開放教育技能人才培養的困境與優化策略研究
——以北京開放大學現代家政服務與管理專業為例

史紅改，張亞斌，宗海靜

（1.北京開放大學 城市管理學院， 北京 100081； 2.北京開放大學 人文與教育學院， 北京 100081）

一、引言

長期以來，我國技能人才培養一直是職業教育的重要使命，而遠程開放教育則以學歷補償為主要使命，受普通高等教育的影響深重。故而時至今日，開放教育在職業技能人才培養方面更多處于理論探索階段。[1]開放教育作為與終身學習教育理念相結合，以現代信息技術為支撐，以提升成人學歷和崗位職業能力為導向的新型教育模式，如何適應新時代經濟社會轉型發展需要，由學歷補償轉型為高素質技能人才培養，促進技能人才培養的規?；?，是新時期開放教育面臨的新課題。

最早提出利用現代遠程教育開展技能人才培養的論文主要是將現代遠程教育資源應用到農村職業技能教育從而助力三農問題的解決。[2]有學者提出可以利用遠程教育開展職業技能人才培養的觀點。[3]德國利用遠程教育網絡開展職業教育的實踐經驗和新西蘭職業教育中的開放與遠程學習經驗都為我國開放教育技能人才培養提供了良好的借鑒。[4]有學者認為遠程教育是解決鐵路職工既不能脫離崗位學習又需提升掌握先進技術設備應用技能的最佳選擇。[5]還有學者提出遠程開放教育應與職業教育的聯動發展。[6]福建開放大學采用“開放教育二元制”培養企業技能人才取得了較好的效果。[7]通過已有研究可以看出，雖然研究者提出了職業教育和遠程開放教育互動、融合、溝通、融通、轉型等不同的看法，也提出了一些融合發展路徑，但是并沒有很好地解決開放教育開展技能人才培養所面臨的突出問題，也無法實現技能人才培養的規?；瘑栴}。

二、開放教育技能人才培養面臨的困境

1.人才培養定位不能滿足市場需求

雖然國家在大力發展職業教育，但是我國的職業教育一直以來主要依托高職院校發展，由于招生、教學、實習等限制，人才培養數量有限，難以滿足社會發展的需要。開放教育秉承“有教無類”的思想并與終身學習教育理念相結合，以現代信息技術為支撐，以提升成人崗位職業能力為導向的新型教育模式，曾經在解決我國高等學歷教育資源不足、分布不均問題上立過汗馬功勞。在我國社會經濟轉型發展的關鍵時期，社會需要更多的高科技、高技能專業人才。開放大學應加入職業技能教育行列，將人才培養目標應轉向高技能人才。

2.課程體系重理論而輕實踐

多年來開放教育受普通高等教育的影響，課程體系設置偏重理論知識，缺少實操技能的實訓內容。這主要表現在兩個方面：一是實踐課程本身比較少。專業課程設置時，多選擇理論性較強的課程。二是雖然有少量實踐課程，但是實踐教學沒能嚴格落實。在現有的開放教育中大部分專業一般都設有實習、實訓環節，但是占比很少，組織管理比較松散，落實不夠嚴格。

3.師資隊伍實踐教學經驗不足

長期以來開放教育課程設置偏重理論，教師隊伍普遍具有理論基礎扎實而實踐和應用經驗相對短缺的特點。近年來，開放大學鼓勵雙師型教師隊伍建設，但是由于人才引進的條件之一是博士研究生，因此很難從根本上解決教師隊伍重理論而輕實踐的問題。再加上教學工作、科研任務和家庭負擔等多種因素的影響，在職教師只能到工廠、車間和企業進行短期體驗和培訓，很難到一線進行全面深入的技能提升。

4.教學中技能實操環節薄弱

由于開放教育課程體系設置以理論課程為主，各地的開放大學多采用線上教學。即使有少量的實習或實訓課程，鑒于學生絕大多數有自己的工作崗位，所以開放大學一般安排學生在他們現有的工作單位實習。也有開放大學會給學生購買一些相關的實操軟件，供學生在線模擬演練。但總體而言，開放大學普遍缺少供師生開展實踐教學的專業化的實操場地、設備和設施，在教學過程中缺少職業教育那樣的現場實操模擬教學。

5.教學質量難以科學評價監管

開放教育依托網絡和現代教育技術，教師和學員分別位于網絡的兩端，無法在同一時空開展教學，如果學員沒有看清楚教師的操作細節就可能導致無法掌握正確的操作技能。由于教師很難立即糾正學生的錯誤操作，學生一旦掌握了錯誤的操作技能，在實際生產工作中就可能出現問題差錯從而造成損失。此外，實操技能考核評價也是遠程開放教育的一大難點。遠程教育環境下，教師和學生不在同一時空，如果教師沒看清楚學員的操作細節，就很難對學生的實操考核給予客觀的評價。

三、開放教育技能人才培養困境成因分析

1.開放教育受普通高等教育影響深遠

開放教育始終在效仿普通高等教育，是普通高等教育的遠程化。而培養應用技能人才是職業教育的主要任務。開放大學雖然開設了很多?？茖I，比如會計、金融、行政管理、漢語言文學等，但是這些?？茖I開設的課程也深受普通高等教育學科和專業的影響，存在偏重理論的特點，即使有少量的實踐性課程，一般也是采用演示的方法開展教學，與職業教育的技能人才培養要求存在很大差距。新形勢下，開放大學承擔了學習型社會建設的使命，提倡終身教育理念，培養服務于社會經濟發展的應用型專門人才。[8]開放教育需要在保留既有優勢的基礎上，學習職業教育的先進經驗，將職業技能人才培養納入開放教育，借助開放大學辦學優勢，培養社會急需的技能人才。

2.開放教育缺少線下實操教學條件

一是師生時空分離。導致教與學的行為產生分離，很難像職業院校那樣擁有手把手教學的條件。二是缺少實操教學場地。有少量的線下教室、機房，但是很少有開放大學會為學員建設專業的實訓室，因為實訓室除了電腦、多媒體、投影儀等基本教學設備外，還需要大量的專業設施、設備和較大的實操場地，需要巨大的資金投入。三是缺少技能實操教師。開放大學的教師缺少職業院校教師那種技能實操教學經驗。開放教育為了開展實踐教學，只能將企業的典型工作過程、具體的專業技能操作拍成錄像，引入開放教育的課堂教學中。聘請企業的專業技術人員、高級管理人員到課堂分享經驗，讓教育資源利用達到最大化。[9]

3.社會傳統觀念影響開放教育技能人才培養

“學而優則仕”的傳統觀念依然深入人心，社會對技能人才的認可度還不夠。開放大學開展技能人才培養需要幫助人們轉變觀念，以與時俱進的眼光重新認識專業技能人才的價值。實際上，隨著改革開放的深入和經濟的轉型發展，近年來我國新興產業、先進制造業和現代服務業飛速發展，不斷催生新業態與新職業，具有高技術含量的新技能崗位越來越多，技能人才職業榮譽感不斷增強，工作環境也日新月異。這為人們突破傳統觀念束縛，參加技能教育提供了良好的基礎。

四、開放教育家政專業技能人才培養的優化策略

1.人才培養定位向技能型轉變

當前我國市場需要大量的各類高科技技能人才。開放大學應適應社會新發展需要，將遠程開放教育的先進經驗和技術應用到高新技能人才培養上來。在充分調研市場需求和高職院?，F有優勢與經驗的基礎上，保留原有優勢，與職業院校融通，將人才培養的目標定位在理論與實踐技能相結合的高新技能人才的培養上。即開放教育各類專業培養的技能人才，既要能夠熟練進行職業技能操作，又要擁有較好的理論基礎，還要掌握必要的現代科技手段，成為新時期高素質、高學歷、專業化、現代化的高新技能人才。

以北京開放大學現代家政服務與管理專業為例。在專業創辦初期，北京開放大學召集大型家政企業、家政培訓機構、家政協會和高職院校等多位專家共同研討，最終確定了現代家政服務與管理專業的人才培養定位，即適應現代社會經濟發展和居民生活需要，培養理想信念堅定，德、智、體、美、勞全面發展，具有一定現代科學文化水平，良好人文素養，較強職業道德和創新意識，具有精益求精的工匠精神，具有較強的就業能力和可持續發展能力，具備家政專業知識和熟練技能，面向現代家庭服務業和其他服務行業的家政專業高素質、高技能的復合型人才。

2.課程體系實現學歷與非學歷融通

重理論的開放教育恰好與短期培訓形成優勢互補，因此開放大學技能人才培養可以在課程體系建設上與非學歷培訓融通發展。首先將教學計劃涉及的課程分為三大類：理論課程、實踐課程、理論與實踐相結合的課程。理論課程繼續采用遠程開放教育的形式開展教學。實踐課程一般比較少，多為工作實習和畢業設計，可以通過校企合作完成。理論與實踐相結合的課程數量比較多，是技能人才培養的主流。為了便于教學，這類課程可以首先一分為二，分為理論部分和實操部分，理論部分繼續采用遠程開放教育形式開展教學，而實操部分則通過非學歷培訓的形式完成，然后再通過學分認定將非學歷培訓的學分認定為學歷教育學分。這樣既能夠繼續充分發揮開放大學的優勢，又能夠發揮技能培訓的優點。

北京開放大學現代家政服務與管理專業在這方面進行了實踐探索。首先將專業課程分為三類：（1）理論課程，如《家政學概論》《家政職業道德與法規》，采用遠程教學的方式，在網絡平臺上進行；（2）實踐課程，如《工作實習》，通過校企合作，在合作企業完成；（3）理論與實踐相結合的課程，如《母嬰護理》《老年護理》等。這類課程的處理辦法是，將《母嬰護理》分為《母嬰護理理論》和《母嬰護理實訓》，將《老年護理》分為《老年護理理論》與《老年護理實訓》等，《母嬰護理理論》《老年護理理論》等理論課程在網絡平臺上完成，而《母嬰護理實訓》《老年護理實訓》則通過非學歷培訓完成教學，然后再通過學分認定將非學歷培訓的課程認定為相應的學歷課程學分。為了更好地把控非學歷培訓的教學質量，北京開放大學現代家政服務與管理專業和培訓企業深度合作，參與企業的培訓教學監督和評價，確保培訓質量滿足學歷教育的要求。

3.師資團隊由學校、企業、行業共建

開放大學既可以把高職院校的技能型教師、行業領域的專家和企業的技師請進來，為開放大學的學員授課，也可以把開放大學的教師派出去，到高職院校交流，到行業領域掛職或到企業鍛煉，從而提升開放大學教師隊伍的實踐技能。

北京開放大學家政專業首先派專職教師到合作家政企業學習，接受家政企業的技能培訓。其次，聘請部分高職院校教師擔任家政專業的主講教師和課程資源建設的專家教師。此外，北京開放大學還與中國關心下一代工作委員會兒童發展研究中心、中國老教授協會家政專委會合作，爭取到更多行業專家的支持與幫助，為建設高水平的專家師資隊伍奠定了堅實的基礎。最后，北京開放大學的家政專業采用校企深度合作的模式，從合作企業選拔高學歷、富有實踐教學經驗的技能培訓講師擔任家政專業主講教師和課程輔導教師。

4.加強技能實踐教學

開放大學應該努力加強技能實踐教學的全方位建設發展，除了增加實踐教學的學時，還要加大投資，建設培養技能人才所需要的實訓基地和設施、設備，讓學員有機會模擬真實的工作實踐需求。其次也可以考慮校企深度合作，吸納企業有豐富實踐教學經驗的員工，利用企業現有的車間或實訓室開展實踐教學。

北京開放大學家政專業為了加強實踐技能教學，與在京家政企業合作，企業不僅參與了實踐課程資源的建設，而且為學員提供了實踐教學的場地、設備和教具，還派出具有熟練實踐技能的教師為學員提供演示，大大增強了家政專業的實踐技能教學的有效性。

5.嚴控實踐教學質量和評價

為了嚴格地把控開放教育的實踐教學質量并科學評價實操過程，開放大學除了在實踐類課程資源建設、實踐教學過程和考核環節中與合作企業攜手合作外，還可以通過遠程直播的課堂形式完成實踐教學和考核的全過程監控。

北京開放大學現代家政專業與多家家政服務企業建立合作關系，利用互聯網和直播教學平臺打造技能人才培養的空中課堂。北京開放大學聘請的主講教師來自行業專業，企業負責學員的招生和組織并為學員提供實操設備、設施，并配備了有實操經驗的助教。專家和助教分別位于空中課堂的兩端，協同為學員提供實操教學及考核評價服務?？己撕细竦膶W員將頒發北京開放大學技能培訓證書，學員持培訓證書可以通過學分認定的方式獲得現代家政專業的學分。

五、結語

隨著我國經濟社會的快速發展，市場迫切需要大量高素質、高技能的專業人才。開放教育通過多年的探索實踐積累了豐富的遠程教育教學經驗和技術，如果能將遠程教育教學經驗廣泛應用于技能人才培養，利用開放教育多級辦學的系統優勢，再加上校企行優勢互補協同發展，一定能夠實現開放教育技能人才培養的優質化和規?；?，為首都經濟發展和人才培養注入活力。