統籌七個堅持 強化實干擔當 全力做好高質量發展“水文章”

□張家口市水務局

2023年，在省水利廳的正確帶領下，張家口市水利系統認真踐行習近平總書記“十六字”治水思路和關于治水重要論述精神，在挑戰中篤行、在奮進中爭先，水利建設投資持續增長，水旱災害防御取得重大勝利，水利改革取得突破性進展，水資源節約集約利用、河湖長制、水生態修復治理、水利工程建設管理圓滿完成了年度目標任務，不斷開創水利事業新局面。

1.堅持抓投資、上項目，奮力推進水利項目建設邁上新臺階

全年通過實施中小河流治理、水庫移民后期扶持、國家水土保持重點工程、永定河綜合治理與生態修復等，完成水利建設投資26.8 億元，同比增長73%。9 萬t 的市主城區地表水廠一期工程已全面開工建設；烏拉哈達水利樞紐項目可行性研究報告獲河北省發改委批復，為爭取國家債券資金支持以及推動水庫開工建設奠定了堅實的基礎。

2.堅持嚴控水、廣節水，持續提升水資源集約節約利用水平

全方位落實“四水四定”原則，實行用水總量和用水效率“雙控”制度。完成省級反饋56 個問題線索的整改銷號。通過開展壩上超采區地下水位止降回升攻堅行動，第三季度地下水位較2022年同期回升0.11 m，地下水位下降趨勢緩解。累計審查地下水取水許可申請551 件。對全市72 家規模以下非農取水戶共288 個取水口安裝取水在線計量設施，提高在線計量覆蓋率。蔚縣成功入選全國第六批節水型社會建設達標縣。完成生態補水水量4894.35 萬m3。

3.堅持強服務、促發展，全面打造優質涉水營商環境

對15 個涉河建設項目出具了河道防洪意見建議。協助河北陽原經濟開發區、沽源經濟開發區、蔚縣經濟開發區向省廳申請規劃水資源論證、區域評估報告審查，陽原縣、沽源縣開發區水資源論證通過技術審查。為209 家小微企業減免水土保持補償費7778.44 萬元。指導萬全區推行開發區等特定區域內生產建設項目水土保持審批事項優化工作，減輕企業制度性成本負擔，經驗做法在省政府辦公廳《信息專報》刊發推廣。

4.堅持抓治理、重修復，著力改善水生態水環境

立足高質量建成“首都兩區”，以河湖長制為抓手，統籌山水林田湖草沙綜合治理，著力改善水生態環境。建立“河湖長+警長+檢察長+法院院長+律師”機制，為河湖治理提供司法保障。構建“政府+高?！鄙疃热诤蠙C制，打造全市河湖長培訓高端平臺。與烏蘭察布市、大同市簽訂河湖長制聯防聯控機制合作協議，協調推進跨域河流管理管護。拆除亂占、亂建面積86640 m2，清除河道垃圾2200.55 m2。洋河、懷來縣永定河等6 條（個）河湖成功入選全省首批幸福河湖名單。完成國家重點水土流失治理面積114 km2。全市15 個監測國省考地表水斷面水質達標率100%，優良（達到或好于Ⅲ類）比例達到100%。

5.堅持盯重點、守底線，努力確保人民生命財產安全和行業安全

緊盯水庫安全、山洪防御、超標洪水、監測預警等重點部位和關鍵環節，逐級落實了以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。組織各縣區落實了山洪災害“縣包鄉、鄉包村、村包組、組包戶、黨員干部包群眾”的“包?！必熑沃企w系，把責任落實到人、到崗。聯合氣象部門發布山洪災害氣象預警4 期，向防汛責任人發布預警短信10110 條，指導鄉、村提前轉移群眾6355 人，為人員避險贏得了時間。將水庫水位降到汛限以下1 m～2 m 運行，將橡膠壩塌壩或降壩運行。完成抗旱澆灌面積190.2 萬畝、294.5 萬畝次，最大程度減輕了旱災損失。

6.堅持快修復、重提升，全力確保受災群眾溫暖過冬

面對歷史罕見的洪水考驗，全市水利系統上下聞“汛”而動，抓部署、核災情、保過冬、重提升，研究制定了《張家口市水利基礎設施災后恢復重建規劃》《2023年洪澇災后重建工作方案》，為洪澇災后水毀水利設施恢復重建提供了基本遵循。同時，在全面摸清受災情況后，第一時間啟動災后恢復重建工作，通過采取送水拉水、建立臨時供水點、搶修受損管道、啟用備用水源等措施，172 個村冬季飲水安全得到有效保障；積極爭取落實中央水利救災資金2200萬元用于實施涿鹿縣、蔚縣、懷來縣、赤城縣4 個縣13 個河道水毀修復項目，開工率100%，資金支付比例為97.75%，累計修復河道護岸、護村壩8105 m；水旱災害防御體系、受損水電站全部完成修復。

7.堅持強保障、惠民生，不斷夯實鄉村振興水利基礎

開展農村供水保障專項調研，掌握供水方面24個數據，摸清轄區供水現狀，拿出對策措施。萬全、宣化等7 個縣區10 個灌區春灌18.5 萬畝農田，保障糧食安全。開展農村供水工程標準化管理達標和水質提升行動，上報38 處達標工程，推進凈化消毒設施安裝。對17 個縣區、583 處飲水工程實施維修養護，農村飲水安全工程運行得到保障。

一年來，張家口市水利工作穩中有進、進中向好，多項工作受到上級肯定，北京冬奧會張家口賽區配套電力工程項目群入選2023年度國家水土保持示范名單；張家口洋河二灌區入選全國首批深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點名單（全省唯一上榜灌區）；河湖長制經驗做法受到省委改革辦肯定，并在《河北改革動態》第31 期刊發推廣。

下一步，張家口市水利系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照全省水利工作會議安排部署，統一思想、接續奮斗、埋頭苦干，以國家水網建設、數字中國建設為契機，以實施災后恢復重建和重點水利項目為支撐，以考核激勵為約束，科學統籌水災害、水資源、水環境、水生態系統治理，大抓項目促投資，堅守生態保底線，以人為本惠民生，嚴陣以待保平安，扎實推動新階段水利高質量發展。