中國國有企業參與國際貿易的競爭戰略與市場機遇研究

陳廈童 王詩語 李曉

（1.謝菲爾德大學管理學院，英國謝菲爾德S102TN；2.南京信息工程大學，江蘇南京 210044；3.山西師范大學，山西太原 030031）

隨著中國國有企業在全球范圍內的崛起和發展，其在國際貿易中扮演著越來越重要的角色。同時，國有企業在國內也有著重要的支撐作用，習近平總書記強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量?！笆奈濉币巹澲幸裁鞔_指出，發揮國有經濟的戰略支撐作用。當前，中國國有企業參與國際貿易的競爭戰略與市場機遇是一個備受關注的研究領域。這一研究的目的在于深入探討中國國有企業在國際貿易中采取的競爭戰略及所面臨的市場機遇。通過對中國國有企業在不同行業、不同地區的案例研究和分析，可以更好地理解其如何應對全球化挑戰和機遇。筆者將回顧中國國有企業參與國際貿易的歷史背景和發展趨勢，分析其競爭戰略的特點和策略選擇。同時，探討中國國有企業在國際市場上所面臨的機遇，包括市場擴張、技術創新、資源獲取等方面的機遇，以期為中國國有企業在國際貿易中的競爭提供有益對策，為研究者和政策制定者提供有關中國國有企業參與國際貿易的經驗借鑒。

一、中國國有企業參與國際貿易的發展現狀及市場機遇

在復雜多變且嚴峻的外部環境中，中國的外貿進出口成功應對了多重超預期的挑戰，規模再次攀升至新高。海關數據顯示，2022 年，中國外貿行業繼續保持強勁發展勢頭，實現了進出口規模、質量、效益的全面提升。其中，出口達23.97 萬億元，同比增長10.5%；進口達18.1萬億元，同比增長4.3%。中國的對外進出口總額首次突破40萬億元人民幣，同比增長7.7%。在2021 年高基數的情況下，這個數字仍然保持了穩定的增長率，并且規模再度創造歷史新紀錄。2022 年的外貿增長是在海外需求放緩、疫情和地緣沖突超預期擾動、貿易摩擦等復雜環境下實現的，反映出中國外貿的強大韌性。有學者認為，中國外貿的強大韌性主要體現在中國出口產品結構的升級、民營企業在外貿中占比的提升、貿易伙伴的多元化等方面，對推動中國外貿的增長起到了關鍵性作用，貢獻率更是超過了20%，調查數據顯示，高達93%的調查對象認為未來中國品牌將持續蓬勃發展。

（一）中國國有企業參與國際貿易的發展情況

WTO數據顯示，自2001年中國加入WTO以來，中國貨物貿易額從2001 年的5097.7 億美元增至2019年的4.4萬億美元，年均增長率達到12.7%。國有企業在國際貿易中的地位逐漸凸顯。中國商務部數據顯示，2019 年國有企業進出口總額達1.9 萬億美元，占全國進出口總額的比重為38.5%。

為提高外貿水平高質量發展，相關部門有針對性地打造了“網購保稅進口”“直購進口”“跨境電商出口海外倉”等個性化監管模式，累計推出200多項創新舉措，構建起了適應跨境電商健康發展的政策框架。WTO 研究報告顯示，到2026 年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。那么與優質且強勁的外部經濟體溝通合作是促進外貿增長的重要手段，截至2022 年末，中國對東盟、歐盟、美國的進出口額分別為6.52 萬億元、5.65 萬億元、5.05 萬億元，同比分別增長15%、5.6%、3.7%。東盟繼續成為中國第一大貿易伙伴，占中國對外貿易總額的15.5%。同一時期，中國與“一帶一路”沿線國家（地區）進出口額合計為13.83 萬億元，同比增長19.4%。中國與RCEP 其他14 個成員國的進出口額合計為12.95 萬億元，同比增長7.5%。外貿呈現出良好的發展態勢。其中，中國在亞洲—非洲大陸橋上的業務表現尤為出色，同比漲幅高達19 倍，占國內對外經濟活動近33%的份額，并提高了約15%的比例。

2023 年，全球經濟復蘇明顯加快，中國外貿出口增長率顯著上升，為外貿行業的未來發展奠定了良好的基礎。商務部等部門制定《“十四五”服務貿易發展規劃》，設定了未來發展的主要目標，致力于推動國內貿易發展，為社會和經濟發展貢獻新力量。2023 年，中國經濟呈現較好的發展趨勢，外貿進口開局平穩且逐月改善。相關統計數據顯示，2023 年第一季度，中國貨物貿易進出口總值達到9.89 萬億元人民幣，同比增長4.8%。其中，出口5.65 萬億元，同比增長8.4%；進口4.24 萬億元，同比增長0.2%。2023 年5 月，中國發布《關于推動外貿保穩提質的意見》，包含了13項具體策略和建議，旨在支持對外貿易公司，以克服所面臨的問題和挑戰。同時，中國也在不斷加大稅收減免和費用降低的規模。自2023 年初，中國實施超過4 萬億元人民幣的新稅收優惠和延遲支付等措施，使許多外貿企業從中獲益。另外，中國還陸續推出了一系列旨在改善商業環境并激活市場活力的新政策、新舉措。對小微企業的法律保障和經濟扶持政策正在逐步健全，從而創造出更好的有利于民營企業成長的環境。

（二）中國國有企業參與國際貿易的戰略措施

1.優化產業結構

近些年來，國有企業加快產業結構調整，提供高附加值、高技術含量的產品和服務，提高國際競爭力。如，在新能源、高鐵、通信等領域取得了顯著成果，諸多方面已經成為國際市場的引領者。同時，注重提升產業鏈地位，通過技術創新和產業升級，獲取更高的附加值和利潤空間。順應發展要求，積極拓展新興產業，如虛擬現實、新材料等產業，搶占未來新興產業的制高點。通過加大投資力度、加強技術研發和品牌推廣等方式，加快國有企業在新興產業領域的發展步伐。加強產業協同發展，通過產業協同發展，形成產業集群和產業鏈優勢，提高國有企業的整體競爭力。同時加強與當地政府、企業和其他機構的合作，推動產業協同創新和資源共享，實現互利共贏的局面。

2.加強技術創新

技術創新是提高企業競爭力的關鍵，支持國有企業加大研發投入，推動企業技術創新。一是通過增加研發投入，提高技術創新能力，開發出具有自主知識產權的核心技術，從而增強國有企業的技術競爭力。通過設立專項資金、加強與高校和科研機構合作等方式，提高研發水平和效率。二是聯合技術創新，加強與高校、科研機構及國際企業的合作，共同開展技術創新和產品研發，提高國有企業的技術創新能力，如通過共建實驗室、聯合研發項目等方式，實現資源共享和技術轉移。三是培養科技人才，加強科技人才的培養和引進，為國有企業的技術創新提供人才保障，通過設立人才計劃、加強人才培訓和激勵機制等方式，吸引和留住優秀人才。四是通過加大科研投入、提升自主創新能力，提高產品質量和技術含量，獲得更多的國際訂單和市場份額。同時，技術創新還可以幫助國有企業降低生產成本，提高生產效率，提升在國際市場的地位。

3.拓展國際市場

通過“一帶一路”倡議等國際合作項目，中國國有企業在全球范圍內開展了一系列投資與合作，提高了國際市場占有份額。建立國際營銷網絡，通過在目標市場建立銷售分支機構、與當地企業合作等方式，拓展了國際市場渠道，提高了國有企業的市場競爭力，加強與當地商界及行業協會合作，了解市場需求和競爭態勢，制定合適的營銷策略；積極參加國際展會和國際交流活動，展示國有企業的產品和技術實力，吸引潛在客戶與合作伙伴。加強品牌建設，通過品牌營銷和品牌推廣等活動，在目標市場建立了良好的品牌形象，加強品牌宣傳、提高產品質量和服務水平等方式來實現品牌建設的目標。通過市場準入來尋求國際貿易的競爭優勢，如積極參與國際標準的制定和推廣，借助自身的規模和資源優勢，推動國際市場的開放和規范化。同時，品牌建設幫助國有企業提升產品知名度和信譽度，擴大海外市場份額，提高其在國際市場上的話語權和議價能力。

（三）中國國有企業面臨的市場機遇

1.全球產能合作

隨著全球經濟一體化的深入發展，全球產能合作已成為國際經濟合作的新模式。中國國有企業可以充分利用自身優勢，積極參與全球產能合作，發揮比較優勢，實現優勢互補，共同發展。通過與全球企業合作，共同研發、生產和銷售產品，國有企業積極拓展國際市場，提高品牌知名度和競爭力。同時，全球產能合作也為中國國有企業提供了學習國際先進技術和管理經驗的機會，進一步推動企業創新發展。

2.新興產業發展

新興產業是未來經濟增長的重要引擎，中國國有企業要抓住新興產業發展的機遇。目前中國已出臺系列扶持政策和投資計劃，國有企業可以借助政策加持和資金優勢，加快在新興產業領域的布局和投資，在合作中競爭，加大研發投入力度，提高核心技術水平，搶占國際市場份額，獲取更高的收益和回報，讓新興產業成為中國國有企業發展的新動能，實現國有企業的高質量發展。

二、中國國有企業參與國際貿易的競爭戰略存在的不足

2023 年上半年，全球經濟下行壓力大、市場全球需求放緩以及2022年同期基數較高，中國外貿增速同比回落；與中國進行貿易的國家也在發生變化，如歐美需求放緩，新興經濟體對中國出口貿易的促進作用有限。中國國有企業作為國家經濟發展的重要支柱，但在參與國際貿易競爭方面仍存在一些不足。

（一）技術創新能力不足

中國國有企業在國際貿易中，尤其是在高技術領域的競爭中，往往面臨著技術創新能力不足的問題。導致國有企業在國際市場上的產品競爭力較弱，難以與發達國家的企業相抗衡。盡管中國國有企業已經取得了顯著的科技進步，但與國際領先企業相比，技術創新能力仍然存在一定的差距。一是研發投入不足。與發達國家相比，中國國有企業的研發投入占營業收入的比例還較低，限制了企業的技術創新發展。二是人才儲備不足。中國國有企業在科技人才方面相對匱乏，尤其是在高端技術領域，缺乏具有國際視野和經驗豐富的專業人才。三是技術轉化能力弱。盡管中國國有企業擁有一定的技術創新成果，但將其轉化為商業化的產品或服務的能力相對較弱，導致企業在市場競爭中缺乏有效的技術手段。此外，一些企業的研發規模較小，研發能力有限，制約了其技術創新能力的提升。盡管部分企業已經認識到技術創新的重要性，但在實踐中往往難以將技術轉化為具有市場競爭力的產品。

（二）市場開拓能力有限

中國國有企業在進行國際貿易時，往往缺乏對國際市場的深入了解和有效的市場開拓能力，難以準確把握國際市場需求。一些企業在國際貿易中缺乏有效的營銷手段和品牌推廣策略，使得其難以在國際市場上獲得認可和接受。一方面，國有企業在國際市場的營銷網絡和渠道建設方面相對滯后；另一方面，國有企業在國際市場的品牌建設和宣傳推廣方面也存在一定的不足。一是品牌影響力不足。與國際知名品牌相比，中國國有企業的品牌影響力相對較弱，企業在國際市場競爭中處于不利地位。二是營銷手段單一。中國國有企業在國際市場營銷方面相對缺乏多元化的手段，主要依靠價格優勢和低成本競爭，這不利于企業的長期可持續發展。三是市場信息獲取能力有限。中國國有企業在獲取國際市場信息方面存在一定的困難，使得企業在制定市場策略時缺乏有效依據。

（三）管理體制不適應國際競爭

中國國有企業的管理模式在某些方面還不能很好地適應國際競爭的要求。部分企業的管理方式較為傳統，缺乏現代化的管理理念和手段，在國際市場中難以與具有先進管理體制的企業競爭。部分企業在國際化過程中缺乏有效的風險管理體系，難以應對復雜的國際市場環境和各種風險挑戰。例如，對國際市場的法律法規、匯率風險、政治風險等缺乏足夠的應對措施，這會帶來巨大的風險和損失。導致國有企業在國際市場上的決策效率較低，難以快速響應市場變化和客戶需求。中國國有企業的管理體制在面對國際市場競爭時存在若干不適應的問題，主要表現在以下幾個方面：第一，決策機制不夠靈活。中國國有企業的決策機制相對煩瑣和保守，缺乏靈活性和創新性，使得企業在快速變化的國際市場中反應滯后。第二，激勵機制不健全。中國國有企業的激勵機制存在一定的問題，如薪酬制度不夠靈活、晉升渠道不夠暢通等，致使員工缺乏積極性和創造力。第三，企業文化不夠國際化。中國國有企業的企業文化相對較為單一和傳統，缺乏國際化的元素和視野，企業在國際化進程中難以吸引和留住國際化人才。

三、優化中國國有企業參與國際貿易的市場策略

2023 年5 月20 日，清華五道口全球金融論壇全體大會四“國際貿易——挑戰與機遇”指出，未來的國際貿易將是數字化、綠色和包容性的。數字化已經改變了傳統貨物貿易和服務貿易的方式，創造了許多新產品和交易方式，增加了服務在國際貿易中的比重。這需要對傳統貿易估算方式進行改革。并且數字經濟能夠大幅降低貿易成本和準入門檻，具有包容性特點。數字化還延長了全球價值鏈，改變了全球生產布局。數字技術使得數字基礎設施、市場規模、市場管理體系和知識產權等四個要素的重要性不斷提升。數字經濟的上述影響使得國際政策協調和新的貿易規則顯得更加重要?？焖倭鲃拥臄祿笕蚪⒁惶滓巹t，協調各國在數據流動、存儲、保護、網絡安全和國家安全等方面的政策，兼顧技術進步、市場統一和尊重各國治理目標的需求。

（一）提高技術創新能力

中國國有企業應加大對技術研發的投入，鼓勵員工進行創新研究，提高自主創新能力。一是通過建立創新基金、加強與高校和科研機構的合作等方式，推動技術創新與產業升級，結合國際市場需求和產業發展趨勢，提高產品技術含量和競爭力。加強國際技術合作，通過與國際企業合作，獲取更多的技術資源和信息，提高技術創新能力是增強國際貿易競爭力的重要手段，引進先進技術，開展聯合研發，共享技術資源和成果，提升技術水平和創新能力，以應對來自國際市場的技術競爭。二是通過與高校、科研機構等單位的合作，提高技術創新能力，開發具有自主知識產權的關鍵技術。培養創新人才，建立完善的人才培養機制，吸引和留住優秀的創新人才，提高企業的研發實力。三是時刻關注國際科技發展趨勢，及時調整研發方向，推動企業的技術研發緊跟市場需求。同時，中國國有企業需要加強對國際貿易規則和標準的了解和研究，了解當地市場需求、消費者行為、競爭狀況等信息，以更好地遵守和利用這些規則與標準。

（二）拓展國際市場渠道

中國國有企業應積極拓展國際市場渠道，加強與國外企業的合作。通過參加國際展覽、開展海外并購等方式，擴大企業在國際市場的影響力和市場份額。同時，采用多元化的營銷手段和渠道，加強與當地市場的聯系和溝通，了解海外市場動態，加強對國際市場信息的收集和分析，制定更加精準的市場策略。通過建立國際營銷網絡，包括銷售渠道、代理商網絡等，擴大企業在國際市場的覆蓋面，提高品牌知名度和市場占有率。參加國際展會和會議，展示企業產品和技術實力，與國際同行交流獲取市場信息，拓展業務合作機會。通過市場調研和分析，制定合適的國際市場策略。同時，可以通過與當地企業的合作，共同開拓市場。通過提供優質的產品和服務，樹立良好的企業形象，吸引更多的國際客戶。

（三）改革管理體制

通過建立完善的管理體系，推動國有企業適應國際市場需求，提高決策效率和靈活性。首先，完善市場化機制，加強內部管理，提高企業的競爭力。通過建立健全現代化企業制度，明確產權關系，加強企業管理層的責任和權力，提高企業的經營效率和效益。加強企業內部管理，包括建立健全財務管理制度、人力資源管理制度、質量管理體系等，提高企業的管理水平和管理效率。其次，通過實施國際化戰略，拓展國際市場，提高國有企業在國際市場上的競爭力，引進國外先進技術和管理經驗，提高自身的技術水平和經營管理能力；通過兼并重組、資產置換等方式，實現資源優化配置和協同發展。加強與國際企業的合作交流，學習借鑒國際先進的管理經驗和做法。從國際化視角出發，制定國際貿易策略和市場拓展計劃，提高國有企業在國際市場的競爭力。再次，完善現代化國有企業制度，明確企業產權關系、管理職責和決策程序，提高國有企業治理水平和運營效率。優化業務流程，提高生產效率和質量控制水平，降低成本，增強市場競爭力。最后，加強風險管理，建立完善的風險管理體系，包括法律法規、匯率風險、政治風險等，如通過有效的風險管理，降低國有企業在國際市場中的風險和損失。激勵機制創新，國有企業應建立完善的激勵機制，鼓勵員工積極參與技術創新和市場拓展，如通過員工持股計劃、獎金激勵等方式，激發員工的積極性和創造力。

（四）加快國有企業參與國際貿易的步伐

1.提高國有企業國際合作水平

面對日益復雜的國際環境，積極融入“一帶一路”建設是國有企業開展更高水平對外開放的現實途徑，也是國有企業在構建新發展格局中的使命擔當。共建“一帶一路”旨在推動共建國家和地區開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作。部分參與共建“一帶一路”的國家和地區正處于加快工業化和城鎮化發展的進程中，在基礎設施建設、資源開發、生產制造等方面均有強勁需求。同時，中國擁有門類齊全、獨立完整的現代化工業體系，生產制造能力和產業鏈供應鏈水平與沿線國家（地區）之間存在較強的互補性。作為國家經濟的核心支柱，國有企業在與國家安全和國民經濟息息相關的主要行業和重要領域中占據了主導地位。特別是在能源開發、基礎設施建設、裝備制造等領域有著較強實力，具有參與“一帶一路”分工協作和協同發展的巨大潛力?！耙粠б宦贰苯ㄔO為國有企業高質量發展提供了開放合作平臺，有助于國有企業開拓國外市場、提高國際合作水平。通過參與“一帶一路”建設，國有企業可以在發揮自身優勢的同時，在項目投標、融資投資、工程建設、經營管理、風險管控等方面積累更多經驗，加強與東道國的合作與第三方市場合作，提升自身參與國際合作的能力和水平。

2.統籌發展與安全，增強國有企業的國際競爭力

“一帶一路”建設為中國國有企業高質量發展帶來機遇的同時也帶來了挑戰：從外部因素看，這些挑戰來自世界經濟衰退、地緣政治沖突和以單邊主義、貿易保護主義為代表的逆全球化，也來自東道國的政治穩定性、政策連續性、法律完備性等；從內部因素看，這些挑戰則來自國有企業是否擁有卓越的產品、優秀的品牌、領先的創新能力和現代化的治理水平等。面對風險與挑戰，國有企業需要在參與“一帶一路”建設中統籌發展與安全，提升企業在復雜市場競爭中的適應能力，培育企業參與國際競爭的核心競爭力。為此要做到以下幾點：第一，國有企業要增強風險意識、積累風險管控經驗，化解“一帶一路”建設中可能出現的戰略風險、市場風險、財務風險、運營風險等。第二，國有企業要做好東道國市場規則的研究，目前中國與沿線國家（地區）在市場準入、競爭政策、貨物貿易便利化、電子商務合作、環境保護、勞工權益等規則和標準方面基本相符，但在投資、知識產權、政府采購、國有企業等條款方面還存在一定差異，需要國有企業兼顧國際經濟準則和東道國法律法規，合規建設、依法經營，保護自身的合法利益，獲取公平的競爭地位。第三，國有企業要對標世界一流企業，充分發揮自身在資產規模等方面的優勢，努力提升企業的創新能力、運營效率，加強品牌建設、國際化建設和現代化管理能力建設。

3.統籌經濟效益和社會效益，塑造中國企業良好國際形象

中國國有企業廣泛參與“一帶一路”建設，為國家經濟的發展創造了顯著的經濟效益和社會效益。經濟效益方面，通過基礎設施建設改善了相關國家基礎設施落后的面貌、促進了國家間互聯互通，暢通了區域間商品資源要素流動，提升了國家間的經貿往來，通過國際產能合作有效帶動共建國家和地區加快產業轉型和發展，推動產業布局優化和經濟多元化發展。國有企業在努力實現自身高質量發展的同時，通過發揮產業鏈與供應鏈的引領作用，帶領國內民營企業組團“走出去”，實現了“國民共進”。社會效益方面，國有企業通過參與東道國的公租房建設、飲用水供應、環境保護等項目建設，在帶動就業、改善民生和可持續發展方面產生良好的社會影響。

目前，部分“一帶一路”沿線國家（地區）經濟發展相對落后，民眾生活水平較低，社會民生領域、生態環境領域的問題比較突出，中國國有企業應平衡好企業發展與履行社會責任的關系，盡可能地承擔更多的社會責任，量力而為地將當地員工待遇、生產安全、社區融入、社會捐贈等內容納入社會責任的考量中，通過擴大社會效益贏得國有企業在東道國發展的穩定性和可持續性。國有企業在“一帶一路”建設中，可以通過提升產品質量和服務品質，提升企業品牌在東道國的知名度和影響力；通過遵紀守法、規范經營，贏得東道國社會各界的尊重；通過提高員工的本土化率，更好地融入當地社會；通過規范信息披露、提高透明度，加強與東道國政府的溝通、與當地企業的合作；通過尊重當地文化習俗，獲得當地居民的認同。在踐行以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神的同時，與沿線國家（地區）分享中國發展經驗。

四、結束語

中國國有企業在國際貿易中具有獨特的競爭優勢，作為國家主導的企業，通常擁有豐富的資源和資本，能夠進行大規模的投資。此外，國有企業還享有政府的支持和保護，在國內外市場中更容易獲得市場份額。這些優勢使得中國國有企業能夠在國際貿易中發揮重要作用，推動中國經濟的高質量發展。然而，中國國有企業在國際貿易中也面臨著一些挑戰。首先，國際市場競爭激烈，國有企業需要不斷提升自身的競爭力，以應對來自其他國家企業的挑戰。其次，國際貿易環境的變化和貿易保護主義的抬頭也給國有企業帶來了一定的風險。因此，國有企業需要制定靈活的競爭戰略，不斷調整和優化自身的經營方式，以適應國際市場的需求和變化。同時，中國國有企業在國際貿易中也存在著許多市場機遇。隨著全球經濟一體化的推進，國際貿易的規模和范圍不斷擴大，為國有企業提供了更多的發展機會。特別是在“一帶一路”倡議的推動下，中國國有企業有機會進一步擴大海外市場份額，加強與沿線國家（地區）的經濟合作。此外，新興市場的崛起也為國有企業提供了新的發展機遇，可以通過投資與合作來開拓這些市場。