事業單位財務管理創新思考

孫樹林

重慶市萬州區人力資源和社會保障服務中心 重慶

基于社會公共服務需求，事業單位財務管理水平將影響其整體效益，并在轉型升級過程中起到決定性作用。因此，事業單位應加強對財務管理創新的重視，開展內部經濟活動及資金控制，制定完善的財務預算編制及管理措施，增強財務管理透明度，為提高事業單位整體管理水平奠定堅實基礎。

一、事業單位財務管理創新的重要性

1.優化資金使用

事業單位日常運行涉及多方資金來源，財政資金在其中占據主要地位，為體現財政資金的效用，應針對現行財務管理工作展開優化調整。通過財務管理創新，可以有效挖掘事業單位發展潛力，提高資金利用率，推動開源節流，同時可以對人力資源管理、社會保障等社會事業的可持續發展提供支持。

2.提升預算質量

財政預算是事業單位財務管理工作的重要組成部分。事業單位應在充分調研的基礎上開展財務管理工作，對單位下一年度發展情況做出科學判斷，提升資金需求預測的合理性與準確性，確保財政預算制定與事業單位實際發展情況相適應。同時，應動態監管事業單位各項資源的使用情況，在避免資源閑置及不必要消耗的同時規避財務風險，有效增強事業單位預算管理工作成效。

3.保障單位發展

事業單位運行管理期間的主要任務是通過多樣化措施，為國家社會事業發展的落實提供保障。財務管理創新工作的開展，有利于黨和國家實施各項政策方針，提升資金籌集與利用的科學性，實現事業單位的可持續發展。

二、當前事業單位財務管理存在的問題

1.財務管理基礎工作不到位

一是事業單位會計制度不完善，沒有及時根據國家相關法律法規進行修改調整，部分事業單位會計制度仍沿襲舊規，存在一定的滯后性，且部分事業單位財務制度與執行方式存在脫節的情況，對會計工作的權威性造成了影響。

二是部分事業單位原始憑證審核未按規矩進行，整體工作流程規范性不強，甚至存在缺少必要明細清單的現象，導致難以追溯各項資金的使用情況，單位業務明確性不強。

三是財務預算是事業單位中的重要工作，應做到財務預算的精細化編制，明確各項資金的用處和支出方式，確保整體工作流程按規章制度進行。然而，當前事業單位內部尚存在財務預算制度體系不完善的現象，導致預算編制與實際情況存在較大偏差，不能發揮其應有的指導性作用。

2.財務預算工作有待完善

一是預算編制，預算編制是事業單位預算管理工作的出發點與財務管理工作的基礎，是對單位未來業務活動進行收入和費用的規劃分配。然而，實踐中由于對相關工作的重視不足，導致其流程趨于形式化，加上工作人員缺少責任意識，預算編制不科學、不準確等情況普遍存在。同時，事業單位的預算編制方法缺乏科學性，沒有將實際增長考慮其中，嚴重影響了預算編制的準確性。

二是預算執行，事業單位在執行預算的過程中，存在制度落實不嚴格、收入管理不規范等問題，使得預算與業務實際情況不符，易造成設置賬外賬、隨意擴大支出范圍等不良行為的出現，將為事業單位整體效益帶來不利影響。

三是預算監督，目前事業單位在資金使用上多以完成項目建設為目的，未對預算管理實行完善的監督機制，導致其準確性與可靠性降低。

3.缺乏完善的監督評價機制

在事業單位財務管理工作中，對資金利用情況、償債能力等方面進行評價，可以發現財務管理中的缺陷與不足并采取應對措施。然而，事業單位在財務管理評價環節存在缺失，很多工作只停留在表面，難以充分發揮財務管理評價效用，對資金利用情況的重視不足。事業單位雖然針對財務管理工作制定了相應的監督機制，但并沒有根據財務管理環境的變化做出調整，限制了其監督作用的發揮，對事業單位財務管理工作的正常開展造成了不利影響。

4.信息化建設不足

現階段，隨著社會信息技術水平的提升，各項技術手段在財務管理工作中得到廣泛應用，加強信息化建設有利于提升會計信息的及時性與準確性，可以為事業單位財務管理決策提供支持。然而，就事業單位信息化建設現狀來看，在財務管理活動實踐中對會計信息分析應用的重視程度不足，沒有引入先進的財務管理方法與技術，財務管理信息化程度仍處于較低水平，限制了信息技術優勢作用的發揮，不僅會降低事業單位資金利用率，還會對財務管理工作的高效性與合理性造成影響。

5.財務管理制度不健全

事業單位財務管理工作內容繁雜，包括會計核算、資產管理、預決算管理及績效管理等內容，相關工作的推進需要以完善的財務管理制度為依托，但目前事業單位財務管理制度仍不能滿足工作需求，財務管理效率較低?，F階段，我國已經落實了有關財務管理的規章制度，事業單位相關工作的開展也在按照法律法規進行，相較于成熟的企業財務管理制度，事業單位在財務管理制度建設上仍有較大的提升空間，還有部分事業單位依舊沿用傳統的管理制度，造成財務管理受限。

6.財務人員綜合素質不高

事業單位財務管理工作離不開高素質的財務人員。然而，我國事業單位財務人員專業水平參差不齊，部分人員缺乏專業的財務知識與技能，難以滿足事業單位的財務管理需求。同時，現代社會發展中的財務知識更新速度不斷加快，財務人員對新知識、新技術了解不足，不能根據財務環境的變化來轉變財務管理方法，給財務管理創新帶來了十分不利的影響。

三、新時代事業單位財務管理創新路徑

1.提升財務管理基礎工作重視程度

一是應針對事業單位財務管理工作建立完善的會計制度，保證相關制度有效落實，并與現行法律法規相協調。同時，在健全會計制度的作用下提高事業單位財務管理的權威性與會計制度落實的說服性，促進事業單位財務管理水平提升。

二是事業單位應針對票據憑證采取有效的管理措施。首先，要嚴格保證票據的真實性，確保票據憑證與具體的單位業務相對應；其次，要確保票據憑證驗證過程的嚴謹性，在保證有合法性簽字和保障的基礎上才可以進行報銷，同時監督缺少合法依據憑證的財務報銷行為；最后，是保證財務賬單的清晰性與可靠性，為事業單位財務管理及業務報銷提供憑證。

三是事業單位應加強對預算管理的重視，相關人員須學習最新的會計政策與方針，將其應用到預算管理實踐中，各部門之間要做到密切配合，發揮預算管理在事業單位財務管理中的基礎性作用，保證預算編制與實際情況相適應。

2.加大預算工作開展力度

事業單位可以針對預算管理成立專門的工作小組，加強對預算管理各環節的嚴格把控，不僅要制定科學合理的預算制度，還要提升相關人員的預算編制水平，確保在財務管理開展過程中對預算進行有效監管。在此期間，應保證財務人員對事業單位預算機制及規則的充分了解，以此為基礎采用科學的預算方式。此外，基于事業單位自上而下的預算管理模式，為避免預算不合規、不合法情況的出現，事業單位內部應建立完善的預算審批流程，定期開展預算管理核查。例如，事業單位在購買各項設施時，應按預算完成采辦工作，避免在預算環節出現紕漏。

3.建立健全財務管理監督評價機制

在事業單位財務管理工作的開展過程中，要想提升工作效率，單位領導應起到帶頭作用，強化評價環節。一方面，轉變員工思想意識，提升其對財務管理創新改革的重視程度，自覺參與相關評價工作。另一方面，可以根據事業單位的實際情況針對財務管理制定評價制度與獎懲機制，對于表現良好的員工可以給予一定的物質與精神獎勵，對于違規行為則要給予嚴肅查處，保證事業單位員工完成好本職工作。在此基礎上，應針對事業單位財務管理工作制定長效監督機制，以現行會計和財務法律法規為基礎強化事業單位財務管理規范，真正意義上做到有法可依。同時，事業單位內部可以成立專門的審計機構，健全會計監督機制并將其落到實處，實現對財務管理工作的優化補充，一旦出現會計信息失真等問題應及時采取措施，避免對單位財務管理工作的正常推進造成不利影響。

4.加強信息化技術的應用

新時代下，事業單位財務管理創新應注重信息技術的應用，發揮信息技術優勢，提高財務信息化管理水平，打通事業單位財務管理信息資源共享渠道，豐富財務管理形式，提升相關工作質效?，F階段，事業單位面臨著日益激烈的市場競爭，只有加強信息化建設才可以取得競爭優勢，提升對市場環境變化的適應力。因此，事業單位應加大信息技術及設備方面的投入，引進大數據、云計算等先進技術手段，實現對單位內部財務信息的有效管理。建立財務管理工作與大數據分析系統的聯系，構建事業單位財務管理平臺，實現對財務管理工作的統籌規劃。

5.制定健全的財務管理制度

面對社會環境變化及改革要求，事業單位應正視自身發展現狀與需求，立足于不同層面制定健全的財務管理制度。目前，我國已完成了《新會計準則》的頒布，事業單位應加強對相關制度內容的學習，明確后續的財務管理改革方向，為日常財務管理工作的順利開展提供保障。

首先，事業單位應強化《新會計準則》的研究工作，全面貫徹落實新制度內容，對制度的意義和內涵樹立正確認識，及時修訂與調整原有的規章制度，實現自身會計制度的創新。其次，事業單位內部應樹立先進的財務管理思想，發揮各項制度對財務管理工作的規范作用，將事業單位的具體情況與社會環境相結合，保證將財務制度落到實處。最后，事業單位應將精細化管理理念應用于財務管理工作中，結合會計核算、資產管理、預決算管理等內容細化現行的財務管理制度，明確規定具體的工作方法與流程，在提高財務管理工作成效的同時提升事業單位整體工作水平，進一步為群眾提供更高質量的服務。

6.加強財務隊伍建設

事業單位應提升人才培養的重視程度，加大力度開展財務隊伍建設工作，為財務工作創新發展提供人才保障。首先，應針對事業單位會計工作實施人才選拔，要求相關人員持證上崗，適當提高崗位準入門檻，確保通過考核后才可以進入崗位。其次，事業單位應定期組織財務人員進行專業培訓，加強對財務管理知識及技能的掌握，提升其專業素質與責任意識。再次，為提升財務人員的工作積極性，事業單位可以采取引入競爭機制、完善績效制度等措施，為其提供良好的工作環境，促進其工作能力與水平的提升。最后，為滿足信息化建設需求，事業單位還要加強財務管理信息化人才的培養，增強其計算機與各類先進技術的應用能力，以更好地適應數字經濟時代發展需要。通過這樣的形式，有利于實現財務管理和信息技術的有機結合，打造專業型、技術型的財務隊伍，為事業單位財務管理創新工作注入活力。

四、結語

綜上所述，為適應國內經濟形勢及未來發展趨勢，事業單位應加強對內部財務管理工作的重視，采取有效的控制手段。針對當前財務管理開展過程中存在的問題，事業單位應從管理實際出發，從基礎工作、管理制度、監督評價、技術應用等角度入手，提出切實可行的解決方案，提高財務管理水平。此外，事業單位還應持續加強思維創新與人才培養工作，保證財務管理工作發揮應有的作用與價值。