寧夏農產品加工業發展路徑探索

◎ 張 靜，拜麗艷，王 苗

（寧夏鄉鎮企業經濟發展服務中心，寧夏 銀川 750000）

近年，寧夏把發展農產品加工業作為統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、促進農業增效和農民增收的關鍵環節，不斷強化政策創設落地，夯實產業發展基礎，培育壯大龍頭企業，初步形成了以糧油、生鮮乳、枸杞、畜禽、果蔬、果酒等制品為主的農產品加工產業體系，成為推動農業農村經濟社會發展，促進農民持續穩定增收的重要支撐。

1 寧夏農產品加工業基本情況

目前，寧夏農產品加工企業2 360 家，農產品加工業總產值887.6 億元，營業收入869.8 億元，利潤總額43.2 億元，農產品加工企業從業人員13.8 萬人，從業人員工資總額32.93 億元；農產品加工轉化率由2010 年的54%提高到2022 年的71%?？傮w來看，呈現中間強、兩頭弱的特點。銀川市和吳忠市企業總數占全區總數的61.8%，農產品加工總產值占全區的80.9%。其中，銀川市加工企業758 家，加工總產值385.3 億元，利潤總額16.8 億元，主要以糧油食品、乳制品、葡萄酒等加工為主；石嘴山市加工企業222家，加工總產值45.8 億元，利潤總額2.31 億元，主要以脫水蔬菜、糧油食品等加工為主；吳忠市加工企業685 家，加工總產值333.1 億元，利潤總額19.6 億元，以乳制品、糧油食品、畜禽制品、葡萄酒、果品蔬菜加工為主；固原市加工企業355 家，加工總產值54.9 億元，利潤總額2.3 億元，以糧油食品、畜禽制品、馬鈴薯制品、飼草加工為主；中衛市加工企業340 家，加工總產值68.5 億元，利潤總額2.2 億元，以枸杞、飼草、畜禽制品加工為主。

2 寧夏農產品加工業發展現狀

2.1 加工主體不斷壯大

堅持把培育和壯大加工型、流通型食品龍頭企業作為發展農產品加工業的關鍵環節，通過積極引導和政策扶持，培育一批成長性好、帶動力強的重點骨干龍頭企業。寧夏主營業務收入2 000 萬元以上的加工企業257 家，達到億元以上的企業77 家，培育農業產業化國家級重點龍頭企業24 家，自治區級重點龍頭企業381 家，市級重點龍頭企業816 家，涌現出金河、百瑞源、興唐、昊王、厚生記等一批成長性好、技術裝備先進、產業帶動能力強的國家級龍頭企業。比如，寧夏塞尚金河科技有限公司總資產3 億元，通過“企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，解決了1 000 多戶農民就業，2022 年實現銷售收入2.21 億元。

2.2 優勢區域聚集發展

寧夏各地根據資源稟賦和區位優勢，圍繞優質特色農業產業帶建設，科學布局，合理規劃，積極引導農產品加工企業向特色產業優勢區聚集，初步形成了各具特色的農產品加工業區，產業集中度明顯提高。比如，吳忠市利通區、銀川市興慶區的乳品加工業區；石嘴山市惠農區、平羅縣的脫水蔬菜加工業區；固原市西吉縣、原州區的馬鈴薯淀粉加工業區；中寧縣枸杞產品加工業區；靈武市、永寧縣、青銅峽市的優質大米加工業區；賀蘭山東麓葡萄酒加工業區等。其中，賀蘭縣德勝工業園區，積極引導糧油、乳品、豆制品等企業向園區集中，聚集了區內外50 多家農產品加工企業入駐園區，集群發展態勢初見端倪。

2.3 品牌品質進步明顯

通過大力實施特色農業品牌工程，加大特色優質農產品宣傳推介力度，積極培育有機、綠色和地理標志農產品，寧夏打響了一批知名品牌和名特優新產品品牌，共培育特色優質農產品品牌446 個，登記保護地標農產品60 個，認證有機農產品35 個，許可綠色食品282 個，9 個供港蔬菜基地被香港漁農署評為信譽農場，14 個蔬菜生產基地入選首批粵港澳大灣區菜籃子基地。其中，昊王大米、百瑞源枸杞、鑫海鹽池灘羊肉、金河酸奶、西夏王葡萄酒、厚生記等食品榮獲“中國馳名商標”榮譽稱號。此外，賀蘭山東麓葡萄酒、中寧枸杞、鹽池灘羊品牌價值分別達到276.4億元、172.9 億元和71.1 億元。

2.4 融合發展持續深化

在農產品加工業帶動下，實現了農業“產加銷”一體化發展，促進了農村新產業、新業態的蓬勃發展，一二三產融合發展格局初步形成。全區70%的農產品加工企業開發消費體驗、休閑旅游、個人定制等新產業新業態，促進生產和消費同步增長、良性互動，增強了農業對市場的適應性和靈活性，培育了農村發展的新動能。比如，寧夏志輝實業集團有限公司投資8 000 萬元規劃建設志輝源石酒莊，以葡萄酒生產帶動 2 000 戶農戶種植釀酒葡萄667 萬m2。同時，發展休閑旅游和觀光農業，年接待人數突破10 萬人，實現了葡萄酒加工、特色種養、休閑旅游、生態環境治理等多產業融合發展。

3 寧夏農產品加工業中存在的主要問題

3.1 中小微企業多，競爭力不強

規模以上的農產品加工企業僅占總數的12%，銷售收入過億元的加工企業僅占總數的3%，中小企業和家庭作坊多，主要以分散式、粗放式經營為主，產品研發、市場營銷等能力較弱，市場競爭力不強。

3.2 精深加工水平低，同質化較高

農產品加工企業技術裝備落后、技術研發能力弱，中低檔產品多、高端產品少，產品同質化嚴重，缺乏科技含量高、附加值高的產品，農產品加工損失率較高。

3.3 營銷體系不健全，產業鏈條短

部分深加工龍頭企業沒有在本地產業鏈條上，農產品企業規模整體偏小，滿足不了大型農產品加工企業的原料需求，消費端在品牌培育、市場開拓上非常欠缺，產品品牌整體呈現小散弱。

3.4 營商環境有待改善，服務效率不高

在落實支持農產品加工企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，企業無法享受相關政策。此外，一些部門缺乏優化服務環境的意識，辦事效能低，缺少一站式、全程式服務。

4 寧夏農產品加工業發展路徑

4.1 規劃和配套并重，推進加工園區建設

①完善配套設施，優化生產環境，提高服務質量，建設一批產業集中度高，輻射帶動能力強的農產品加工業園區。相關部門要將各類農產品加工園區建設納入城鎮建設總體規劃中，與土地利用、環境保護、電力交通配套銜接，與現代產業園區、農業融合發展園區、產業強鎮等重點項目相結合，集中人力、財力和物力投入，提高園區建設水平和發展活力[1]。②引導農產品加工流通企業向園區集中，加強物流中心、質量檢驗檢測中心等配套設施建設，打造與農產品優勢區域布局相適應的農產品加工產業集群。

4.2 外引和內培并重，壯大農業龍頭企業

①梯次創建國家、自治區農業產業化重點龍頭企業，培育一批領軍企業、成長企業、雛鷹企業。對此，相關部門應引導龍頭企業向重點產區、重要銷區和關鍵物流節點集聚，與上下游各類市場主體組建產業聯盟，形成多主體聯動、多要素發力、多業態融合的產業集群[2]。②轉換招商引資新機制，開展以產業規劃為指導的專業化招商、產業鏈招商，引入一批技術理念先進、適合本地發展的優秀企業。③扶持一批龍頭企業牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，構建分工協作、優勢互補、聯系緊密的利益共同體[3]。

4.3 品質和品牌并重，構建營銷網絡體系

①以提升品質為根本，以做強品牌為抓手，加強農業營銷網絡體系建設，把“原字號”“老字號”“寧字號”農產品打出去。對此，相關部門應建立一套有效的“寧字號”農產品打包推介機制，以系統化、規范化地推動農產品的宣傳和推廣。②集中打造寧夏枸杞、寧夏大米、賀蘭山東麓葡萄酒、鹽池灘羊等區域公用品牌，以提升這些產品的市場知名度和競爭力。③推進標準化生產，健全枸杞、葡萄酒、冷涼蔬菜、灘羊等特色產業的標準體系，完善農產品加工行業技術規程、產品檢測和管理規范體系。

4.4 管理和服務并重，改善企業營商環境

①健全專門針對農產品加工業的組織管理體系，統籌做好農產品加工業發展的規劃、指導、監督、管理和服務。對此，各級政府要制定支持農產品加工業發展的政策措施，形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會力量積極參與的多元投入格局，加強組織領導，推動政策落實，提高政策支持效率[4]。②有關部門應加強協同配合，明確職能分工，優化服務環境，提高工作效能，開展一站式服務。③大力發展縣域職業教育，出臺鼓勵普通高職、技術院校實用人才就地就業的扶持政策，為農產品加工業提供人力保障[5]。

5 結語

近年，農產品加工是未來引領農業經濟發展的重要方向。隨著農業進一步發展，農產品資源不斷豐富，科技不斷進步，產品研發能力顯著增強，農產品經過加工后走向市場，已經成為農業經濟發展的主流。相信在寧夏各級政府的共同努力下，充分利用當地農業資源優勢，加快農產品加工業發展步伐，促進地方農業經濟高質量發展，扎實推進鄉村全面振興，實現農業強、農村美、農民富的目標。