習近平關于贛南等原中央蘇區振興發展的重要論述及其指導作用＊

黃宇

提要：習近平總書記為贛南等原中央蘇區發展作出了一系列重要論述，對推動贛南等原中央蘇區振興發展發揮了重大指導作用。贛南、閩西為主體的原中央蘇區，是為中國革命作出重大犧牲的紅土地，這片土地承載著中國共產黨的初心和使命。贛南、閩西也是客家人的發祥地和最大聚居地，客家人在這里世代生息繁衍并走向世界五大洲，創造出了蘇區精神、客家精神。贛南等原中央蘇區振興發展是當代共產黨人的重大歷史責任，黨中央、國務院推出了一系列促進贛南等原中央蘇區發展的重大舉措，新時代10 多年來贛南等原中央蘇區有了長足的發展，取得了新的巨大成績。未來，贛南等原中央蘇區將沿著習近平總書記指引的道路繼續前進，前途更加光明。

2023 年10 月10 日至13 日，習近平總書記在江西考察時強調：“解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，努力在加快革命老區高質量發展上走在前、在推動中部地區崛起上勇爭先、在推進長江經濟帶發展上善作為，奮力譜寫中國式現代化江西篇章?！雹佟读暯皆诮骺疾鞎r強調：解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力譜寫中國式現代化江西篇章》，新華網，2023 年10 月13 日。這就對包括贛南等原中央蘇區在內的江西革命老區新時代新征程推進跨越式發展，奮力譜寫中國式現代化江西篇章指明了方向。

江西省贛州市共18 個縣（市、區），大部分是贛南蘇區所屬區域。習近平總書記對贛南等原中央蘇區高度重視、關懷備至，習近平總書記親自謀劃推動贛南等原中央蘇區振興發展戰略，為贛州發展把脈定向、擘畫藍圖，為贛州振興發展注入強大動力。在習近平總書記和黨中央的關懷下，新時代10多年來，贛州人民踔厲奮發、開放圖強、跨越發展，創造了一系列新的巨大業績。

一、習近平關于贛南等原中央蘇區振興發展的重要論述及黨中央推出促進發展的系列重大舉措

（一）習近平關于贛南等原中央蘇區振興發展的重要論述

黨的十八大以來，習近平總書記三次來到江西考察調研，并就江西特別是贛南發展多次作出重要指示批示，為江西及贛南發展把脈定向、擘畫藍圖，親自謀劃推動贛南等原中央蘇區振興發展戰略。黨中央推出促進發展的系列重大舉措，極大地推動了贛南等原中央蘇區跨越式發展。

1.從政治高度來看待贛南等原中央蘇區振興發展

習近平同志是第一個對贛南等原中央蘇區振興發展問題作出重要批示的黨和國家領導人。在《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》實施過程中，他非常關心關注贛南等原中央蘇區振興發展進程，明確指出，贛南等原中央蘇區振興發展工作要抓好，這具有政治意義。

振興發展贛南等原中央蘇區，意義特別重大，既是一項重大的經濟任務，更是一項重大的政治任務，對于全國革命老區加快發展具有標志性意義和示范作用。2014 年3 月，習近平總書記在聽取江西工作匯報時又指出：“原中央蘇區振興發展工作要抓好，這具有政治意義”，抓好贛南等原中央蘇區振興發展工作，“抓好革命老區振興發展，讓老區人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義”。①轉引自郭志強：《總書記與贛南蘇區振興》，《中國經濟周刊》，2022 年第13 期。這就將贛南等原中央蘇區振興發展工作提升到政治高度，進一步增強了江西及贛南廣大干部對抓緊抓好這一工作重要性的認識。

習近平同志對贛南等原中央蘇區的關心關懷、推動其振興發展的思想是一以貫之的。早在2011年12 月31 日，習近平同志就對《贛南蘇區經濟社會發展狀況調查報告》作出明確批示指出：“贛南蘇區是中央革命根據地的主體，為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲?！雹谵D引自任繼眾 :《黨中央、國務院關心支持贛南蘇區發展紀實》，《贛南日報》2012 年7 月9 日。鑒于贛南經濟發展滯后的問題，他又強調：“由于種種原因，贛南蘇區目前經濟發展依然滯后，人民生活仍然比較困難。如何進一步幫助和支持贛南蘇區發展，使這里與全國同步進入全面小康，使蘇區人民過上富裕、幸福的生活，應當高度重視和深入研究?！雹坜D引自任繼眾 :《黨中央、國務院關心支持贛南蘇區發展紀實》，《贛南日報》2012 年7 月9 日。

2015 年3 月，習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議并發表重要講話時再次強調：“江西是革命老區，革命戰爭年代，贛南蘇區作為中央革命根據地的主體，為中國革命作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲”，“這種犧牲、這種貢獻要永遠銘記。我們不能忘本，忘本就丟掉了我們當時革命、我們建設中華人民共和國和建黨的根本宗旨”。④轉引自胡宗洪：《讓贛南蘇區同步建成全面小康社會》，《老區建設》，2015 年第10 期。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調：我們決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，一定要讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。他強調：“要著力推動老區特別是原中央蘇區加快發展，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，立下愚公志、打好攻堅戰，讓老區人民同全國人民共享全面建成小康社會成果”，并強調“這是我們黨的歷史責任”。⑤《習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時發表重要講話強調：著力推動老區發展》，新華網，2015年3月6日。

2.從調查研究視角來看，他兩度親赴贛州考察調研

習近平總書記對贛南等原中央蘇區振興發展一直關懷、關注，曾兩次親臨贛南考察，了解情況，并先后多次對贛州工作作出重要指示批示。這充分體現了習近平總書記和黨中央對贛南蘇區的高度重視和親切關懷。

2008 年10 月13 日至15 日，時任中央政治局常委、中央書記處書記，中華人民共和國副主席的習近平同志專程來到贛州考察調研，他說：“無數革命先烈用鮮血和生命換來的江山，為我們創造美好生活奠定了堅實基礎?！雹俎D引自徐江明編著：《紅都趕考——一份革命老區的脫貧答卷》，南昌：江西人民出版社，2019 年版，第14 頁。他又強調，“全面建成小康社會一定要讓為人民共和國誕生作出重要貢獻的革命老區發展得更好”②轉引自《恢宏史詩耀千秋——寫在中國共產黨帶領中國人民全面建成小康社會之際》，新華網，2021 年7 月8 日。。

2019 年5 月，習近平總書記再次來到江西考察調研，肯定贛南蘇區振興發展取得重大進展，叮囑廣大干部，“現在國家發展了，人民生活好了，一定要飲水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了中央蘇區的老百姓們”，要求江西“加快革命老區高質量發展”。③轉引自《不忘初心，重整行裝再出發》，《人民日報》2019 年5 月24 日。

5 月22 日，習近平總書記在于都縣紅軍出發紀念館會見了幾位耄耋老人——當地的紅軍后代、革命烈士家屬代表時指出：“長征中能活下來的有多少人？紅軍戰士靠的是什么？圖的是什么呢？”

座談會上，習近平總書記十分動情地指出：“他們靠的就是堅定的革命理想信念。最重要的信念就一條，就是相信共產黨，相信紅軍，相信跟著紅軍走就是有前途，相信共產黨做的事情就是為窮苦老百姓好，相信共產黨說的就是真理?！雹堋读暯娇倳浗骺疾觳⒅鞒终匍_座談會微鏡頭》，《人民日報》2019 年5 月23 日。這充分肯定客家籍紅軍戰士“革命理想高于天”的情懷和堅定信念。

3.從發展舉措來看，親自指導、明確部署

2023 年10 月10 日至13 日，習近平總書記在江西考察時再次強調，要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，完整準確全面貫徹新發展理念，牢牢把握江西在構建新發展格局中的定位，立足江西的特色和優勢，著眼高質量發展、綠色發展、低碳發展等新要求……奮力譜寫中國式現代化江西篇章。⑤參見《習近平在江西考察時強調：解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力譜寫中國式現代化江西篇章》，新華網，2023 年10 月13 日。

他還強調，確保老區人民共享改革發展成果，過上幸福生活，是推進全體人民共同富裕的底線任務。因而，要強化就業優先政策，切實做好重點群體就業工作；要關注民生，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，完善社會保障體系，健全社會救助和慈善制度；要重視教育衛生工作，提高基本公共教育服務水平，強化城鄉衛生健康服務能力；要加強對防止返貧監測對象、零就業家庭等困難群體的幫扶。⑥參見《習近平在江西考察時強調：解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力譜寫中國式現代化江西篇章》，新華網，2023 年10 月13 日。

他還對江西的領導干部提出明確要求，要抓好主題教育，總結運用第一批主題教育的成功經驗，高質量開展第二批主題教育，用井岡山精神、蘇區精神、長征精神砥礪黨員、干部，教育引導黨員、干部堅定理想信念、牢記初心使命、積極開拓進取、勇于擔當作為。⑦參見《習近平在江西考察時強調：解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力譜寫中國式現代化江西篇章》，新華網，2023 年10 月13 日。

4.從未來發展來看，把脈定向、堅定信念

習近平總書記高瞻遠矚、超前謀劃、充滿信心。站在民族復興的時間坐標上眺望遠方，習近平總書記語氣堅定地指出：“未來70 年，關鍵是未來30 年。這正好是我們實現‘兩個一百年’奮斗目標的時間。只要我們保持堅定理想信念和堅強革命意志，就能把一個個坎都邁過去，什么陷阱啊，什么圍追堵截啊，什么封鎖線啊，把它們通通拋在身后！”①轉引自《最重要的是做好自己的事情》，《人民日報》2019 年5 月25 日。這極大地鼓舞了贛州人民戰勝困難的勇氣。

展望未來，他充滿信心地說道：“我們的黨、我們的事業歷經各種坎坷挫折，但愈挫愈奮、愈戰愈勇。我們現在一定要有信心，繼續沿著革命先輩們開辟的道路走下去，發展壯大自己。只要堅定不移、一以貫之，我們就一定能夠取得新長征的勝利，就一定能夠實現中華民族偉大復興的中國夢！”②《習近平總書記江西考察并主持召開座談會微鏡頭》，《人民日報》2019 年5 月23 日。

（二）黨中央、國務院推出了促進贛南等原中央蘇區振興發展的系列重大舉措

習近平總書記的親切關懷和黨中央的高度重視，為贛南等原中央蘇區振興發展注入了強大動力。新時代10 多年來，在以習近平同志為核心的黨中央關心、關懷下，中央推出了促進贛南等原中央蘇區振興發展的一系列重大舉措，有力地促進了贛州跨越式發展。

1.出臺支持贛南等原中央蘇區振興發展的指導意見

在習近平同志的親切關懷和推動下，2012 年6 月28 日，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式出臺實施，贛南大地開啟了振興發展的新征程?！度舾梢庖姟穼M南等原中央蘇區的戰略定位是：建設成為全國革命老區扶貧攻堅示范區、全國稀有金屬產業基地、先進制造業基地和特色農產品深加工基地、重要的區域性綜合交通樞紐、我國南方地區重要的生態屏障、紅色文化傳承創新區。未來發展目標是：到2015 年，贛南等原中央蘇區在解決突出的民生問題和制約發展的薄弱環節方面取得突破性進展；到2020年，贛南等原中央蘇區整體實現跨越式發展。

《若干意見》提出，要培育壯大家居、臍橙等特色優勢產業，積極發展稀土等特色優勢礦產業、先進制造業，打造紅色文化旅游產業，著力增強自身的“造血”功能，走出一條振興發展新路子；堅持新發展理念，以改革開放促振興發展，著力構建有利于加快發展、轉型發展、跨越發展的體制機制，打造內陸開放型經濟新格局，為振興發展注入強勁活力；大力發展教育、衛生、文化、體育、就業和社會保障等各項社會事業，促進基本公共服務均等化，讓改革發展成果更多地惠及廣大城鄉居民；在財稅、金融、投資、產業、國土資源、生態補償、人才、對口支援等方面加大政策扶持力度，努力推動贛南等原中央蘇區實現全面振興。

為了使《若干意見》盡快落地見效，中央讓贛州享受西部大開發優惠政策。2013 年1 月10 日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合印發了《關于贛州市執行西部大開發稅收政策問題的通知》，自2012 年1 月1 日至2020 年12 月31 日，對設在贛州市的鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業按15%的稅率征收企業所得稅。2020 年4 月23 日，西部大開發稅收政策在贛州再延長10 年。

2012 年11 月25 日，國務院批復文件同意建立由國家發改委牽頭的支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議制度，明確由中央組織部、國家發改委等32個中央國家機關和有關單位，以及江西、廣東、福建三省政府為聯席會議成員單位。10 多年來，國家發改委牽頭召開了近10 次部際聯席會議，研究協調涉及贛州優勢產業發展、民生事業、基礎設施、金融生態環保、人才教育等近百項重要事項。國務院及國務院辦公廳印發了10 多個支持文件，國家層面支持政策文件超200 個。部際聯席會議制度真正幫助革命老區解決了一些“老大難”問題。

習近平總書記曾滿懷深情地說：“我相信，有革命老區群眾不怕苦、不怕難的精神，有革命戰爭年代那樣一股勁，在上級黨組織和社會各方面幫助和支持下，革命老區一定能夠完成脫貧致富的歷史任務，讓革命前輩含笑九泉，讓他們的革命理想得以實現?！雹倭暯剑骸墩摗叭r”工作》，北京：中央文獻出版社，2022 年版，第32 頁。他對贛南等原中央蘇區廣大人民寄予了厚望。

2.推出新時代支持革命老區振興發展的重大意見

黨中央、國務院考慮到革命老區很多仍屬于欠發達地區，在勝利完成脫貧攻堅任務后，有必要繼續研究、實施新的支持政策，助力革命老區鞏固、拓展脫貧攻堅成果，開啟新征程。2021 年1 月，國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》（以下簡稱《新時代意見》）?！缎聲r代意見》提出未來發展的主要目標是，到2025 年，包括贛南在內的革命老區脫貧攻堅成果全面鞏固、拓展，鄉村振興和新型城鎮化建設取得明顯進展，基礎設施和基本公共服務進一步改善，居民收入增長幅度高于全國平均水平，對內對外開放合作水平顯著提高，紅色文化影響力明顯增強，生態環境質量持續改善。到2035 年，贛南等革命老區與全國同步基本實現社會主義現代化，現代化經濟體系基本形成，民主政治長足發展，社會發展穩定，文化教育繁榮興旺，居民收入水平顯著提升，基本公共服務實現均等化，形成紅色文化繁榮、社會和諧穩定、生態環境優美、基礎設施完善、產業發展興旺、居民生活幸福的發展新局面。

為了推進新征程上贛州的接續發展，《新時代意見》強調，“繼續支持贛州執行西部大開發政策，在加快革命老區高質量發展上作示范”，“支持贛南等原中央蘇區……深度參與粵港澳大灣區建設，支持贛州、龍巖與粵港澳大灣區共建產業合作試驗區，建設好贛州、井岡山、梅州綜合保稅區……引導贛南等原中央蘇區與湘贛邊區域協同發展。支持革命老區積極參與‘一帶一路’建設，以開放合作增強振興發展活力”，“培育壯大特色產業……推進‘中國稀金谷’建設，研究中重稀土和鎢資源收儲政策”，“提升創新驅動發展能力……共建中科院贛江創新研究院、國家鎢與稀土產業計量測試中心等創新平臺，研究建設稀土綠色高效利用等重大創新平臺，支持有條件的地區組建專業化技術轉移機構，創建國家科技成果轉移轉化示范區”。②《國務院印發〈關于新時代支持革命老區振興發展的意見〉》，新華網，2021 年2 月22 日。

這個《新時代意見》是一份綜合性、系統性的文件，聚焦解決革命老區高質量發展面臨的共性問題，著力解決革命老區高質量發展中面臨的堵點、卡點和難點問題，遵循統籌謀劃、因地制宜、各揚所長的基本原則，提出了一系列目標任務和支持政策，完善了新發展階段支持革命老區振興發展的“1+N+X”政策體系，將有力地推進贛南等原中央蘇區高質量發展。

3.大力開展對口支援促進贛南振興發展

《若干意見》提出，建立中央國家機關對口支援贛州市18 個縣（市、區）的機制，加強人才、技術、產業、項目等方面的對口支援，鼓勵和支持中央企業在贛州發展，開展幫扶活動，鼓勵社會力量積極參與對口支援。

習近平總書記指出：“振興發展既要承接好中央的政策落地、對接好部委的對口支援，更要在內外兼修上下功夫，發揚自力更生精神，把輸血和造血有機結合起來?！雹俎D引自胡宗洪：《讓贛南蘇區同步建成全面小康社會》，《老區建設》，2015 年第10 期。這就為贛州更好地對接中央部委對口支援指明了方向。為此，2013 年8 月，國務院辦公廳印發《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案》，由中組部、國家發改委牽頭，推進中央國家機關及有關單位與贛南等原中央蘇區加強工作對接。

習近平總書記對中央部委也提出了新要求，他指出：“中央有關部委要一如既往關心和支持贛南等原中央蘇區振興發展，開展對口幫扶，支持和幫助貧困老區和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康?！雹谵D引自胡宗洪：《讓贛南蘇區同步建成全面小康社會》，《老區建設》，2015 年第10 期。

2021 年4 月，《新時代中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區工作方案》（以下簡稱《新時代方案》）印發，對開展新一輪對口支援作出了具體部署。

《新時代方案》提出總體要求是，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，充分發揮中央國家機關及有關單位職能作用，激發贛南等原中央蘇區內生發展動力，努力構建人才、產業、項目、創新等相結合的對口支援工作格局，探索新時代推動革命老區高質量發展、逐步實現共同富裕的有效途徑。

《新時代方案》作出的具體安排是，對口支援贛南等原中央蘇區工作，對口支援單位包括63 個中央國家機關及有關單位，受援地包括江西省贛州市等，工作期限為2021 年至2030 年。其中，國家發改委、中組部作為牽頭部門，負責對口支援工作的組織協調和統籌指導，并結合自身職能全面開展對口支援相關工作；其他61 個對口支援單位與受援地具體結對安排，如：銀保監會、進出口銀行幫扶定南縣，工業和信息化部、海關總署幫扶龍南市，商務部、開發銀行幫扶全南縣，等等。

《新時代方案》強調，國家發改委、中組部要加強統籌協調，會同各對口支援單位和受援地明確工作總體目標和重點任務，扎實推進落實對口支援各項工作任務。

4.批復打造高質量發展示范區

2022 年3 月，國務院作出了《關于同意建設贛州、閩西革命老區高質量發展示范區的批復》（以下簡稱《批復》），同意建設贛州、閩西革命老區高質量發展示范區。

《批復》總的指導思想是，繼承發揚井岡山精神、蘇區精神、長征精神、老區精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持以人民為中心，發揮比較優勢，激發內生動力和活力，把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好的生活，打造新時代革命老區振興發展的樣板。

《批復》強調，江西省、福建省人民政府……要切實加強組織領導，明確任務分工，健全工作協調機制，組織編制示范區發展相關規劃，制定配套支持政策，推動示范區改革創新和高質量發展，積極創造可復制可推廣的典型經驗和制度成果。充分發揮支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議制度作用，及時協調解決重要問題，為示范區建設營造良好環境。國家發改委要會同江西省、福建省人民政府加強綜合協調，跟蹤示范區建設進展情況，總結推廣相關經驗做法。

5.批準舉辦世界客屬懇親大會

2023 年11 月7 日至9 日，世界客屬第32 屆懇親大會在贛州龍南市舉辦。這是經國務院僑務辦公室批復舉辦的一次盛會，也是黨中央、國務院關心、支持贛州發展的一個重大舉措。

贛州所屬定南縣、龍南市、全南縣是其南部的三個縣市，簡稱“三南”。這里是江西、廣東交界處，也是對接粵港澳大灣區的橋頭堡?！白闱蛑恰倍鲜勤M粵兩省的咽喉要地、商賈要道，素有“江西南大門”之稱；號稱“圍屋之都”的龍南分布著各具特色的圍屋376 座，以龍南為主的贛南客家圍屋被列入中國世界文化遺產預備名單；全南是贛江重要支流桃江發源地?！叭稀笔勤M南原中央蘇區的組成部分，這里山水秀麗、環境優美、資源豐富，既有豐富的鎢礦、稀土等重要資源，也是供港飲用水的重要水源地。這次大會是“世客會”創辦以來首次在內陸縣舉辦的懇親大會，也是向世界展示贛州和龍南形象、宣傳推介贛州和龍南的大好機遇。贛州和龍南等地抓住機遇，充分宣傳、展示自己，吸引了大批客商前來投資。

“世界客屬懇親大會”是富有影響力的華人國際盛會之一。于1971 年9 月在香港舉行首屆會議，迄今已在亞、美、非三大洲多個國家和地區舉辦過，且規模逐漸擴大，已由懇親聯誼發展為融合經濟合作、文化交流和學術研討于一體的活動，是海內外客屬鄉親聯絡鄉誼和進行跨國跨地區交往的重要平臺?！笆揽蜁鄙钍芎韧饪蛯汆l親歡迎，是懇親聯誼、經貿合作、文化交流的重要舞臺。世界客屬第32 屆懇親大會以“五洲客家音，四海桑梓情”為主題，高品質建設了一批富有特色的“世客會”重點項目，高標準實施了一批客家風情濃郁的文化活動和文化工程，讓客屬鄉親前來尋根謁祖、旅游觀光、交流合作，進一步弘揚客家精神和客家文化，增強中華民族凝聚力，提升中華文明影響力。來自全球各地的200 多個客屬社（僑）團及客屬人士代表、知名企業家等約2500 名嘉賓齊聚贛州龍南，共襄盛會。這次“世客會”招商引資成功簽約項目76 個，簽約金額1014.75 億元，其中，招商推介會上簽約金額707.5 億元，百億元以上項目3 個，主要涉及新能源、現代家居、電子信息、有色金屬等產業。①參見《簽約總金額707.5 億元！世界客屬第32 屆懇親大會招商推介會舉行》，澎湃新聞，2023 年11 月7 日。這就為龍南乃至“三南”的發展注入了強勁的動力。

新時代新征程，贛州這片紅土地將擔負起“打造新時代革命老區振興發展的樣板”的重任，在黨中央的堅強領導下，實干拼搏、銳意進取，沿著中國式現代化的道路奮勇前進。

二、贛南蘇區振興發展的有利條件和不利因素分析

早在井岡山時期，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中就提到了“土客籍問題”②《毛澤東選集》（第一卷），北京：人民出版社，1991 年版，第74 頁。。贛南蘇區是具有光榮革命傳統的紅土地。土地革命戰爭時期，中國共產黨第一代中央領導集體中的多數人都到達過贛南，毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、陳云、鄧小平等一大批黨和國家領導人都在這里生活和戰斗過，群星閃耀在贛南。正如習近平同志所指出的，“1929 年1 月，毛澤東、朱德等同志率紅四軍主力從井岡山向贛西南出擊，開辟了贛南和閩西根據地，組建了中國工農紅軍第一方面軍。1930 年秋至1931 年秋，先后粉碎國民黨軍隊的三次‘圍剿’，使贛南、閩西根據地連成一片，形成了中央革命根據地”，“中央革命根據地……對中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲”。①習近平：《在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上的講話》，《人民日報》2011 年11 月5 日。這里具有光榮的歷史和優良的傳統。

贛南是客家民系的發祥地和客家人的主要聚居地之一，客家人從這里走向世界，正所謂：“有日頭的地方，就有客家人?！壁M南客家人是土地革命戰爭時期中國共產黨的堅定支持者，是中國蘇維埃運動的親身實踐者，是中國民主運動的先行者。在黨的文獻中，毛澤東的《尋烏調查》《興國調查》等最早對贛南客家人的經濟社會發展狀況、階級狀況、對革命的態度等作過深入調查、細致分析。贛南客家人對于中國革命作出了卓越的貢獻?？图沂侵腥A民族的一支重要民系族群，也是世界上分布范圍廣闊、影響深遠的民系之一?？图颐裣档淖逶?，是古代南遷漢族，屬中原世家、衣冠舊族。贛州是客家先民從中原南遷的第一站，是客家人的主要發祥地、中轉站、大后方之一，被譽為“客家搖籃”。

（一）客家人勤勞勇敢?！翱图摇边@一稱謂源于東晉南北朝時期的給客制度及唐宋時期的客戶制度，移民入籍者皆編入客籍，而客籍人遂稱為客家人。早在五胡亂華之際，朝綱廢弛、戰禍頻仍、生靈涂炭，客家先民被迫從中原南遷，萬里遷徙，天遠路長，到南方躲避戰亂，尋覓生機。

客家是其先民幾經遷徙，吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險才陸續到達贛閩粵交界處，之后在發展滯后、重巒疊嶂、交通阻塞、相對封閉、尚未王化的山區繁衍生息。這種特殊的生存環境、人地關系造就了客家民系的風俗習慣和文化心態?？图胰藫碛凶陨淼恼Z言、文化和風俗習慣，突顯了自身的特質。

（二）客家文化的滋養?？图胰擞兄畹俟痰暮勇逦幕榻Y。雖歷經千年滄桑巨變，依然保留著許多中原故地的生活方式、風俗習慣與文化傳統?？图椅幕谝淮图胰说牟粩噙w徙中，孕育、扎根、綿延、播遷。一部客家人的歷史就是一部客家文化的成長史，客家文化綿延不絕、歷久彌新，映射了中華文化的璀璨多樣、生生不息?？图易鳛闈h族的一個民系，儒家文化影響深遠，是其主導思想和精神核心?！睹献印るx婁上》說：“天下之本在國，國之本在家?！雹凇睹献印るx婁上》，楊逢彬、楊柳岸譯注，武漢：崇文書局，2023 年版，第163 頁。在客家人看來，“子孫務宜忠孝為先”，為子盡孝，為國盡忠，是每個客家人血液里流淌著的美德精神?？图蚁容厒兛偸恰皣诤笠崂^志述事，毋忘忠孝初心”而“忠于國，孝于家”，這正是5000 多年中華文化“家國情懷”深厚積淀的反映?？图胰藢τ谧约旱恼Z言有著獨特的情感：“寧賣祖宗田，不忘祖宗言，寧賣祖宗坑，不忘祖宗聲?！边@是客家人穿越千年在精神上與故鄉、先祖聯系的文化密碼。作為一種文化積淀，客家建筑是客家文化事象中最能反映民系文化內涵的一類事象。從客家聚集區的建筑來看，“圍屋之都”龍南的栗園圍、定南的明遠第圍、梅州圍龍屋、永定土樓等都是客家民居至今保留完好的代表作品?？图胰顺缥闹亟?，客家堂內的對聯“結廬老梅樹下，讀書深柳堂中”“燈火夜深書有味，墨花晨潤字生香”“孝友傳家詩書禮樂，文章報國秋實春華”，無不散發著濃郁的書香氣，反映出客家深厚的文化底蘊。

（三）客家精神的傳承?？图揖袷强图胰说膬炐闼枷胍庾R、道德品質、倫理觀念和文化習俗的集中體現。在千百年的艱苦遷徙、不斷流轉中，形成了“忠孝為上、勇于開拓、勤勞團結、崇文重教、敢于斗爭、愛國愛鄉”的客家精神?？图揖竦男纬膳c發展，與客家遷徙歷史與特有文化的發展演變關系密切?？图揖袷窃诳图胰说奈镔|生產活動的基礎上形成的，同時又為客家社會的人文發展起引導作用。

客家精神是客家人在艱苦生活中磨礪出獨具特色的一種文化氣質?？图揖袷侵腥A民族優秀品格、良好道德、偉大氣魄的體現，它是客家人對中華傳統美德的繼承和發揚?？图揖窬哂胸S富的內涵，包涵著自信、自立、自強、自我奮斗的精神，也包涵著客家人四海為家、吃苦耐勞、艱苦奮斗、努力拼搏的精神，還有不怕犧牲、勇于革命、不斷進取、與敵人血戰到底的精神。由于它在特殊的社會歷史背景和特定地理環境中孕育，又具有鮮明的特點，至今還對客家后人產生著深刻的影響。

（四）蘇區精神的激勵。蘇區精神，是指土地革命戰爭時期由贛南、閩西革命根據地的基礎上發展起來的中央革命根據地（中央蘇區）的人民和革命戰士，在中國共產黨領導創建、發展和保衛蘇區的革命實踐中培育形成的偉大革命精神。

贛南蘇區是中央革命根據地的主體，為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲，是蘇區精神的主要發源地。據統計，當年僅贛南，13個蘇區縣總人口約240萬，青壯年有50萬，先后參加紅軍的有33萬余人，支前的有60 余萬人，極大地支持了中央蘇區的反“圍剿”斗爭。在中央紅軍長征出發時的8.6 萬余人中，贛南籍紅軍多達5 萬余人，占中央紅軍總數的65%。在犧牲的20 余萬人中，有名有姓的贛南籍烈士為10.8 萬余人，占全國革命烈士總數的1/16，興國、瑞金、于都、寧都等縣的烈士都在1.6 萬人以上。

2011 年11 月4 日，習近平同志在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上發表重要講話指出，“在革命根據地的創建和發展中，在建立紅色政權、探索革命道路的實踐中，無數革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神”①習近平：《在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上的講話》，《人民日報》2011 年11 月5 日。。蘇區精神是在中國共產黨領導下以贛南、閩西客家人為主體創造出來的一種革命精神，其實質與客家精神是相融相通的，蘇區精神凝聚了中國共產黨人和廣大人民為共產主義而奮斗的這一堅定理想信念。蘇區精神是中國共產黨人和革命人民先進性的集中體現，已經成為新時代新征程以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的強大精神動力。

蘇區精神是激勵我們繼續前進的強大精神動力。2019 年5 月20 日至22 日，習近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區崛起工作座談會上的講話中強調：“井岡山精神和蘇區精神，承載著中國共產黨人的初心和使命，鑄就了中國共產黨的偉大革命精神。這些偉大革命精神跨越時空、永不過時，是砥礪我們不忘初心、牢記使命的不竭精神動力?！雹凇读暯皆诮骺疾觳⒅鞒终匍_推動中部地區崛起工作座談會時強調：貫徹新發展理念推動高質量發展，奮力開創中部地區崛起新局面》，新華網，2019 年5 月22 日。

（五）制約振興發展的主要因素。新中國成立特別是改革開放以來，贛南等原中央蘇區發生了翻天覆地的變化，但與全省和全國發展相比，贛南等原中央蘇區仍然是全國較大的集中連片特殊困難地區。由于資源稟賦、交通條件、產業結構等因素，經濟發展曾遠落后于全國和全省平均水平。贛州位于長三角、粵港澳大灣區的腹地，區位優勢不明顯，長期以來交通相對落后，工業基礎薄弱，產業結構不合理，農業發展緩慢，贛州人民的人均耕地只有0.635 畝，不及全國平均水平1.45 畝的一半，也低于江西省人均0.995 畝的水平。2011 年，贛州市的貧困發生率高達26.71%，18 個縣（市、區）中有11個國家級貧困縣，貧困村數量達到1023個，貧困人口194.88萬，亟待在脫貧攻堅戰中打個翻身仗。

三、新時代贛南蘇區振興發展取得的重大成就

黨的十八大以來，贛南等原中央蘇區的振興發展，最根本原因在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。黨中央、國務院的系列政策，為贛州發展提供了巨大支持；中央各部委、各省市的對口支援，極大地增強了贛州發展的內生動力；贛州廣大干部群眾的苦干實干，是贛州10 多年巨變、振興發展的強大內在動因。

（一）經濟發展駛入快車道

新時代10 多年振興發展，贛南蘇區闖出一條新路子，經濟發展駛入快車道，增速高于全國、全省同期水平，各方面事業快速發展，追趕跨越勢頭日益強勁。自2013 年以來，贛州市GDP 增速連續10年居全省前3 位，其中最近8 年穩定在全省前2 位，呈現“又快又穩”的發展態勢。2022 年，贛州生產總值達到4523.63 億元，比2021 年增長5.2%，高出全國、全省平均水平2.2、0.5 個百分點，增速居全省第2 位，是2011 年1519.51 億元的3.4 倍，列全國第62 位，較2011 年前進46 位。2012 年至2022年贛州主要經濟指標增幅均高于全國同期年均水平，穩居江西省“第一方陣”，其中生產總值、一般公共預算收入、規上工業增加值、固定資產投資等指標年均增速分別為8.8%、8%、10.1%、16.6%。

贛州城鎮化率從2011 年的39.34%提高到2021 年的56.35%。贛州獲評國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市，并躋身全國文明城市。贛州新農村建設扎實推進，“足球之城”定南縣，將足球元素與鄉村振興、全域旅游相融合，配套建設足球民宿、足球酒店、足球村，以足球為媒，成功引進總投資達48.6 億元的文旅項目。

（二）特色產業蓬勃發展

稀土是重要的戰略資源。我國稀土資源分布“北輕南重”，離子型中、重稀土礦分布于江西贛州等南方地區，江西重稀土礦又集中于贛南，儲量占據著世界第一的位置。目前，稀土鎢新型功能材料產業集群獲批全國首批戰略性新興產業集群，贛州稀土產業正處于騰飛時期。

2019 年5 月20 日，習近平總書記赴江西考察調研。來到贛南，他第一站就來到位于贛州市的江西金力永磁科技股份有限公司調研，了解考察企業生產經營和贛州市稀土產業發展情況。在習近平總書記視察贛州后，相關政策支持迅速落地，中科院贛江創新研究院、中國稀土集團兩個國家隊推動“中國稀金谷”的發展，成為產業騰飛的關鍵之一。在中央支持下，科技創新成為稀土產業發展的澎湃動力。經過新時代10 多年發展，培育了南方稀土、金力永磁、開源科技、江鎢新材等一批龍頭企業。

新時代10 多年來，贛州特色產業蓬勃發展，規上工業企業凈增1800 多家，高新技術企業數量增加40 倍，百億企業越來越多，千億園區取得零的突破，千億產業集群達到4 個。目前，贛州南康現代家居產業從百億“草根經濟”躍升為2500 億元的產業集群。贛南臍橙種植面積和產量世界第一，贛南臍橙品牌價值穩居全國區域品牌水果類榜首。贛南師范大學國家臍橙工程技術研究中心已成為臍橙工程技術研究和推廣的國家級平臺。

（三）民生福祉明顯改善

經過新時代10 多年振興發展，贛州經濟社會發展全面加快、城鄉面貌煥然一新、老百姓受益不斷增加。贛州取得精準脫貧攻堅戰的勝利，114.33 萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，11 個貧困縣、1023 個貧困村全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。改造農村危舊房、土坯房69.52 萬戶，解決農村近300 萬人的安全飲水問題，新建改造農村公路2.7 萬公里，新（改、擴）建學校3827 所，全市每千常住人口醫療床位數達6.7 張、增長147%。農民人均可支配收入增幅連續9 年領跑全省、較2011 年增長2.1 倍。

（四）便利的交通、區位優勢更加凸顯

新時代10 多年贛南蘇區振興發展，曾經交通閉塞的贛州如今則具有更加便利的交通優勢和更加突出的區位優勢，從而積極融入長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家戰略，不斷深化區域經濟合作。

贛州是江西對接融入粵港澳大灣區的最前沿，也是大灣區聯動內陸發展的直接腹地。近年來，江西著力將贛州打造為對接融入大灣區的橋頭堡，出臺全面對接融入大灣區、優化提升營商環境等專項行動方案，推出450 項“免申即享”或“即申即享”惠企政策，實現90 個高頻政務服務事項“跨省通辦”，努力促進與大灣區規劃無縫銜接、政策同頻共振、規則全面接軌。①參見易煉紅：《沿著贛南蘇區振興發展康莊大道奮勇前進》，《求是》，2022 年第12 期。贛州國際陸港躍升為開放前沿。常態化開行中歐班列線路49 條，開行班列突破6000 列，覆蓋中亞5 國及歐洲20 多個國家，推動南康連接“一帶一路”的重要節點和戰略支點，助推贛州躋身首批23 個國家物流樞紐城市。

新時代10 多年振興發展，贛州牢牢把握國家傾斜支持機遇，大力解決交通等重大基礎設施短板弱項問題，拉近了與沿海地區的時空距離，縮小了與發達地區的硬件差距，交通閉塞的局面一去不復返。如今，一個橫連東西、縱貫南北、外聯內暢、覆蓋城鄉、高效便捷的立體交通運輸網已然形成。

總之，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，贛南蘇區處處日新月異，廣大干部群眾對習近平總書記發自肺腑的崇敬之心、擁戴之情溢于言表，習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力、實踐偉力在這片紅色熱土放射出璀璨光芒。贛南蘇區的振興發展取得的成績，得到了習近平總書記的贊賞，尤其是2019 年5 月20 日，習近平總書記親臨贛州視察，對贛南蘇區振興發展取得的成績給予充分肯定。

四、奮力譜寫贛南蘇區振興發展的嶄新篇章

新時代新征程，推進贛南蘇區振興發展，必須立足粵港澳大灣區橋頭堡的優勢，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央的堅強領導下，沿著中國特色社會主義道路繼續前進。

（一）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持之以恒深化改革開放，持續激發發展活力

習近平總書記的親切關懷，為贛南蘇區振興發展注入了強大動力。新時代10 多年來，黨中央、國務院及中央各部委以前所未有的力度傾力幫助、傾情支援，《意見》出臺實施，《方案》批復同意、正式印發，中央各部委先后安排5 批200 多名掛職干部奔赴發展一線，黨和國家一條條特殊支持的幫扶措施、一個個實實在在的重大項目、一筆筆真金白銀的援助資金，給予贛南蘇區前所未有的人力、物力、財力支持，加之江西省委、省政府傾力支持，為贛南蘇區振興發展注入了強大動力。習近平新時代中國特色社會主義思想指引贛州開拓前行、跨越發展，新思想的真理偉力、實踐偉力放射出璀璨光芒，“集中力量辦大事”的顯著制度優勢得到進一步凸顯。

未來5 至10 年是贛州建設革命老區打造高質量發展示范區的重要戰略機遇期，發展前景廣闊，必須牢記囑托、勇擔使命，把握機遇、乘勢而上。贛南蘇區兒女飲水思源，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，“堅定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走”的決心堅如磐石。

（二）始終堅持創新為先導，進一步深化創新，將之作為贛南蘇區發展的不竭動力

創新是引領發展的第一動力，贛州將深入實施創新驅動發展戰略，全面推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，讓科技創新這個“關鍵變量”成為推動贛南蘇區振興發展的“最大增量”。奮進新征程，贛州把創新驅動擺在更加突出的重要位置，以提升科技創新驅動力為主線，以強化戰略科技力量為重點，以改革科技體制機制為動力，協同推進創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈融合”，努力構建一流創新高地、一流創新平臺、一流創新主體、一流創新人才、一流創新生態，為書寫贛南蘇區振興發展的精彩華章提供有力科技支撐。

如今，贛州的創新創業的環境大踏步接軌先進地區，得到越來越多客商的青睞，正加速成為開放高地、創業之州，成為國家部委改革創新的“試驗田”，創造一批可復制推廣的“贛州經驗”。

（三）始終發揚贛南蘇區的優良革命傳統，繼續艱苦奮斗，為推進中國式現代化貢獻應有力量

艱苦奮斗，是贛南蘇區人民的本色和優良傳統。改革開放以來，贛南蘇區人民堅定信念，牢記使命，解放思想，始終保持求真務實的精神品格，始終發揚艱苦奮斗的革命傳統，始終保持著爭創一流的工作作風，以嶄新的面貌全力以赴地推動贛州的改革開放事業。新時代新征程繼續保持艱苦奮斗，必須進一步鞏固經濟建設主陣地。新時代10 多年間，贛南蘇區4 個經濟技術開發區和6 個高新技術產業開發區先后升格為國家級開發區，開放發展主陣地越建越強。2021 年，贛州經濟技術開發區主營業務收入1160 億元，居國家級開發區第52 位。如今，贛州以“大灣區能做的，我們也要能做到”為目標，實施營商環境優化升級“一號改革工程”，“干就贛好”品牌更加響亮。

新時代新征程繼續艱苦奮斗，必須保持清正廉潔、團結奮斗的風氣，匯聚起戰無不勝的磅礴力量，推動贛南這片紅土地不斷書寫新的時代榮光！

（四）始終堅持從紅色基因中汲取強大信仰力量，傳承紅色基因，讓蘇區精神、客家精神發揚光大

黨在百年奮斗中形成的紅色基因，彰顯了黨的根本宗旨、光榮傳統和優良作風，蘊藏著我們“從哪里來”的密碼，更標定我們“走向何方”的路標。新時代10 多年振興發展以來，贛州人民堅持從紅色基因中汲取強大信仰力量。

新時代新征程傳承紅色基因，必須進一步弘揚蘇區精神。蘇區精神彰顯了堅定信念，是我們新時代進行新長征再出發、一往無前的精神動力；蘇區精神蘊含著豐厚的革命精神和人文精神，為社會主義核心價值觀教育提供了寶貴資源；蘇區精神蘊含著豐富的治黨執政理念，為新時代持續推進全面從嚴治黨、加強黨的先進性建設提供了寶貴的經驗。新時代新征程，弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，就是要堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念，堅定對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，發揚當年蘇區干部形成的優良作風，凝聚起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的強大精神力量。新時代新征程必須保持客家人的本色，讓客家精神更加發揚光大。