新時代高校關工委優質化建設均衡發展路徑探究
——以江蘇省高等學校關工委為例

文/無錫工藝職業技術學院 沈煜

我國高校是高素質人才培養及青少年思想政治教育的主要陣地，在中國共產黨新的趕考之路上扮演著“思想燈塔”及“政治基石”的重要角色，而高校關工委則是高?！叭恕斌w系中不可或缺的環節，通過動員“五老”隊伍（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）積極參與關心下一代工作，與高校各部門圍繞中心工作緊密配合，在經典理論講解、校史校情解讀、關心學員個性發展等各個方面發揮思想引領和精神領袖的作用[1]，共同助力青年師生的健康成長與全面發展。關心下一代工作委員會的成立是具有中國特色的制度性安排，是關系黨和國家前途命運的重要戰略任務，是加強青少年思想政治工作的重要抓手，高校關工委必須以習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示為根本遵循，積極探索加強新時代關工委工作的路徑與方法，為培養合格的社會主義建設者和接班人做出更大貢獻。

一、全面推進高校關工委優質化建設工作的必要性

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，我國邁入全面建設社會主義現代化國家新征程，明確了新的歷史發展方向，面臨的國內國際環境復雜多變。新時代，職業教育肩負著教育供給側改革、農村振興戰略、大眾教育和終身教育的重要使命，承載著為經濟社會各項事業輸送大批急需專門型人才、保障更充分更高質量就業和維護國家社會穩定的重任[2]。近年來，高職院校擴招計劃的推行給高職院校提出了生源指標量化、生源結構復雜兩大難題，擴招數量與擴招對象的“雙增量”，使得高職院校面臨教育思想、辦學理念的變革[3]，關工委迫切需要適應新形勢新要求，努力推動自我革新、與時俱進、開創新局。

2019年，江蘇省委教育工委、江蘇省教育廳聯合發文指導推進全省教育系統關工委優質化建設工作，要求全省教育系統關工委在鞏固常態化建設成果的基礎上，聚焦新形勢新任務，以高質量發展為主要目標，創新性地推動關工委工作向縱深發展。2021年，江蘇省教育廳辦公室印發江蘇省市、縣（市、區）教育局和高等學?！蛾P工委優質化建設均衡發展基本要求》的通知，要求全省教育系統關工委著力于抓“基層”與抓“均衡”兩個方面，進一步推動關工委優質化建設工作均衡發展。相應地，高校關工委應重點關注二級學院關工委優質化建設的均衡性，不斷提升二級學院關工委工作基礎能力與實際成效。由此不難看出，江蘇省教育系統對于全面推進關工委優質化建設工作的重視程度與堅定決心，及其基于優質化建設試點探索經驗進一步強調優質化建設均衡發展的內在要求。

二、新時代高校關工委優質化建設工作面臨的挑戰

隨著信息社會的崛起與日益復雜的全球政治生態變化，高校教育事業承擔的育人使命愈發關鍵，高校當前所運用的教育管理模式，不僅無法激發學生的內在潛能和創造力，而且影響學生的個性化與全面化發展，很難滿足“互聯網+”背景下高校教育管理的需求[4]。新型的教育形態在“互聯網+”文化背景的滲透下逐步形成，在高校教育管理不斷探索與嘗試新模式地過程中，青年師生在成長過程中遇到的發展性問題頻發，高校關心下一代工作面臨著一系列新的機遇與挑戰。

（一）融媒體時代多元網絡文化的巨大沖擊。各類新媒體技術與各種社交平臺的迅速發展與生活泛化，徹底改變了人們接收、傳遞信息的方式與效率，網絡的開放性與自由性使得青少年獲取的碎片化信息良莠不齊、真假難辨。西方社會思潮的滲透、“網紅快餐”式文化產品的誘惑、網絡空間消極情緒的蔓延等多元網絡文化的沖擊，直接影響了青少年身心的健康發展，導致諸如自我價值感的降低、對未來發展方向的迷茫、追求捷徑的盲目、學習動機的缺失等一系列問題，為關工委工作帶來許多新的難題。面對青少年思想上的多樣性、觀念上的復雜性與價值上的自主性，強化關工委聯動性與實效性、打破融媒體背景下關工委工作中的各種壁壘就顯得尤為重要，如關工委與青少年之間的溝通壁壘、各種媒體形態之間的嫁接迭代壁壘、上下級關工委之間的聯動壁壘、新舊教育模式之間的碰撞壁壘等。

（二）老同志與新型教育模式“兼容性”較低。新冠肺炎疫情的出現，推動了新媒體技術在高校課堂與學生活動中的全面應用，傳統面授課堂向線上視頻課堂轉變，“程式化、灌輸式”教育向“互動化、啟發式”教育轉變，關工委老同志們在短時間內對技術應用、觀念轉變、價值歸屬等方面感到難以適應。在當前階段，高?！拔謇稀标犖榫哂姓涡拍顖远?、社會威望深厚、人生閱歷豐富、時代內涵深刻、專業技能高超等特殊優勢，又普遍存在年齡構成偏高、體力精力不足、信息技術儲備較少等“時代癥結”，正確把握兩者結合點對癥下藥才能最大限度地發揮“五老”優勢，讓老同志們在關心下一代工作的舞臺上發光發熱、老有所為。

（三）二級學院關工委工作輻射效應減弱。伴隨著醫美整形行業火爆、網絡直播帶貨亂象、娛樂平臺監管不力等社會問題不斷涌現，越來越多的青少年迷失在快速變美、快速致富、快速成功的誘惑中，大學生理想信念缺失、價值觀錯位、個人主義等問題層出不窮。當下高校校園學生主體為“00后”群體，通過分析該群體職業發展規劃、心理調查問卷等數據可以發現，該群體更具獨特的個性特點和心理特征，自信又脆弱、開放又固執、個性又自私，給高校開展教育和管理工作帶來了新的難題[5]。而目前高校二級學院關工委工作思路與內容缺乏創新性，難以切合“00后”大學生多樣化、個性化需求，因此在開展教育活動過程中缺乏吸引力、號召力和傳播力，學生對于此類活動參與度與認可度較低，教育成效難以滿足關工委優質化建設要求。

三、新時代關工委優質化建設均衡發展路徑探究

（一）黨委重視是根本，體制機制是保障。加強黨委對關工委工作的領導既是習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示，又是結合實際工作總結出來的經驗，高校黨委應從統一思想認識、推動制度建設、完善工作體系、健全組織機構、保障經費條件等幾個方面著力加強對關工委工作的領導，以黨的建設帶動關工委建設，推動關工委工作實現創新發展。第一，要強化組織領導機制。由學校黨政主要領導擔任關工委主任并發揮主導作用，配齊配強關工委領導班子，將關工委工作融入黨建、思政、德育工作，納入黨政年度工作計劃、年終工作總結和日常工作部署，切實加強對新時代關工委工作的領導，自上而下抓好關工委優質化建設；第二，要完善責任分工機制。由黨委或行政發文調整充實關工委委員單位并明確各委員單位職責，推動關工委與學校群團組織加強聯動，充分調動二級學院關工委工作積極性，健全完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與”的長效化聯合行動工作機制，織成一張覆蓋全面、架構嚴密的育人網絡，將立德樹人根本要求推向縱深；第三，要落實工作保障機制。將關工委工作經費納入學校年度經費預算并規范經費使用辦法，保證?？顚Ｓ?，在常態化合格基礎上逐步提高關工委工作經費標準，為關工委推進優質化建設工作所需辦公場所、必備設施、定期培訓、“五老”補貼等提供基礎條件保障。

（二）強弱項、補短板、顯特色，建優質、重基層、抓均衡。高校關工委優質化建設均衡發展，重心在于二級學院關工委優質化建設的均衡性，高校兩級關工委應對照江蘇省高等學校關工委優質化建設均衡發展基本要求逐條梳理、對標找差、明晰思路，繪制關工委優質化建設均衡發展工作推進框架圖，強弱項、補短板，在鞏固提高常態化建設成果的基礎上有序推進優質化建設均衡發展。一是充分發揮關工委委員單位及二級學院關工委協同作用，積極動員支持更多“五老”參與關心下一代工作，建設“素質優良、人數眾多、覆蓋面廣、結構合理、相對穩定”的“五老”隊伍，完善二級學院青年師生“需求菜單”和老同志“資源菜單”對接的“雙菜單”制，抓住精準需求實現精準育人；二是充實、規范、優化、創新關工委工作平臺，打造校內校外、線上線下、自主聯動的平臺網絡體系，對于學校及二級學院關工委聯合搭建平臺采用“雙組長”制，動態把握青年師生成長成才規律，充分發揮平臺陣地作用，強化主題教育活動成效；三是創新工作思路，凸顯品牌特色，因地制宜、因材施教，以二級學院關工委為主體，結合學院專業特點、地方行業優勢、社會結對資源等，持續推進“一院一特”“一院一品”創建活動及社會主義核心價值觀“精品教育項目”案例評選活動，打造屬于自己的品牌；四是強化高校兩級、平級關工委間的互動交流，完善二級學院關工委優質化建設考核制度，建立學校關工委赴二級學院關工委常態化調研制度，定期組織二級學院關工委工作交流、自評互評、資源共享等活動，全面推進二級學院關工委優質化建設工作。

（三）運用新媒體新手段，力爭破變局開新局。面對層出不窮的新媒體技術以及虛擬化、泛在化的網絡社交特性，高校關工委應正視并接受青少年心理特點的變化以及高校教育模式的變化，借助新媒體技術優勢與平臺資源，切實提升工作成效、擴大教育覆蓋面、增強時代感染力，真正做到“因事而化、因時而進、因勢而新”。大學生正處于人生發展的探索期，辯證思考能力有所欠缺，世界觀和人生觀都處在形成、穩固的關鍵時期，思想觀念塑造性較強，更易受外界環境影響?；谇嗌倌陮π迈r事物的濃厚興趣與參與積極性，高校關工委需充分利用新媒體平臺的互動性、高效性、多元性等獨有優勢，精準契合當代大學生的身心發展規律與實際需求動態變化，努力實現青少年思想政治教育工作與新媒體信息技術的有效融合，推動思政育人貫穿到大學生學習生活全過程。其一，要提升信息技術應用水平，掌握并迎合新媒體發展、傳播規律，積極探索教育新型模式，更新教育理念與教育載體，加強關工委網絡體系建設，搭建關工委官方網頁、微信公眾號、官方微博等宣傳平臺，實現資源共享、協調聯動；其二，要遵循“內容為王”的信息價值規律，專注于關工委網絡平臺推送信息的內容與質量，以宣傳社會主義核心價值觀為主線，結合老同志豐富的人生閱歷、最新的熱點時事政策宣講、老專家深厚的專業技術優勢等內容，融入大學生喜聞樂見的時代元素，營造風清氣正的網絡生態環境，牢牢把握大學生思想教育的網絡陣地；其三，要暢通平臺溝通交流渠道，發揮“五老”優勢，線上線下相結合，利用微信、QQ等新媒體平臺豐富老同志與青少年交流互動方式，拓寬一對一結對幫扶途徑，為青少年及時有效地答疑解惑、解決實際困難。其四，要用好新媒體營銷，傳播鏈條是關鍵，“信息找人”的時代[6]，要通過合理經營去尋找高校關工委工作目標“客戶”——大學生，并鼓勵大學生本身參與其中，利用其新媒體技術優勢、專業特長、“群體易感性”，與老同志完成平臺的共享共建，讓關工委工作在新媒體環境下發揮更大作用。

（四）加強“四型”關工委建設，打造高素質工作團隊。持續加強“四型”（學習型、服務型、調研型、創新型）關工委建設，是推進關工委優質化建設的必然要求，也是提升關工委工作科學化水平的著力點。首先，要統一思想認識，提高政治站位，常態化開展多層次、多形式的關工委骨干隊伍培訓班，結合工作實際把握學習方向、選擇學習內容，用黨的最新理論成果和與時俱進的教育觀念武裝頭腦，使教育內容、教育方法、教育形式適應當代青少年的身心特點，夯實自身建設；其次，要把握年度重點工作，建立目標導向，通過目標清單明確工作方向、統籌工作進度、壓實責任到人，確保關工委工作高效有序開展，提升實際育人成效；最后，要關注大學生思想需求，立足本校辦學特色，通過建立“學生信箱”“談心小屋”“關愛驛站”等反饋平臺深入青少年學生開展調查研究，及時提煉工作思路，創新工作方法，完善工作機制，牢牢把握立德樹人的根本要求，注重高質量發展的內在要求，助力青少年成長成才。