網絡空間高質量發展助推中國式現代化建設研究

雒敏 洪濤

摘 ?要 ?高質量發展是中國式現代化的本質要求。網絡空間高質量發展是實現中國式現代化的題中之義。網絡空間高質量發展具有重大現實意義。然而，我國網絡空間高質量發展賦能中國式現代化的進程面臨諸多現實問題：數據濫用、政策參差、技術短板以及國際多態分別導致隱私安全、畸輕畸重、低效競爭和筑墻設壘。因此，唯有將網絡空間高質量發展融入中國式現代化的偉大實踐中，才能敏銳地抓住網絡發展的歷史機遇，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量，助推中國式現代化建設。

關鍵詞 ?網絡空間；高質量發展；中國式現代化

黨的二十大報告指出，要加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。[1]網絡空間是構建新發展格局的重要基石，高質量發展是網絡空間的重要組成部分，因而網絡空間高質量發展是構建新發展格局、賦能中國式現代化的應有之義。習近平總書記強調，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。[2]互聯網的高質量發展與否關乎黨和國家前途命運、關乎民族未來、關乎人民福祉。要加快構建高質量的網絡空間，形成網絡空間高質量發展的最大公約數，使網絡空間高質量發展不斷為中國式現代化賦能。本文從網絡空間高質量發展賦能中國式現代化面臨的現實難題著手，緊密結合中國式現代化的鮮明特征，基于可實現的未來進行深入研究和探討，旨在為網絡空間高質量發展賦能中國式現代化提供可行性的價值參考。

一、網絡空間高質量發展助推中國式現代化的重大現實意義

當前，信息化革命浪潮不斷向前推進，為實現中華民族偉大復興帶來了千載難逢的機遇。究其本質，是以互聯網為核心的融媒體發展關系到國家和民族的未來。只有把握好互聯網發展的時代機遇，才能實現網絡空間高質量發展。

（一）網絡空間高質量發展是推進中國式現代化的堅實支撐

當今世界，網絡已經成為國家發展和社會進步的重要支撐。依托互聯網、移動通信、社交媒體、電子郵件等信息化技術，可以有效提高社會生產效率和個人生活質量，加速推動現代化建設發展。[3]一方面，網絡空間高質量發展可以為國家發展開辟新領域，增強自主創新能力，持續性地提高國家發展新功能新優勢，進而為提升國家綜合國力和競爭力提供先進技術支持；另一方面，網絡空間高質量發展可以提高互聯網的普及率，推動社會和個人進步，為進一步提高國民網絡文化素養創造條件。[4]此外，現代化的建設離不開高效信息的傳遞與處理，全面推進中國式現代化更要牢牢抓住網絡這個關鍵因素。只有推動網絡空間高質量發展，才能為建設網絡強國注入新動力，為全面推進中國式現代化提供堅實支撐。

（二）網絡空間高質量發展是創造人類文明新形態的時代要求

黨的二十大報告指出，創造人類文明新形態是中國式現代化的本質要求。[5]當前，網絡發展的迭代升級正一步步改變著人與人之間的交往方式，線上線下相結合的交流方式打破了傳統的社交互動，以“互聯網+”為代表的發展模式迅速 “出圈”，成為備受青年人青睞的生活縮影。網絡空間通過打造雅俗共賞的文藝作品，既包括“陽春白雪”式的高雅作品，也包括“下里巴人”式的通俗易懂作品，借此來滿足不同群體的精神需求。不僅如此，網絡空間在弘揚社會正能量，廣泛凝聚向上向善的力量的同時，為進一步激發民族團結，促進民眾自我價值的實現，進而實現人的全面發展具有重要意義。

（三）網絡空間高質量發展是構建網絡空間命運共同體的必然選擇

所謂“共同體”，是指人們在共同條件下形成的集體。當前，來自全世界不同地域的人民處在互聯網這個共同條件下，加快構建網絡空間命運共同體的任務迫在眉睫。1845年，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中首次明確提出“真正的共同體”這一概念，強調人要實現自由發展，就必須與世界有著普遍的交往聯系。[6]互聯網將世界發展成了一個“地球村”，使得國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。網絡空間命運共同體的構建讓更多發展中國家和人民共享互聯網帶來的發展機遇，使得互聯網發展成果造福世界人民，從而共同推動網絡空間高質量發展，促進人類共同進步。

二、網絡空間高質量發展助推中國式現代化進程中的現實困境

冰凍三尺非一日之寒，實現網絡空間高質量發展也需要一個漫長的過程。其在賦能中國式現代化進程中也會遭遇諸多現實難題和困惑，諸如數據濫用、政策參差、技術短板以及國際多態分別導致隱私安全、畸輕畸重、低效競爭和筑墻設壘。

（一）數據濫用導致隱私安全

數據被喻為 21 世紀的石油。近年來，網絡發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。馬克思強調，要用辯證的、一分為二的眼光看待事物發展的規律。任何事物的發展都具有兩面性，大數據亦是如此。網絡的飛速發展匯聚了龐大的數據資源，為人們的生活、工作、學習帶來紅利的同時，也存在著一定的風險和短板：量化的信息積聚增加了數據分析的負擔，全景式的信息采集增加了個人隱私安全隱患。

一是量化的信息急劇增加了數據分析的負擔。在這個人人共享網絡的時代，數據之間的關聯性、兼容性進一步加強?；ヂ摼W通過一定的途徑將以往的“信息孤島”進行連接，打破了社會信息原有的閉塞性，擴大了人們所接觸到的信息容量。除此以外，互聯網通過洞察市場和顧客的行為，利用算法推送，形成了量化的信息，這就是“大數據比你更了解你自己”的真實原因。數據的精準推送替代了原來一來一回、一反一正交替性的信息接收方式，長此以往，不利于信息接收者保持對原有事物的客觀性。再者，量化的數據中難免摻雜著部分無效信息，這部分數據的長期積聚必然增加了數據分析的負擔。

二是全景式的信息采集增添了個人隱私安全隱患。隨著互聯網用戶群體的增加，出現了過度收集用戶數據的現象。大數據技術的全景式、全程式、全方位的采集方式，使“社會場成為了一個超級全景監獄，主體在符號和數字中被重新建構”。[7]全景式的信息采集通過相關平臺分析消費者消費習慣，實現個性化服務的同時也導致用戶信息出現跨平臺傳播，消費者數據經由大公司壟斷造成數據濫用，消費者面臨著隱私泄露、網絡欺詐、數據被利用的風險，信息采集一定程度上增加了個人隱私安全隱患。

（二）政策參差導致畸輕畸重

隨著大數據、云計算、人工智能等新興技術在網絡空間中的廣泛應用，數據要素已成為引領中國網絡空間高質量發展的一個新引擎。但隨之而來，新的信息安全風險點與法律法規監管由此延伸，各地政策的參差導致網絡空間的發展存在一定意義上的局限性。在此背景下，網絡空間高質量發展面臨著數據治理體系不健全、網絡安全的合規性監管力度不強等困境。

一是網絡數據治理體系不健全。目前，我國網絡空間發展的亂象時有發生，網絡信息魚龍混雜，亟須建立健全網絡數據治理體系。2016年1月，全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌杰在接受《財經國家周刊》記者專訪時指出， 我國的網絡立法明顯滯后于網絡發展與網絡治理需求，缺乏一定的權威性、前瞻性和系統性， 有關網絡的立法相對分散， 缺乏協調性、系統性。[8]網絡數據治理體系的不健全，將導致人民的網絡權益得不到合理保障，網絡空間“空心化”風險進一步加重，進而削弱政府的公信力，不利于互聯網的可持續發展。

二是網絡安全的合規性監管力度不強。網絡安全的合規性監管力度是保障網絡空間高質量發展的重中之重。近年來，多元化的社會思潮、層出不窮的“市場逐利性”、敵對勢力的文化滲透以及數字技術的新興發展對我國網絡安全構成嚴重威脅和挑戰，這使得我國網絡空間的發展呈現出錯綜復雜的局面。放眼國際，2011年底中東戰亂“茉莉花革命”的爆發，成為壓垮本·阿里政權的最后一根稻草，最終使得其政權更迭，舉世震驚。雖然經濟下行壓力引發的高失業率、高通貨膨脹等為主要誘因，但能在較短時間內引發政局突變的工具變量，卻是互聯網與青年。[9]專注中東媒體研究的中東問題專家馬克·林奇對于互聯網的傳播作出了評價：“它（傳播起來）太快、太簡單了?！盵10]由此可見，互聯網的發展是一把雙刃劍，必須進一步加大網絡空間的監管力度，旗幟鮮明地堅持黨對網絡空間的全面領導，為推動網絡空間高質量發展提供堅實的制度保證。

（三）技術短板導致低效競爭

科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。經過多年努力，我國在加快核心技術自主創新的同時，也大力實施人才強國戰略，一些重大創新成果競相涌現，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段。在充分肯定所取得成果的同時，也要將目光移步于發展的難題。國家要強盛，民族要復興，就必須突破核心技術“卡脖子”的難題和人才培養優化的難題。

一是我國網絡空間高質量發展處于核心技術受制于人的困境。創新是引領發展的第一動力，構建網絡空間高質量發展的關鍵在于掌握核心技術，只有通過掌握核心技術才能真正實現網絡空間高質量發展。然而，我國很多關鍵核心技術還沒有實現真正意義上的自給，特別是高端芯片、光刻機、汽車發動機等核心設備還依賴進口，關鍵核心技術攻下了就是“國之重器”，攻不下就是“國之命門”，[11]以上“卡脖子”的問題一日不突破，互聯網核心技術的“命門”就攻不下。習近平總書記多次強調：“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的?！盵12]在此情形下，如何通過破解核心技術受制于人的困局，進而推動網絡空間高質量發展，是當前我國亟須解決的主要問題。

二是網絡空間高質量發展需要優化人才隊伍結構?！暗萌苏吲d，失人者崩”，不論是技術競爭、市場競爭還是社會競爭都離不開人才這一關鍵因素。習近平總書記指出：“網絡空間的競爭，歸根結底是人才的競爭?！盵13]然而，當前阻礙人才自由流動的“樊籬”依然存在，支持科技創新的人才政策有待加強。[14]只有將人才發展的保障體系不斷落實，吸引人才落戶的優惠政策不斷改革，才能為實現網絡空間高質量發展提供人才支撐。

（四）國際多態導致筑墻設壘

安全穩定的網絡空間，對世界各國的發展都起著巨大的推動作用。世界各國的繁榮穩定離不開網絡空間的高質量發展，網絡空間的高質量發展也需要世界各國的同心協力。隨著全球進入信息化時代，人類在享受科技發展帶來巨大紅利的同時，更面臨著國際環境的惡劣競爭，具體表現為發展不平衡和秩序不合理等問題。

一是發展不平衡問題。網絡在全球快速崛起的同時，也在一定程度上加劇了區域發展的差距。發達國家和發展中國家由于自身發展水平的差距、網絡基礎設施建設的參差以及數字技術掌握的不同，使得強者愈強、弱者愈弱的馬太效應進一步凸顯，不同國家和地區之間的“數字壁壘”不斷拉大。長此以往，這將對廣大發展中國家網絡的發展產生不利影響。

二是秩序不合理問題。習近平總書記指出：“網絡空間與現實社會一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序?！盵15]近年來，互聯網作為民眾情緒化輸出的主要渠道之一，不僅為大眾提供了多元化的交流渠道，也成了謠言四起的溫床，“信息繭房”“意見傳染”“回聲室效應”和“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”等現象不僅給全球互聯網的發展帶來了很大的不確定性，也導致網絡空間秩序不合理的問題逐漸凸顯，不利于全球網絡空間高質量的發展。

三、網絡空間高質量發展助推中國式現代化進程中的發展創見

黨的二十大明確指出，中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化以及是走和平發展道路的現代化。[16]中國式現代化的實現必須建設高質量的網絡空間，網絡空間高質量發展也必須充分考慮中國式現代化的相關內容，二者相輔相成、缺一不可。

（一）助推實現人口規模巨大的現代化

第一，網絡空間高質量發展的根本是走好網上群眾路線。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。當前，我國網民數量已經超過10億，網絡空間成為密切聯系群眾的重要渠道。踐行群眾路線需要各級黨政機關和領導干部傾聽民聲，問需于民、問計于民。時代之變意味著為人民服務方式之變?；ヂ摼W的不斷普及意味著要善于利用網絡了解群眾所思所需，為人民群眾解疑釋惑。只有正確了解網絡民意，才能始終做到堅持以人民為中心，才能在新時代繼續踐行初心為民、服務為民、發展為民，在建設公平合理網絡空間的基礎上實現網絡空間高質量發展，進而為實現中國式現代化不斷賦能。

第二，網絡空間高質量發展的基礎是堅持網信為民。我國是一個人口大國，更是一個網絡大國。中國互聯網絡信息中心發布第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》指出：“我國網民規模達10.67億，互聯網普及率達75.6％?！盵17]人民群眾是中國式現代化的主體，網上工作不能見網不見人，必須樹立以人民為中心的網絡工作導向，圍繞廣大人民群眾的網絡需求進行網絡宣傳，不斷豐富人民群眾網絡精神世界，為實現人口規模巨大的現代化提供全新的選擇。習近平總書記深刻強調：“中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！盵18]守住一顆為中國人民謀幸福的“初心”，就是要不斷滿足人民群眾對網絡空間高質量發展的需要，用優秀的網絡文化滋養社會、滋養人民。

（二）助推實現全體人民共同富裕的現代化

第一，推動互聯網與實體經濟深度融合，筑牢脫貧攻堅成果。習近平總書記指出：“要扎實開展網絡扶貧行動，發掘互聯網在精準扶貧、精準脫貧中的潛力，不斷增強貧困地區和貧困群眾自我發展的內生動力?！盵19]近年來，發展不平衡、不充分的問題逐漸凸顯，因各種原因致貧返貧的例子不在少數，“收入鴻溝”的不斷擴大不僅加劇了城鄉之間的發展差距，更不利于社會繁榮穩定。因此，要借助互聯網發展的勢頭，將互聯網融入鄉村的發展之中，大力發展數字鄉村，推動城鄉融合發展，進而實現鄉村振興。不同地區的負責人可以依托“互聯網+”的模式，通過“直播助農”“數字興農”等形式發展當地的龍頭產業，進而促進鄉村經濟的發展。

第二，提高互聯網普及率，促成量變到質變的轉換。要讓互聯網真正普及廣大人民群眾，為縮小居民收入差距實現質的轉變。鄧小平同志在談到社會主義的本質一詞時講道：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵20]共同富裕是馬克思主義“消滅私有制”思想在中國的偉大實踐與理論創新。怎樣才能實現共同富裕，主要還是靠高質量發展。高質量發展是實現共同富裕的一個關鍵路徑，要始終貫徹以人民為中心的發展思想，通過完善分配制度，不僅要做大網絡高質量發展這塊“蛋糕”，使人民群眾在享受網絡空間高質量發展帶來便捷的同時，關鍵是要分好“蛋糕”，借助互聯網優勢，消減信息壁壘，進而縮小居民收入差距。另外，還可以通過建設共同富裕示范區，確保各項惠民改革舉措落地見效，讓互聯網發展普及人民群眾，促進量變到質變的轉變，實現共同富裕。

（三）助推實現物質文明和精神文明相協調的現代化

第一，要不斷厚植現代化的物質基礎，夯實人民幸福生活的物質條件，實現物質的全面豐富。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，高質量是網絡空間發展的物質基礎。網絡空間高質量發展需要一定的物質基礎，要不斷厚植現代化的物質基礎，滿足人民的精神需求，為人民幸福生活提供充足的物質保障。同時，物質的富裕并不代表精神的富有，要大力弘揚中華優秀傳統文化，加強社會主義核心價值觀的培育和建設，促進人的全面發展。

第二，要大力發展社會主義先進文化，踐行社會主義核心價值觀，實現人的全面發展。通過加強“四史”教育，使愛國主義、集體主義、社會主義的教育不僅內化于心，更成為人們外化于行的自覺行動，促成社會向上向善的風氣，打造“天朗氣清”的網絡空間。另外，要推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，網絡空間高質量發展離不開中華優秀傳統文化的助力，只有實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，網絡空間高質量發展才不會成為無源之水、無本之木。

（四）助推實現人與自然和諧共生的現代化

第一，貫徹新發展理念，推動傳統產業轉型升級。推進人與自然和諧共生的現代化，是一個龐大的系統工程。新時代，實現傳統產業轉型升級，需要注入新理念。因此，必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，借助互聯網的發展優勢賦能傳統產業轉型升級。一方面，對傳統產業進行技術升級改造。通過產業結構調整、空間布局優化及工業廢品綜合利用，進而推動傳統產業智能化和低碳化。另一方面，利用綠色低碳技術培育新興產業。提供優質生態產品、創造高品質生活和大力倡導綠色發展與生活方式，切實筑牢中國式現代化的深厚生態根基。

第二，積極踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念。生態興則文明興，生態衰則文明衰。在推進人與自然和諧共生的現代化進程中，一是要堅持因地制宜，立足地方獨有的地域優勢、文化優勢及資源優勢，結合互聯網發展優勢，捕捉網友興趣愛好，為大力發展地方生態農業、特色旅游及特色品牌的創建等創造條件。二是順應時代發展潮流，推動“互聯網+生態”的發展模式。人與自然和諧共生的現代化是走生態優先的發展道路，要借助互聯網平臺，進一步加強生態環境信息化平臺的建設與應用，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，積極拓展綠色低碳發展新路徑，將區域生態優勢轉換為推動地方GDP增長的經濟優勢。

（五）助推實現走和平發展道路的現代化

第一，加快構建中國話語和中國敘事體系。網絡空間文化作為國家文化軟實力的重要象征，要始終堅持“形于中”而“發于外”，通過網絡來傳播中國聲音，展示可敬可愛、真實立體全面的中國形象，打破“有理沒處說，說了也傳不開”的被動境地。話語權決定主動權，傳播力決定影響力，要立足形勢發展，堅定不移推動媒體融合發展。要精心宣介馬克思主義中國化時代化最新成果，完善和創新對外傳播話語體系，生動地向世界詮釋中國故事及其背后的思想力量，通過互聯網讓世界感知真實立體全面的中國。

第二，探尋網絡國際傳播規律，加強網絡國際平臺建設。網絡空間的多樣性促成了其高質量發展，中國式現代化強調同世界各國互利共贏。要準確把握網絡國際傳播規律，設身處地從國外網民的喜好入手，創新網絡內容，多角度、多形式傳播新媒體產品，推進中國故事和中國聲音進行全球化傳播、區域化表達和分眾化對象化互動，提升重大問題對外發聲能力，推動構建人類命運共同體，努力為人類和平發展作出貢獻，為實現中國式現代化提供重要支撐。

實踐證明，中國式現代化走得通、行得穩，是強國建設、民族復興的唯一正確道路。進入新時代，要順應時代發展潮流，在加強實踐的同時，也要注重理論創新，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，進而更好地運用互聯網、管理互聯網和發展互聯網，為實現網絡空間高質量發展指明正確的方向，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上擁有更多的獲得感和幸福感，為構建網絡空間命運共同體提供中國方案、貢獻中國智慧。

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（雒敏 蘭州理工大學馬克思主義學院；洪濤系蘭州理工大學馬克思主義學院教授）

【責任編輯：易玉潔】