高校資助育人高質量發展的時代背景、現實問題與實踐路徑

黃月勝 徐 峰

高校資助育人高質量發展的時代背景、現實問題與實踐路徑

黃月勝 徐 峰

[江西農業大學]

黨的二十大提出“加快建設教育強國”“完善覆蓋全學段學生資助體系”的新任務，將資助育人提升到新的高度。隨著我國進入“后扶貧”時代，高校資助育人工作面臨新的形勢和挑戰，一些領域不同程度存在育人意識不強、育人手段不新、育人合力不足等現實問題，應當堅持問題導向，突出價值引領，勇于改革創新，強化協同聯動，實現資助育人的高質量發展。

高校；資助育人；高質量發展；實踐路徑

當前，隨著我國進入“后扶貧”時代，如何提高資助育人工作質量，推動資助育人轉型升級、高質量發展已成為高校面臨的新任務、新挑戰，深入分析和把握高校資助育人面臨的新形勢和存在的現實問題、探索高校資助育人高質量發展的實踐路徑，具有重要的理論價值和現實意義。

一、高校資助育人工作面臨新的時代背景

資助育人是一項系統性、長期性的民生工程和民心工程，是一項艱巨、復雜的任務，是高校落實立德樹人根本任務的應有之義，是助力高等教育高質量發展、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的必然要求。

（一）資助育人全面進入“后扶貧”時代

學生資助工作為打贏脫貧攻堅戰做出了重要貢獻，也是鞏固脫貧攻堅成果的重要保障。隨著脫貧攻堅全面收官，我國由消除絕對貧困的精準扶貧時期邁入紓解相對貧困的“后扶貧”時代，相對貧困取代絕對貧困成為貧困的主要表現形式，相對貧困家庭的子女將成為高校資助對象的新主體，這意味著高校資助工作的對象、方式、目標都要進行調整，資助工作必然向精細化、多元化、個性化發展，需要適應新變化、勇擔新使命，滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的新期盼。

（二）資助育人成為高校鑄魂育人的重要載體

教育部《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》將資助育人作為“十大育人”之一，從國家層面首次將資助育人融入到思想政治教育框架中，使資助育人成為新時代高校思政工作質量提升和創新發展的重要舉措，進一步凸顯了資助育人工作的重要性。提出把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發展型資助體系，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制。[1]可見，資助育人已成為高校履行好為黨育人、為國育才使命的重要抓手，成為高校鑄魂育人的重要載體和保障。

（三）我國教育全面進入高質量發展新階段

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才統籌謀劃和一體部署，而且以教育來領銜，突出教育的基礎性地位和優先發展戰略地位，將教育強國擺在強國目標體系的首要位置。黨的二十大報告指出，教育是國之大計、黨之大計，要全面提高人才自主培養質量，推進教育數字化、現代化。[2]面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，高校要把黨和國家對優秀人才的迫切需要變成自覺的實際行動，擔當作為，面向未來，積極構建與社會主義現代化強國相適應的一流學生資助體系。高校資助工作要緊扣時代脈搏，真正保障受助學生成長成才，以高質量資助助力高質量人才培養，為推動建設教育強國、辦好人民滿意教育作出新的更大貢獻。

二、高校資助育人工作的現實問題

推動資助育人工作高質量發展，必須深入分析當前高校資助育人需要化解的矛盾，把握新形勢下高校資助育人工作面臨的現實問題，為探索出有效對策提供依據。

（一）資助育人意識不強

一些高校對資助育人工作不夠重視，重資助輕育人，資助工作與育人工作脫節，資助育人內涵建設不足，忽視學生的價值引領、能力提升和人格養成，缺乏對資助育人工作的考核評價；一些高校的資助工作仍然停留在處理資助資金的申請、審核、發放等事務上，仍然以經濟資助為主，重心更多著眼于對家庭經濟困難學生生活上的“濟困”，而對家庭經濟困難學生心理上的疏導、精神上的“扶志”和學習上的“扶智”明顯支持不足，沒有充分發揮資助的育人功能；一些高校宣傳教育的方式方法單一，對國家資助政策的重要意義及我國資助工作取得的成績宣傳力度不夠，忽視學生的主體地位，存在形式主義的現象，導致一些受助學生認為受資助理所當然，理想信念模糊，感恩意識、誠信意識不強，缺乏拼搏奮斗精神。

（二）資助育人手段不新

當代大學生幾乎人人都有智能手機，多為網絡原住民。網絡已深度融入學生的生活和學習當中，已成為高校思想政治教育的前沿陣地。當前，充分利用各類網絡、新媒體平臺推進資助育人工作的開展，是高校深入推進全員、全程、全方位育人的必要舉措和必然趨勢。然而，一些高校資助育人工作的方式方法老舊，缺乏創新意識，主動搶占網絡宣傳思想陣地的意識不強，網絡新媒體相關工作力量有待加強。近年來，各高校普遍重視網絡思政工作，但資助育人方面的內容供給較少，吸引力、影響力不強。學生資助信息化是推進教育數字化、現代化的必然要求，在“大數據”的時代背景下，傳統紙質的、人工的資助數據管理方式亟待改進。面對海量的學生資助數據，信息化有利于提升資助育人的便捷性、精準度。當前，很少高校開發、使用學生資助信息管理系統，高校資助育人的信息化、現代化水平有待提升。

（三）資助育人合力不足

近年來，國家對高校學生資助力度只增不減，高校學生資助資金越來越多，但主要資金來源是政府的財政投入，資金來源較為單一，社會力量參與不夠，需進一步拓寬學生資助渠道。學校、家庭、社會協同育人機制不健全，學校與家庭較少有常態化聯系，高校較少組織家訪、家長會等互動活動。一些學校資助工作人員數量不足、專業化程度不高，學校內部各部門之間、專業教師和行政人員之間力量分散，沒有形成育人共同體，“大思政”育人格局的構建有待加強?，F實中，資助育人的重心往往下沉到輔導員，輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，然而，資助育人是很具挑戰性的一項工作，需要專業的學理知識、豐富的經驗積累和多元的支持系統，輔導員在日常工作中需要處理各種繁雜的事務，加上育人工作成效不易衡量，資助育人成了輔導員難以承受之重。[3]

三、推進高校資助育人高質量發展的實踐路徑

高校要深刻認識資助育人的重要意義，不斷增強資助育人的思想自覺和行動自覺，準確把握資助育人的現實狀況、目標要求和發展方向，不斷完善政策體系，建立健全資助育人工作機制，找準“結合點”和“著力點”，精準發力，積極推進資助育人的高質量發展。

（一）立足新階段，不斷強化資助育人意識

高質量發展呼喚高素質人才，高校要更加突出資助工作的育人功能，使資助與育人深度融合，提升資助育人實效，不搞“兩張皮”。推動保障型資助模式向發展型資助模式發展，堅持“五育”并舉，滿足不同年級困難生發展需要，著眼于相對貧困學生能力的發展和素質的提升。要激發受助學生自助的內生動力，實現“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”相結合，無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助相融合。比如，吉林大學多措并用、豐富形式，促進家庭經濟困難學生全面發展，通過“造血型”資助項目為受助學生提供各種鍛煉平臺，每年暑期開展“百名輔導員走千家”活動，實施“深談一次貼心話”“提供一批好崗位”“樹立一批好典型”等“十個一愛心工程”，以資助育人助力學生成長成才，廣受好評。[4]

高校要認真貫徹落實《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，制定資助育人實施細則，積極構建切實可行、科學有效的學生資助育人工作質量評價體系，以評促建、以評促改，加強督促考核，發揮評價體系的導向作用，促進資助育人各項工作落細落實。

當前，高校資助方式以無償資助為主，要進一步加強勤工助學工作，充分發揮有償資助的育人作用，為學生提供實踐鍛煉平臺，幫助資助對象在勞動中錘煉意志、提升素質、增長才干，扭轉部分受助學生的思維依賴和行為慣性。要為家庭經濟困難生考研升學、增強心理素質、提升就業能力等發展性需要提供輔導、培訓機會。大力開展“自強之星”等勵志成才優秀學生評選表彰、捐資助學等資助育人事跡宣傳活動，強化典型示范效應，激發廣大師生對資助工作的熱情，營造資助育人的濃厚氛圍。要培育學生樹立正確的成才觀和就業觀，促進家庭經濟困難學生高質量就業，引導、鼓勵受助學生參與志愿服務、到基層就業創業、參軍入伍。

（二）打造新載體，著力提升資助育人水平

互聯網時代的到來，為高校開展資助育人工作提供了有利平臺，也對高校做好資助育人工作提出了新的挑戰。高校要樹立“互聯網+”思維，守正創新，積極利用網絡平臺和信息技術開拓資助育人工作新陣地、開創資助育人工作新局面。要堅持以學生為中心，把握當代大學生思想特點和發展需求，優化網絡思政內容供給，應用大學生喜歡的表達方式開展教育，提升資助育人工作的針對性、時代感和親和力。抓好網絡的陣地管理，把握網絡育人主導權，不斷提升資助育人工作的現代化水平?？梢越M織召開線上家長會、開展線上家訪等，以加強與學生家庭的聯系；可以開展線上直播、線上互動以提升宣傳教育工作的覆蓋面；可以通過線上咨詢、投訴以及時答疑解惑，回應學生關切。有的高校根據食堂消費情況等數據為家庭經濟困難學生飯卡“悄悄”充錢，注重人文關懷、維護學生尊嚴，將顯性資助、隱性資助、精準資助有機融合，把資助育人工作做到學生心里。

高校應不斷提升資助管理的智慧化水平，加強資助“大數據”的運用，以數據驅動資助決策，建立跨部門信息共享機制，提升資助管理效能，讓學生資助更精準、更科學、更規范、更高效。比如，江西農業大學積極推動資助工作管理信息化，開發使用了學生資助管理系統，設置困難生認定、國家獎助學金評選、勤工助學管理等模塊，學生登錄系統后點擊相應模塊申請、班主任和輔導員進行初審、學院和學校相關負責人進行審核，學生在系統中確認收到資金、簽訂合理使用承諾書，管理模式從紙質化向信息化轉變，實現了工作一目了然、干事效率倍增、全程監管互動、資助檔案健全、信息利用可延的目標，讓數據“多跑路”，學生“少跑腿”。[5]

（三）圍繞新目標，切實凝聚資助育人合力

高校要凝聚育人合力，打好組合拳，不斷完善政策制度，推動資助工作與知識傳授、能力培養、價值引領有機結合，實現資助育人效果最大化。要形成學校、家庭和社會有機結合的協同育人機制，發揮學校育人的主體作用、家庭教育的配合作用和社會育人的參與作用。積極開展家庭走訪慰問活動，將黨和國家的資助政策送到家庭經濟困難學生家中。要廣泛爭取企業、校友的愛心捐助，拓寬資源渠道，在就業創業、實習實踐、教學科研等方面加強校企合作，邀請優秀企業家、優秀校友擔任兼職教師。要因地制宜，加強校內外實踐基地建設，依托愛國主義教育基地引導學生弘揚愛國主義精神，依托勞動教育實踐基地培養學生艱苦奮斗精神，依托青年志愿服務基地引導學生弘揚志愿精神。新時代大學生思想政治教育質量的提升，需要社會場域提供資源支持、平臺支持和環境支持。[6]比如，湖南師范大學積極爭取社會資助項目，設立“愛爾蘭華僑基金”，受助學生從大一開始接受資助，一直到完成所有學業。該基金鼓勵受助學生在專業上繼續深造，連續幫助、資助受助學生攻讀碩士、博士學位或出國留學，以發展性的資助思維為學生提供支持，滿足了受助學生在專業上不斷提升的需求和意愿，一批受助學生成長為優秀人才并積極回報社會，達到了“解困—育人—成才—回饋”的良性循環。[7]

要建強資助育人工作教師隊伍，不斷推動資助育人隊伍專業化發展，做好資助工作人員的選聘、培訓、考核等工作，支持資助育人方面的研究并推動優秀研究成果轉化推廣，支持教師申報資助育人工作室和有關項目、平臺，打造資助育人工作品牌。加強大學生資助工作隊伍培養，作為高校資助育人工作隊伍的有益補充，讓學生參與到資助育人各項工作中來，充分發揮學生在政策宣講、活動開展、信息反饋、勤工助學、民主監督、朋輩教育等方面的作用。

[1]中共教育部黨組.高校思想政治工作質量提升工程實施綱要[EB/OL].(2017-12-06)[2023- 10-08].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26.

[3]鄭育琛，闕明坤.高校資助育人：新狀況與新措施[J].寧波大學學報（教育科學版），2022（07）：84.

[4]王貝貝.高校資助育人工作評價體系的構建與啟示[J].北京城市學院學報，2021（05）：94.

[5]江西農業大學學生資助管理中心[EB/OL]. (2019-04-14)[2023-10-09].https://zizhu.jxau.edu.cn/06/fb/c7098a67323/page.htm.

[6]曲建武，譚麗萍.新時代大學生思想政治教育場域合力的三維構成[J].思想教育研究，2022（06）：129-130.

[7]黃林靜，張佳琪，熊密密.“三全育人”格局背景下高校發展性資助育人模式探究——以湖南師范大學“愛爾蘭華僑基金”為例[J].黑龍江科學，2022（01）：9.

基金課題：2022年江西省高校思想政治工作精品項目資助：《立德樹人、強農興農“金扁擔”資助育人模式探索與實踐》（重點培育建設）

（責任編輯：趙相華）