錨定目標 建管并重 推動農村水利水電保障能力穩步提升

□河北省水利廳農村水利水電處

2023年，農村水利水電工作全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，按照廳黨組推進新階段水利高質量發展要求，緊盯重點任務、建立工作臺賬，明確責任分工、逐一細化措施，農村水利水電保障能力穩步提升。

1.聚焦改善民生，農村供水保障能力進一步提升

深刻認識農村飲水安全是鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的重要標志，不斷完善農村供水工程體系，推進工程標準化管理。一是加快供水工程建設。多渠道籌措資金，實施規?；┧こ探ㄔO和小型集中供水工程標準化建設改造，全年完成投資9.3 億元，受益人口186 萬。到2023年底，全省農村自來水普及率達到97.9%，規?；┧こ谈采w農村人口比例達到65.1%，83 個縣實現全域規?；┧?。二是實施水質提升行動。會同相關部門制定印發《農村供水水質提升專項行動實施方案》，明確2023年—2025年總體目標和年度任務，并納入推進鄉村振興戰略實績考核、實行最嚴格水資源管理制度考核。到2023年底，千人以上農村供水工程凈化消毒設施配備率達到79%，省疾控中心檢測水質合格率達到94.47%，較上年提高4.57 個百分點。三是推進標準化管理。制定印發《推進農村供水工程標準化管理工作方案》，細化工作內容和時間節點；指導各地編制總體工作方案、健全管理制度，逐個工程細化任務措施和完成時間，100 處農村供水工程通過省級評價，其中2 處獲水利部命名。四是開展常態化監測。堅持日常動態監測和集中排查整改相結合，確保農村供水問題動態清零。全年組織市縣開展3 次專項排查，省級先后派出15 個督導組開展“四不兩直”暗訪檢查，均未發現飲水不安全問題。因海河“23·7”流域性特大洪水受損的2333 處農村供水工程，于8月11日全部完成搶修，受災地區全部恢復供水。

2.夯實糧食根基，農業灌溉工程建設管理穩步推進

以完善灌排基礎設施、構建信息化管理平臺為重點，大力推進灌區現代化改造、農業灌溉水源置換，深化農業水價綜合改革，推進灌區標準化管理，為農業農村現代化發展提供有力支撐與保障。一是加快農業灌溉項目建設。在7 處大型灌區和8 處中型灌區實施續建配套與現代化改造，項目總投資8.83 億元，恢復改善灌溉面積110 萬畝；在43 個地下水超采縣實施農業灌溉水源置換，項目總投資20.6億元，改造灌溉面積170 萬畝，形成地下水壓采能力1.7 億m3。二是推進灌區泵站標準化管理。制定印發《河北省大中型灌區、灌排泵站標準化管理評價細則》及其評價標準，組織各市開展大中型灌區標準化管理評價，6 處灌區通過省級評價，其中石津灌區和灤下灌區通過水利部復核。持續推進節水型灌區創建，年內8 處、累計18 處灌區通過省級評價，其中9處命名為全國節水型灌區。完成《河北省農田灌溉發展規劃》編制。三是深化農業水價綜合改革。在68 處大中型灌區開展農業水價綜合改革，新增改革面積400 萬畝，累計達到968 萬畝。指導懷來洋河二灌區開展深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點工作，采取灌區“投建管運一體化”模式，實現灌區可持續發展。

3.堅持綠色安全，小水電行業監管扎實有效

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持依法依規、實事求是、分類施策、確保安全的原則，推動小水電轉型升級、綠色發展，維護河流健康生命。一是加快小水電分類整改。我省整改和退出類電站共242 座，計劃2023年整改率達到50%。會同有關部門逐個電站提出分類整改評估意見，經省政府同意后建立工作臺賬，將年度整改任務細化到電站；制定了水利驗收工作標準，建立工作進度月報制度，全年共有136 座電站完成整改，整改率56%。二是實現生態流量足額泄放。省、市、縣3 級分別建立了小水電站生態流量泄放重點監管名錄，將小水電站生態流量監督管理納入河湖長制工作考核和實行最嚴格水資源管理制度考核；開發了小水電站生態流量監管平臺，全省117 座具有單一發電功能的小水電站全部接入監管平臺，并足額泄放生態流量。三是扎實開展小水電安全監管。各級水電行業主管部門組織31 批次隱患排查，發現的125 個問題隱患全部完成整改；明確了小水電大壩安全監管責任，建立了小水電大壩安全監管臺賬，完成1 座小水電站水庫安全鑒定和1 座大壩安全評估工作；推進“雙隨機、一公開”行政執法檢查，開展安全生產標準化建設，全年完成8座水電站安全生產標準化二級達標創建。

2024年，將深入貫徹落實全省水利工作會議精神，緊盯堅決守住農村供水安全底線任務，優化農村供水工程布局，發展規?；┧?，強化水質保障和工程標準化管理，不斷提升農村供水保障能力；緊盯保障國家糧食安全，推進大中型灌區現代化改造和農業灌溉水源置換工程建設，積極創建標準化灌區、節水型灌區；緊盯維護河湖健康生命，完成小水電分類整改，加強生態流量監管；堅持創新發展，“兩手發力”推進農業水價綜合改革，加快數字孿生灌區和農村供水工程建設，扎實推進農村水利水電高質量發展。