捐贈或贊助或代存，發展一批有作者或讀者簽名、印章、眉批、寄語以及注釋等富有生命氣息的藏書，如書記、市長簽名推薦的書等。

（3）增加書法畫作、地方文物等特色館藏。中央黨校圖書館于2018年改名為圖書和文化館，隨后某些省市黨校圖書館也拓展了文化服務功能，更名為圖書和文化館?；鶎狱h校圖書館也應積極開展文化活動。在館藏建設方面，增加一些特色館藏。例如，沈陽市委黨校圖書館將4月17日至6月28日確定為市委黨校世界讀書日暨黨校讀書季。2023年4月13日，舉辦“傳承紅色精神 手抄經典著作”優秀作品接收儀式，收藏了教職員工手抄馬克思主義經典著作的優秀作品，豐富了特色館藏。有條件的黨校圖書館，還可以自行設計圖書館的創意產品。

4.提高素質，加強人才隊伍建設

（1）加強培養專業館員。圖書館的發展，關鍵在于圖書館的工作人員。黨校圖書館要適應時代發展、滿足黨校教職工和學員的需求，其館藏資源建設除了需要花錢外，還需要專業的技術人才謀劃與開發、建設。館員不僅要有圖書館學的專業知識、計算機相關技術，還應知曉黨校相關專業的知識背景。因此，必須加強圖書館專業人才隊伍的建設。除了積極引進人才外，更重要的是培養人才。圖書館工作人員需要通過外出培訓、線上學習、論壇交流等，開闊視野，學習先進黨校圖書館的經驗做法，通過參加教學規劃、課題研究等，增強分析、整理和開發黨校特色資源的能力。

（2）教師兼任學科館員。目前，中央黨校、省委黨校和某些省市黨校圖書館已經實行學科館員制度?；鶎狱h校圖書館在人員充足的情況下，可以推行學科館員制度。但經濟欠發達地區的基層黨校圖書館館員不足，難以勝任學科服務工作?；鶎狱h校的教師大多授課量不大，他們忙于調研和課題研究、寫論文與資政報告，常?？嘤趯W校能給他們提供的圖書資源不足。他們對其專業發展所需的圖書資料，往往比圖書館館員更加清楚。讓教師兼任學科館員，參與圖書館的資源建設，有利于建設合理、有針對性、使用率更高的學科資源庫，可以解決圖書館供需兩張皮的問題，保證圖書館館藏資源的實用性。

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作者單位：中共湛江市委黨校