凝心聚力 攻堅克難 全力推進河北水利建設工作再上新臺階

□河北省水利廳水利工程建設處

2023年全省水利工程建設工作，深入貫徹落實習近平總書記“十六字”治水思路和在河北考察災后恢復重建工作重要講話精神，按照省委、省政府和廳黨組的統一安排部署，在省、市、縣3 級水利建設工作者的共同努力下，水利基建工程建設穩步推進，水利工程質量持續向好，水利市場監管不斷規范，水利工程建設管理水平得到切實提升。

1.2023 重點工作完成情況

1.1 基建項目建設任務全部完成

重大項目方面，雄安新區自籌資金推進西北圍堤、白溝引河左堤等7 個續建項目，年度完成投資56.2 億元；大陸澤寧晉泊蓄滯洪區防洪工程與安全建設項目壓茬開展土地組卷與工程建設，年度完成投資8.07 億元。中小河流治理方面，31 條（段）中小河流治理項目，完工16 條（段），累計完成投資11.01億元，新增治理河長477 km。新建水庫方面，青山水庫、魏縣引黃調蓄水庫工程順利開工，茅嶺底水庫完成投資6.81 億元。江河主要支流項目方面，6 條（段）江河主要支流治理項目年度完成投資5.17 億元，投資計劃完成率82%。

1.2 增發國債項目全力推進

一是涿州城市防洪工程11月20日如期開工，累計完成投資6.5 億元，完成率62.3%。二是“兩會一班”隆重舉行，12月12日組織召開全省災后重建水利基本建設項目管理工作會議和全省水利基建工程質量管理培訓班，12月28日在廊坊市舉行災后恢復重建水利項目推介會，省內相關水利部門與247 家省內外水利建設市場主體現場簽署意向合作書6136余份，涉及國債資金896 億元。三是積極推廣涿州模式，對增發國債項目實行清單管理，建立周報告、周通報、周調度制度，全力推進增發國債項目開工建設；會同省發改委、自然資源廳、生態環境廳、數據和政務服務局等省直部門協調聯動，逐項目調度，解決堵點難點問題。目前，424 個增發國債已開工46 個。

1.3 項目管理水平持續提升

一是制定印發了增發國債項目建設管理明白紙、流程圖和河北省水利工程建設實用手冊，指導市縣科學、規范、高效開展項目建設管理工作。二是推動打造一批精品工程，2023年有3 項水利工程獲得省建設工程安濟杯獎（省優質工程），有4 項水利工程技術獲得河北省科學技術進步獎三等獎。三是開展全省水利工程質量宣傳活動，在王村分洪閘改擴建、茅嶺底水庫等工程現場開展水利工程建設質量宣傳活動，提高質量為先責任意識，營造人人重視質量的良好氛圍。

1.4 水利建設市場不斷完善

一是開展河北省水利工程建設招標投標領域專項治理行動，通過縣級自查、市級復核和省級抽查，進一步規范水利建設市場主體招標投標行為。二是開展年度水利工程質量檢測單位“雙隨機、一公開”監督檢查，從工商注冊信息、從業人員、檢測設備、檢測能力等基本情況和水利工程質量檢測業務工作開展情況等方面對抽查企業進行監督檢查。三是強化水利建設市場信用管理，完成參與我省水利工程建設的全國159 家市場主體信用賦分；通過對15 家市場主體不良行為進行了量化計分，進一步規范水利建設市場秩序。

2.2024年工作謀劃

2024年是“63·8”洪水后“一定要根治海河”工程完成以來，水利基建工程建設任務最重的一年。目前，增發國債第一批、第二批424 個水利項目清單已下達，總投資758.5 億元，其中國債資金395.8 億元，要求今年年底前形成較大實物工作量，國債資金全部支出，時間緊、任務重，是一場硬仗。面對嚴峻形勢，計劃做好以下4 個方面工作。

2.1 全力推進國債項目建設

一是優化項目法人組建和招標方式，積極推廣涿州城市防洪工程模式，細化明確各環節責任單位、責任人和完成時限，力爭3月底前全部實現開工建設。二是以周為單位逐項目倒排工期，制定施工計劃，整合廳直屬單位技術力量，下沉一線開展定點幫扶和巡回指導，確保按照時間節點完成建設任務。三是每季度開展一輪國債項目全覆蓋質量檢查，計入年度市縣質量考核。同時，將災后恢復重建項目開工、建設進度、質量安全、資金支付、完工驗收等納入2024年市縣質量考核內容，充分發揮考核指揮棒作用。

2.2 切實加強項目建管水平

一是加強省直部門協調指導。聯合省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳和省林草局等部門，主動做好要素保障和幫扶指導，推動解決項目難點堵點問題。二是對項目法人、施工、監理等一線技術力量組織開展質量安全培訓，提升水利項目質量安全管控能力。三是加強工程現場質量監督檢查，督促項目法人建立健全質量保證體系，全面落實施工現場安全措施。四是充分利用省水利工程建設監管平臺，每周定期統計項目開工、建設實施、資金支出等相關數據，確保應統盡統。

2.3 狠抓在建項目安全度汛

一是印發《河北省在建水利工程安全度汛管理辦法》，指導各地建立健全度汛安全責任體系，扎實做好各項度汛措施。二是指導各地編制在建水利工程度汛方案、超標準洪水應急預案，充分做好在建水利工程安全度汛準備。三是3月份和汛前分兩次組織開展在建水利工程全覆蓋、拉網式度汛風險隱患排查，確保在建水利工程度汛安全。

2.4 不斷強化市場監督管理

一是加強市場主體履約監管。充分發揮項目法人主體作用，加強水利建設市場主體履約監管。二是加強工程招標投標管理。開展水利建設領域招標投標督導檢查，維護水利工程項目招標秩序。三是組織開展治欠保支工作。緊盯拖欠農民工工資問題線索，加強農民工工資支付情況監督檢查，嚴肅查處因拖欠行為造成惡劣后果的企業。