新時代高校學生黨支部組織力的邏輯理路、制約因素與提升路徑

[摘要]高校學生黨支部是落實新時代黨對高等教育事業提出新任務新要求的基礎環節，其組織力強弱直接關系到高校任務與使命的落實。本文從新時代高校學生黨支部組織力的邏輯理路出發，分析當前面臨的制約因素，并結合實際提出了組織力提升路徑建議。

[關鍵詞]黨建；高校；學生黨支部；組織力提升

[中圖分類號]G641? ? ? [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.04.021

高校肩負著為黨育人，為國育才的光榮使命。在新時代背景下，黨對高等教育事業提出新任務新要求，高校學生黨支部是黨聯系廣大學生的紐帶與橋梁，其黨建工作強弱直接關系到高校任務、使命的落實。組織力屬于管理學概念，是一個由多重維度力構成的綜合力，多重維度力之間處于相互聯系、相互影響和相互作用著的狀態。[1]將提升組織力引入到高校學生黨支部建設中，就是要求黨支部在面對學生黨員、入黨積極分子和普通學生呈現出新的特點、新變化時，能夠組織調動支部內外各要素，順勢而變，服務于新的要求。

一、新時代高校學生黨支部組織力的邏輯理路

整體來看，基層黨組織組織力提升有著悠久而豐富的邏輯理路，包括馬克思主義經典作家關于基層黨組織組織力建設的論述、中國共產黨成立以來對黨的建設的深刻總結和對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用等，均為之提供認識框架與學理依據。高校學生黨支部作為基層黨組織組成部分，其組織力邏輯理路既有與之相同之處，也有大學生鮮明的特色。

（一）理論邏輯：重視組織力對馬克思主義經典作家關于基層黨組織組織力建設論述的繼承與發展

馬克思主義政黨的本質要求是：在反對資產階級統治的斗爭中，無產階級只有組織起來形成一個政黨，才能從“自在階級”轉變成“自為階級”。[2]早期的馬克思主義經典作家在關于無產階級政黨的思想形成過程與探索實踐中，已經出現了對“黨的組織層級及其關系”的相關論述。[3]19世紀40年代末，《共產主義者同盟章程》中就明確規定黨組織中設立黨支部和黨小組[4]。在馬克思1854年給英國工人議會的信中，以及其后的第一國際時期、第二國際時期，馬克思恩格斯關于無產階級政黨建設的思想逐漸成熟，關于基層黨組織建設的思想也逐步豐富[5]。列寧則將馬克思主義思想與俄國實際相結合，在建立俄國社會主義民主黨、十月革命等時期，通過建立黨支部、黨小組等方式，進一步增強黨組織在群眾中的作用，擴大黨的基層影響力。[6]其在基層黨組織建設上的探索，也進一步完善馬克思恩格斯關于基層黨組織組織力建設的論述，為現今黨組織建設研究提供了理論依據。

（二）歷史邏輯：組織力建設是對中國共產黨成立以來黨的建設經驗的繼承與發揚

回望歷史，中國共產黨人對無產階級政黨建設不斷進行了理論創新與實踐探索，對自身所形成的優良傳統和寶貴經驗進行了深刻總結。在新民主主義革命時期，黨支部被確定為黨的基本組織，支部建在連上、建設革命根據地、抗日根據地和解放區以及期間的整黨，則進一步完善了基層黨組織，提升了基層黨組織的組織力。在社會主義革命和建設時期，黨緊密結合中心工作，及時開展整風運動、整黨運動，基層黨組織建設質量進一步提高。在改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨在探索和提升基層黨組織組織力方面作出了進一步豐富和發展。[7]黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就，使基層黨組織建設“寬松軟”狀況得到極大改變，基層黨組織戰斗堡壘作用得到了更好地發揮。

（三）現實邏輯：提升組織力是發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用的必然要求

當前中國特色社會主義進入了新時代，大學生群體在意識形態、思想認知與價值觀上具有較強的可塑性，受到社會環境等外部影響較大，容易被鼓動和誘惑。學生黨支部作為高校中黨的基層組織，是大學生了解黨、認識黨的窗口，在維護高校和諧穩定、落實人才培養目標等方面具有明顯的政治優勢和極其重要的作用。大學生黨員作為組成黨支部的成員，是大學生群體中的骨干力量與先進分子，其一言一行都關系到黨的形象，不僅自身要樹牢理想信念，做到胸懷祖國、服務人民，也要帶動周邊學生群體追求進步。因此，提升新時代高校學生黨支部組織力具有重要意義。

二、新時代高校學生黨支部組織力的制約因素

黨的十八大以來，黨的建設進一步發展，全面從嚴治黨向基層延伸，高校黨組織工作要求更加具體、更加嚴格，相繼開展了黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部的建設，在取得一定成果的同時，也暴露出部分學生黨支部政治功能弱化、組織功能虛化、服務功能淡化等與高校教育事業的發展形勢不適應的狀況。

（一）學生黨支部政治功能弱化問題

政黨是政治組織?，F階段，雖然高校在貫徹落實黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向等方面取得了一定成績，但也應注意到部分高校學生黨支部還存在政治功能弱化問題。一是政治引領有效性不足，主要表現在對學生黨員、普通學生的宣傳、動員和組織工作不到位，理論學習的形式不夠豐富、參與熱情不高，導致學習熱情不高，對理論理解不夠、領悟不足。二是組織生活實效性不高，主要表現在制度化建設滯后，規范性、系統性不強，僅以黨員教育管理為例，不少高校在黨員發展的各個階段引入述責答辯制度，對考核具體指標、標準提出了一系列的要求，但是對轉正以后的黨員教育管理尚未形成較為科學的體系和有針對性的約束指標，容易導致部分對組織生活的意義領會不深不透的黨員將參加組織生活當成一種負擔，從而被動應付，致使組織生活流于形式。

（二）學生黨支部組織功能虛化問題

黨的十八大以來，不少高校就學生黨支部的設置方式、運行模式等開展探索與創新，但對照黨中央對高校學生黨支部的要求來看，還存在一定差距。一是在黨員發展工作上，對入黨積極分子的培養考察多是重成績、重表現，在指標的選取與量化上缺少較為固定的標準，也沒有形成科學具體的考察體系。二是在黨支部設置上，現今不少學生黨支部是依托實驗室、學生社團等特定功能團隊設置，此類黨支部人員變動幅度較大，且設置方式發展時間較短，其組織力發揮也受到限制。三是在黨員教育管理上，現今不少高校對黨員發展的要求日趨嚴格、規范，但發展之后較少關注到黨員群體自身發展需求，容易導致黨支部的自我革新能力出現下降。

（三）學生黨支部服務功能淡化問題

組織影響力的高低主要取決于組織能力的高低，高校學生黨支部組織能力取決于黨支部和學生黨員能力和水平。當前，部分學生黨支部出現服務功能淡化問題，一方面是由于部分學生黨支部沒有結合學生實際，在工作職責分工和考核保障機制上不完善，沒有形成一整套科學合理的服務體系。主要表現在黨員發展過程中，忽視了對個人綜合能力的考察，導致發展的黨員實踐能力不強、服務能力不足，在黨員的教育管理中，沒有組織開展針對性的培訓，忽略了對黨員綜合素質的提升，也未能合理有效的運用激勵手段，導致黨員參與積極性不高。另一方面也是因為部分黨員自身的身份意識不強，對黨員責任義務理解不到位，加之受課業任務、校園社團活動、求職升學等因素的影響，把關注點過多放在自身的發展方面，導致其在處理個人事務與服務師生之間產生了偏差，甚至出現個別只滿足于完成黨支部安排的常規性任務，忽視了發揮自身先鋒模范作用的問題。

三、新時代高校學生黨支部組織力的提升路徑

提升新時代高校學生黨支部組織力是一項系統工程，必須堅持遵循思想政治工作規律、黨建工作基本規律和學生成長規律，充分考慮到黨支部內外眾多影響因素，依據組織力的內在邏輯結構進行。

（一）遵循思想政治工作規律，增強黨支部的政治領導力

政治功能是基層黨組織的核心能力。加強高校學生黨支部的政治領導力，要堅持把黨的政治建設擺在首位，持續加強思想政治工作，切實把黨的政治優勢轉化為高校的發展優勢，確保新時代黨的路線、方針、政策能夠在高校得到切實的貫徹落實。一是要充分發揮政治領導功能，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合黨史學習教育，用活用好育人資源。二是要優化組織設置，結合“一站式”學生社區建設等重點工作，不斷探索基層黨組織的新型設置模式，保證黨的領導、組織生活以及基本職責能在此類組織中貫徹落實，確保每一位黨員都納入黨組織的有效管理，實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉變，從而保證“組織全覆蓋”與“工作全覆蓋”。三是實現黨內政治生活規范化、制度化，聚焦黨內政治生活嚴肅性、有效性，不斷豐富黨內組織生活形式、明確黨員教育和管理的詳細計劃，著力解決組織生活方面出現的形式化、單一化的窠臼，確保黨支部內每位成員都能接受黨組織的良好教育，讓加強黨性教育、重視黨內學習內化為每名黨員的行動自覺。

（二）遵循黨建工作基本規律，增強黨支部的凝聚力

高校學生黨支部是黨在高校的堅強戰斗堡壘，是與高校學生群體聯系最為密切的基層黨組織。增強黨支部的凝聚力就是要遵循思想政治教育工作基本規律，做到因事而化、因時而進、因勢而新。一是要結合學生群體學習生活實際建立由黨組織與普通同學共同參與的可量化的培養考察制度，嚴把黨員發展入口關。二是要根據高校高等教育改革和發展新情況做好創新，創新高校學生黨支部組織運行方式，結合不同支部的現實特殊情況，在實踐中總結經驗，健全和完善各項管理制度，延伸黨建工作觸角，提高黨建工作影響力。三是加大培訓力度，持續加強黨員隊伍教育管理，將學經典讀原著悟原理與黨史學習教育結合起來，增加對黨的重要文件，黨的重要精神的學習要求，優化培訓課程與活動形式，持續提升黨員隊伍黨務工作能力。

（三）遵循學生成長規律，增強黨支部的服務力

學生黨支部作為最直接聯系學生群體的基層黨組織，要把聚焦師生日益增長的美好生活需要，在服務中貼近學生、團結學生、引導學生、贏得學生，進而將廣大師生牢牢團結在黨組織周圍。一是要提高對普通學生的服務能力，通過多渠道、多形式收集聆聽普通學生的意見建議，并結合實際增加黨支部的服務職能、拓寬服務渠道，綜合采取志愿服務、結對幫扶等方式，實現支部資源服務普通學生。二是要加強對學生黨員的宗旨意識教育，抓好黨性教育，同時經常性開展符合學生成長需要的培訓活動，在鼓勵黨員為有困難的學生提供幫助的同時，也間接提高解決實際問題的能力。三是要形成有效的服務師生工作黨內激勵機制，建立完善的考核標準，并對學生黨員定期進行考核、激勵，鼓勵引導黨員提升服務能力，切實提高黨員服務師生的積極性，確保服務能夠常態化、制度化進行。

四、結語

提升高校學生黨支部組織力是加強黨在高校的全面領導、落實全面從嚴治黨的必然要求，要進一步總結發揚實踐過程中的經驗做法，將組織力建設與育人工作深入融合，切實以高質量黨建引領推動高質量發展。

參考文獻：

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[2]黃謹怡.新時代提升中國共產黨群眾組織力的實踐路徑研究[D].湖南：長沙理工大學，2020.

[3]黎亞茹.新時代高校學生黨支部組織力提升研究[D].遼寧：遼寧大學，2021.

[4]陳永明.新時代高?；鶎狱h組織組織力研究[D].廣東：華南理工大學，2019.

[5]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，2006.

[6]岳金霞.列寧《怎么辦？》的建黨思想及其當代啟示[J].馬克思主義研究，2021（2）：62-71.

[7]劉啟春，張夏.建設馬克思主義大黨強黨：邏輯、歷程與啟示[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2021，41（8）：1-9.

基金項目：

2017年福建省中青年教師教育科研項目，項目名稱：“兩學一做”背景下大學生黨員發展述責答辯制度化建設（項目編號：JZ170212）

2020年福建省中青年教師教育科研項目，項目名稱：新時代高校學生黨支部組織力提升路徑研究（項目編號：JAS20085）

作者簡介：黃鵬（1991.3-），男，漢族，福建沙縣人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育。