鹽城實現“平安農機”示范創建全覆蓋

江蘇省農業機械安全監理所

□ 計濤

近日，農業農村部、應急管理部聯合公示2023年度全國“平安農機”示范縣名單，江蘇省鹽城市亭湖區成功入選。至此，鹽城市及下轄各縣（市、涉農區）均成功創建為國家級“平安農機”示范市、縣，在江蘇省率先實現國家級“平安農機”示范市、縣創建全覆蓋。

近年來，鹽城市多措并舉，“高站位”構建“平安農機”示范創建工作，不斷提高平安創建“含金量”，持續提升全市農機安全監管水平，推動農業機械化高質量發展。

1.壓緊責任，構建創建工作“高站位”。黨委和政府自覺提高政治站位，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，推動將農機安全生產列入市、縣政府安全考核內容，將“平安農機”創建列入各級農業農村部門安全生產重點工作清單，明確安全生產目標任務和工作職責，加大投入，穩步推進創建工作。管理部門堅定不移承擔農機安全監管責任，實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監管；落實鄉鎮黨委政府農機安全生產責任，開展鄉鎮農機安全監理員、村級農機安全協管員、農機安全網格人員全員動態輪訓。據統計，全年共計培訓基層網格人員5547 人次。

2.強化協作，凝聚創建工作“向心力”。印發《關于扎實做好全市農機領域安全生產問題隱患整改工作的通知》，根據部門職能將農機安全監管事項由各部門主動認領，健全農機安全生產共管機制。農業農村、公安交警、交通運輸等部門建立聯席會議、信息通報等制度，及時互相通報，實現信息共享。聯合發布全市農村交通安全問題專項整治方案、變型拖拉機禁行通知、拖拉機運輸機組國省道限行通告等文件，深化公安、農機“逢五”聯合整治的拖拉機道路交通安全協調聯動機制。

3.狠抓規范，夯實創建工作“壓艙石”。一是切實加強源頭管理。認真開展農機駕駛證考試、農機登記、安全檢驗、備案等源頭管理工作，持續深化農機監理“送檢下鄉”，推廣農機備案制度，定期通報拖拉機和聯合收割機登記、安全檢驗、駕駛證考試進度，做到應登盡登、應考盡考、應檢盡檢。全市拖拉機和聯合收割機登記率超99%、檢驗率超95%，檢驗數全省第一、檢驗率全省第二。二是規范開展執法檢查。以“三項制度”建設為指引，加強執法能力建設，提升執法水平，建立“鐵牛衛士”“拂曉行動”等系列執法品牌，首創農機安全監管“鄉鎮吹哨，縣（區）報到”機制；著力打造一流執法團隊，連續兩年獲市司法局“十佳卷宗”評選，承辦省農機行政執法現場推進會，全省農機行政執法大比武實踐環節第一名等。三是廣泛開展宣傳培訓。在全省首創“一三四”常態長效培訓機制，確保全年全市一線農機從業人員培訓覆蓋率100%；精心打造“送檢下鄉安全同行”“鐵牛衛士普法先行”“農機安全生產培訓月”“田野上的蒲公英”普法宣教等特色培訓品牌，將安全培訓從會議室延伸至田間地頭。據統計，全年安全培訓農機手超2 萬人，全面提升農機安全社會關注度。

4.持續深化，提升創建工作“含金量”。積極推動各地黨委政府農機安全生產領導責任和屬地責任落實，爭取當地政府創設促進農機安全生產、加強農機安全監管的支持政策，增加財政資金投入，強化農機安全監理人員、裝備保障，固化可復制可推廣的農機安全制度規范，凝練豐富農機安全監管“鹽城方案”。對已經創建為國家級“平安農機”示范市、縣超過5年的進行“回頭看”，對照部、省創建要求開展評估，督促創建示范單位切實發揮示范帶頭作用，繼續總結經驗、改進不足，深化創建內涵，不斷提高平安創建“含金量”。把平安農機示范創建向鎮村基層和農機服務主體延伸，實現農機監管對象全覆蓋，將“平安農機”創建融入農業機械化全鏈條、新業態，不斷激發“平安農機”創建新活力，實現建設內容全覆蓋。