準確把握習近平“五新”重要論斷的豐富內涵

吳永剛

陜西中醫藥大學馬克思主義學院，陜西 咸陽 712406

引言

認清發展形勢、找準發展方位、明確發展任務及要求是推動黨和國家一切事業發展的首要問題。從戰略高度審視和把握我國當前發展面臨的形勢和任務，是以習近平同志為核心的黨中央對辯證唯物主義和歷史唯物主義的創造性運用和創新性發展。戰略問題是一個事關黨和國家事業發展的根本性問題。善于從戰略上分析問題、解決問題，既是中國共產黨一以貫之的優良傳統，也是中國共產黨不斷取得成功的重要密碼?！皯鹇陨馅A得主動，黨和人民事業就有大希望”[1]。習近平在2022 年7 月26日省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話時，將目前我國發展面臨的形勢和任務集中概括為“五新”，即“新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境”?！拔逍隆敝匾摂嘞到y回答了我國當前發展面臨的形勢和任務，是對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發展。準確認識和把握“五新”重要論斷的豐富內涵及內在邏輯，既是一個重大的理論問題，也是一個極為重要的現實問題。

1 新的戰略機遇：五個戰略性有利條件

機遇意味著機會和有利于自身發展條件的出現，新機遇總是與歷史的轉折、時代的變遷聯系在一起。黨的十八大以來，伴隨著黨和國家事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，我國當前發展面臨的戰略機遇和顯著優勢進一步顯現。習近平從戰略的高度提出了我國當前發展具有的“五個戰略性有利條件”，這一重大判斷將對我國的長遠發展和全局性發展起著關鍵性甚至決定性的影響，用足用好“五個戰略性條件”對于推動黨和國家事業新發展至關重要。

1.1 中國共產黨的堅強領導

中國共產黨的堅強領導是在黨的百年奮斗實踐中鍛造而成，是歷史和人民選擇的結果。中國共產黨的堅強領導是在歷史的考驗、實踐的考驗和人民的考驗中確立的，并在黨永不停歇的自我革命過程中不斷地得到鞏固和強化。中國共產黨自成立之日起就十分重視自身建設，特別是黨的十八大以來，黨的各項建設成就顯著，黨的全面領導不斷加強。伴隨著新時代十年的偉大變革，黨對一切工作的領導得到了進一步強化，“黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強”[2]。當前，中國共產黨總攬全局、協調各方的領導體系比歷史上任何時期都更加完善，展現出了前所未有的領導力、組織力、執行力。中國共產黨的堅強領導是我們戰勝一切艱難險阻的最大底氣，是中國特色社會主義事業能夠沿著正確方向不斷前行的根本保證。

1.2 中國特色社會主義制度的顯著優勢

制度優勢是一個國家最大、最深層次的優勢，中國特色社會主義制度的顯著優勢是我們戰勝一切艱難險阻的最有力武器。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央瞄準制度建設的“短板”，著力發揮經濟體制改革在整個制度建設中的牽引作用，不斷豐富和完善中國特色社會主義制度體系、不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，中國特色社會主義制度在國家治理中的巨大制度效能日益顯現?！坝兄袊厣鐣髁x制度的顯著優勢，我國政治制度和治理體系在應對新型冠狀病毒肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰等實踐中進一步彰顯顯著優越性”[3]，新時代十年所取得的一切成就，都是建立在中國特色社會主義制度強大優越性和顯著優勢充分發揮的基礎上。制度優勢是一個根本上關乎國家長遠發展大局的戰略性有利條件，要充分利用好這一有利條件，就要不斷把我國的制度優勢轉化為國家治理效能，以自信自覺的姿態開辟“中國之治”新的更高境界。

1.3 持續快速發展積累的堅實基礎

國家繁榮富強、人民共同富裕是建立在雄厚的物質條件基礎之上的，沒有經濟的適度增長就沒有國家的繁榮穩定和人民的幸福安康。黨的十一屆三中全會以來，中國共產黨領導人民以經濟建設為中心，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，為實現國家從富起來到強起來的歷史飛躍奠定了堅實的基礎。進入新時代以來，中國經濟持續向好發展，經濟實力、科技實力、國防實力以及綜合國力顯著增強，為成功應對新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊和外部不確定的風險與挑戰提供了有力的戰略支撐。我國之所以能夠統籌經濟發展和疫情防控，最重要的原因就在于我國持續快速發展積累的堅實基礎和中國特色社會主義制度的顯著優勢，“經濟體量大、回旋空間廣、發展潛力足構成了我國發展的堅實底氣”[4]。當前，我國經濟社會發展正處于危和機并存、危中有機、?？赊D機的重要戰略機遇期，要充分利用好我國經濟持續快速發展積累的堅實基礎，不斷實現化危為機，繼續搶占未來發展的制高點。

1.4 長期穩定的社會環境

長期穩定的社會環境是民生之所需和人民之所盼，中國共產黨想人民之所想、急人民之所急、解人民之所困，帶領人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。長期穩定的社會環境是人民美好生活的重要組成部分，人民安居樂業、社會安定有序是中國共產黨執政的重要價值追求，“有長期穩定的社會環境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強”[3]。社會的穩定與否總是與社會治理水平緊密地聯系在一起，中國共產黨的百年奮斗史是一部在探索與實踐中不斷提升社會治理水平的歷史。黨的十八大以來，習近平圍繞我國社會治理的目標、原則、措施等發表了一系列重要論述，極大地豐富和發展了馬克思主義社會治理理論。社會治理理論的創新必然帶動社會治理水平的提升，社會治理的法治化、專業化、智能化、社會化不斷推進，有效地緩解了因產業升級和社會轉型帶來的陣痛，實現了發展與穩定的良性互動。長期穩定的社會環境充分彰顯了“中國之治”的顯著優勢，是新征程上續寫中國發展新奇跡最基礎的有利條件。

1.5 自信自強的精神力量

自信自強的精神力量是在中國共產黨百年奮斗實踐過程中孕育、成熟、發展而形成的，是我們黨從勝利走向勝利的強大精神支撐。習近平指出：“有自信自強的精神力量，中國人民積極性、主動性、創造性進一步激發?！盵3]馬克思主義傳入中國并被廣泛接受，扭轉了中國人自鴉片戰爭以來精神被動的局面，中國人自此真正開啟了積極探尋實現國家富強、人民富裕的道路。中國共產黨以歷史主動精神推進理論創新與實踐創新的良性互動，領導中國人民成功地開辟了中國特色社會主義道路，使久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。面對突如其來的新冠疫情，中國特色社會主義制度優勢得到了充分展現，統籌經濟發展和疫情防控取得了舉世公認的最好成績。黨的十八大以來，社會主義文化強國戰略深入推進，國家文化軟實力、中華文化影響力明顯提升，全黨全國各族人民的文化自信明顯增強。中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信是自信自強精神力量得以形成和發展的深層次原因，自信自強的精神力量一旦形成，就會成為化解風險和應對危機的強大精神動力。

2 新的戰略任務：全面建設社會主義現代化強國

為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福是中國共產黨的初心與使命。宏大目標的實現必須分階段有序推進，把全面建成社會主義現代化強國作為當前新的戰略任務，彰顯了習近平的戰略眼光和鮮明的系統思維方法。

2.1 歷史方位：實現黨的第二個百年奮斗目標的戰略選擇

全面建成小康社會目標的實現“為新發展階段全面建設社會主義現代化國家奠定了實踐基礎、理論基礎、制度基礎”[5]。全面建設社會主義現代化強國，在中國共產黨的整個戰略部署中處于承前啟后的階段，是接續推進民族復興、實現人民幸福的一個重要戰略。全面建設社會主義現代化強國戰略任務的提出，既是對我國推進社會主義現代化建設的實踐反思和提升，也是對人類現代化建設經驗的借鑒和發展。提出和實施這一事關中華民族偉大復興大局的重要戰略，必將極大地提振中華民族的精神面貌，也必將極大地提升中華民族在全世界的影響力，這是社會主義現代化建設進入一個新的歷史階段的重要標志。全面建設社會主義現代化強國戰略任務是對我國社會主義現代化道路的持續推進，在推進的過程中更加強調現代化的系統性、整體性和協調性，更加強調“五位一體”的現代化和人的現代化的有機統一，更加注重國家治理能力和治理體系的現代化。全面建設社會主義現代化強國戰略任務既是對新中國70 多年的現代化建設成就的接續發展，也是黨和國家今后近三十年持之以恒的戰略任務，是實現黨的第二個百年奮斗目標的戰略選擇。

2.2 目標定位：解決新時代社會主要矛盾的戰略選擇

戰略任務大多數情況下都是為了解決重大問題而提出并加以實施的，比如西部大開發戰略、可持續發展戰略等皆是如此。社會主要矛盾的變化是判定中國特色社會主義進入新時代的根本依據。新時代十年，黨和國家所取得的歷史性成就和歷史性變革，為解決我國現階段的社會主要矛盾創造了有利條件，而全面建成小康社會極大地緩解了人民日益增長的對美好生活的需要。當然，新時代中國特色社會主義的主要矛盾在當前并未得到有效的根本解決，生產力發展不平衡不充分的問題依然存在?！艾F代化程度有限是社會主要矛盾形成的原因”[6]，確立和實施全面建設社會主義現代化國家戰略，就是要著力破解不平衡不充分的發展問題。要在破解發展不平衡不充分的問題上下功夫，應以新發展理念作為發展的指導原則，激發發展動力、釋放發展潛能、拓展發展空間，在推動協調發展中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，著力減少因發展的不平衡性而給人民幸福生活帶來的不利影響。解決新時代我國社會主要矛盾是一個長期的歷史過程，不能完全只靠實施某一個戰略就能夠完全解決，但全面建設社會主義現代化強國戰略的實施，必將極大地有助于不平衡不充分發展問題的解決，進而在一定程度上為推動我國社會主要矛盾的轉換創造條件。

2.3 價值遵循：謀求國家富強和人民幸福的戰略選擇

“全面建設社會主義現代化國家，既彰顯了以人民為中心的根本立場，又突出了獨立自主的精神實質，在其形成過程中深刻體現了鮮明的馬克思主義屬性與中國特色的價值規定”[7]。全面建設社會主義現代化國家，要以提升人民的幸福感為價值遵循。人民的幸福感總是與國家的富強程度緊密聯系在一起，國家富強是人民幸福的根本前提和根本保障，中國共產黨以人民為中心的價值立場必然表現在謀求國家富強和人民幸福的實踐中。與資本主義現代化的價值追求完全不同，社會主義現代化過程就是一個不斷促進人的自由全面發展的過程，人民群眾既是創造現代化成果的群體，同時也是享用現代化成果的群體。確立和實施全面建設社會主義現代化強國戰略，意味著社會主義現代化將進入到一個更加注重整體性、系統性、協調性的新階段，這進一步彰顯了中國共產黨堅守初心和使命的價值選擇?！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[2]，人民群眾的新期待就是中國共產黨奮斗的新方向。當前，人民群眾對共同富裕的新生活更加期待、對更加公平正義的新生活更加期待、對更加幸福安康的新生活更加期待，全面建設社會主義現代化國家以新發展理念引領高質量發展，積極有效地回應了人民群眾當前的新期待。習近平指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展?！盵8]把全面建設社會主義現代化強國作為當前的戰略任務，是踐行和實現以人民為中心價值目標的必然選擇。

3 新的戰略階段：兩個關鍵期

從近代以來我國實行現代化的進程來看，當前，我國正處于實現第二個百年奮斗目標的關鍵時期；從未來三十年的戰略布局來看，當前我國已進入全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期?！皟蓚€關鍵期”在我國當前歷史階段交匯、重合，凸顯了我國當前歷史發展的特殊性和關鍵性。

3.1 全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期

實現中華民族偉大復興必須要推進社會主義現代化建設，全面建成社會主義現代化強國將極大地推動中華民族偉大復興的實現。萬事開頭難，開好頭、起好步，后面的路才好走，好的開始是成功的一半?！拔磥砦迥晔侨娼ㄔO社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，搞好這五年的發展對于實現第二個百年奮斗目標至關重要”[9]。未來五年作為全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵期，其關鍵性體現在多個方面。

未來五年是脫貧攻堅成果拓展的關鍵期。全面建設社會主義現代化強國目標能否如期實現，在很大程度上取決于我國廣大農村地區的發展狀況及水平。鄉村全面振興是全面建成社會主義現代化強國的前提和應有之義，是加快社會主義現代化步伐的先決條件。未來五年，既要穩扎穩打鞏固脫貧攻堅成果，也要通過拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興。這兩大任務相互交織、相互影響，共同決定了能否順利實現脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接。確保脫貧人口不返貧是拓展脫貧攻堅成果的前提和底線，是未來五年必須全力解決的重大課題。拓展脫貧攻堅成果是繼承和發揚脫貧攻堅精神、吸收和運用脫貧攻堅經驗、創新和發展脫貧攻堅機制的過程，未來五年是夯實鄉村振興基礎的關鍵期。

未來五年是我國經濟持續健康發展的關鍵期。全面建設社會主義現代化國家以經濟的持續健康發展為首要條件。雖然當前我國經濟長期向好的基本面沒有變，但依然“面臨周期性因素和結構性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新型冠狀病毒肺炎疫情沖擊碰頭等多重影響，可以說困難前所未有”[10]。未來五年是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的關鍵期，直接關系著我國二〇三五年遠景目標能否如期完成；未來五年是著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項的關鍵期，是為未來十年乃至更長時期我國經濟能夠保持持續健康發展創造條件的重要階段。

未來五年是我國共同富裕取得實質性進展的關鍵期。推動共同富裕的實現與全面建設社會主義現代化國家是同一過程，推動共同富裕取得實質性進展是邁向社會主義現代化強國的必要條件。全面建成小康社會為扎實推進共同富裕奠定了良好的前提條件，未來五年是推動共同富裕向更高水平發展的關鍵階段。這一時期，將把扎實推動共同富裕和不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感擺在更加重要的位置，緊緊圍繞優化分配結構和提高人民生活品質兩大主線，通過健全基本公共服務體系和完善共建共治共享社會治理制度，為二〇三五年實現共同富裕取得更明顯的實質性進展這一遠景目標邁出關鍵性步伐。

3.2 實現第二個百年奮斗目標的關鍵時期

全面建成小康社會為實現中華民族偉大復興奠定了堅實的基礎，向第二個百年奮斗目標進軍則是我國社會主義發展進程中的一個新階段。

新發展階段是中華民族從大踏步趕上時代到實現引領時代的關鍵期。中華民族創造的中華文明曾經一直走在世界的前列，中華民族也曾長期引領時代的發展。然而，近代以來，以農業生產為主和閉關自守的中國逐漸成為資本主義列強蹂躪、瓜分的對象。中國共產黨帶領中國人民經過100 多年的不懈奮斗和不懈努力，書寫了從大幅落后于時代到大踏步趕上時代的偉大傳奇。新發展階段意味著中華民族偉大復興進入了關鍵期，這必將是中華民族偉大復興歷史進程中的大跨越，是中華文明能夠再次實現引領人類文明發展的關鍵期，是人類文明新形態巨大優勢充分發揮的關鍵期，是中華民族走進世界舞臺中心的關鍵期?？偠灾?，到本世紀中葉把我國建設成為社會主義現代化強國將是實現中華民族偉大復興征程上的關鍵一環。

新發展階段是統籌“兩個大局”實現高質量發展的關鍵期。發展成就越大，遭遇的風險和考驗就越大；中華民族越接近復興，就越要經受更大更嚴峻的風險考驗。黨的十八大以來，黨中央統籌實現中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領中國人民成功地把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。進入新發展階段，意味著黨和國家統籌“兩個大局”實現發展的任務更繁重、更艱巨。世界百年未有之大變局加速演進所帶來的不穩定性不確定性風險日益增加，與國內改革攻堅期易發高發的矛盾和風險相疊加，意味著新發展階段將長期面臨著多重風險挑戰集聚疊加共振可能引發的風險與挑戰。在此背景下，要實現高質量發展，必須從戰略上牢牢把握主動，抓住決定世界百年未有之大變局走向的關鍵因素和制約我國發展不平衡不充分的關鍵因素，頂風而上推動中華民族朝著偉大復興的方向大踏步邁進。

4 新的戰略要求：堅定不移走好“五個必由之路”

2022 年3 月5 日，習近平在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時首次提出“五個必由之路”。在黨的二十大上，習近平再次對堅定不移地走好“五個必由之路”提出了明確要求?！拔鍌€必由之路”既是對過去成就經驗的高度概括和規律性認識，也是對實現第二個百年奮斗目標的工作部署和明確要求?！拔鍌€必由之路”從戰略高度系統回答了全面建設社會主義現代化國家由誰來領導、走什么路、保持什么樣的精神狀態、貫徹什么樣的理念以及如何鍛造堅強領導等一系列重大問題，明確了實施新戰略的領導力量、道路選擇、精神狀態、發展理念、命運保證，為全面開啟建設社會主義現代化國家戰略提供了行動指南。

4.1 堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路

中國共產黨是中國式現代化道路的領導者、開拓者、實踐者，是全面開啟建設社會主義現代化國家戰略的提出者、領導者、推動者和實踐者。堅持黨的全面領導是“四個全面”戰略布局的根本保證和核心要義，是確保社會主義現代化建設沿著正確方向發展的根本要求。習近平指出：“在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定?！盵11]全面建設社會主義現代化國家必須要堅持黨的全面領導，這既是根本原則，也是根本要求。為了確保全面建設社會主義現代化國家沿著中國特色社會主義道路和方向前進，就必須要把黨對一切工作的領導貫穿于全面建設社會主義現代化國家的全過程和各領域，使黨總攬全局、協調各方的能力得到充分發揮，作用能夠得到充分彰顯。堅持黨的全面領導要具體統一到堅決捍衛“兩個確立”和做到“兩個維護”上，進而為全面開啟建設社會主義現代化國家新征程凝聚共識、統一思想。

4.2 中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路

堅持中國特色社會主義是社會主義現代化建設成就取得的根本性條件，是中華民族實現偉大復興的前提性條件，這是總結歷史經驗而得出的正確結論。全面建設社會主義現代化國家是堅持和發展中國特色社會主義總任務之一，是現階段推進中華民族偉大復興的現實選擇?！爸袊厣鐣髁x道路確證著中國式現代化的發展屬性......事關黨的‘事業線’、國家‘發展線’和人民‘幸福線’”[12]。堅持中國特色社會主義，在現階段首先表現為要以中國式現代化推進中華民族偉大復興，中國式現代化必須要以堅持和發展中國特色社會主義為基本原則。在全面開啟建設社會主義現代化國家的新征程上，堅持和發展中國特色社會主義就是要不斷地推進和拓展中國式現代化道路，為人類文明的進步和發展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。建設社會主義現代化國家必須要堅持中國特色社會主義，這是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的辯證統一。

4.3 團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路

“團結奮斗是中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識”[13]。近代以來，中華民族從結束一盤散沙走向團結，才真正拉開了中華民族偉大復興的序幕。一百多年來，中國共產黨始終為民族復興、人民幸福而奮斗，在不同歷史時期通過明確目標將廣大人民群眾緊密地團結起來，進而匯聚了磅礴力量。沒有人民的團結奮斗，就沒有中華民族的偉大復興，這是近代以來的歷史反復證明的結論。正是依靠團結奮斗，黨才能帶領人民最終創造歷史偉業。全面建設社會主義現代化國家是全體人民共同富?；緦崿F的過程，為人民的幸福而奮斗更能得到人民群眾的擁護和支持。面對當前國內外日趨復雜的形勢和全面建設社會主義現代化國家的艱巨任務，唯有團結奮斗才能使黨和人民立于不敗之地。團結奮斗必須要充分發揮全體人民的磅礴之力，唯有以實現人民幸福為目的的團結奮斗才最有力、最有前途。團結奮斗是以黨的領導為前提，中國共產黨是全體人民團結奮斗的主心骨。

4.4 貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路

新發展理念是習近平在總結國內外發展經驗教訓、社會主義建設規律以及我國發展面臨的突出問題的基礎上提出來的，體現了中國共產黨人對發展問題的理性自覺和高度重視。新發展理念自2015 年10月提出后，立刻受到了國內外的高度認可和贊揚，以新發展理念引領的實踐活動極大地推動了我國經濟社會的高質量發展，其先進性和科學性在實踐中進一步被證明。新發展理念是實現我國經濟高質量發展的規律要求和原則性要求，“發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗”[14]。新發展理念作為一個整體，系統回答了事關我國發展的一系列根本性的理論問題和實踐問題，貫徹新發展理念不只是一個經濟發展問題，而且是一個事關我國未來全面發展的重大政治問題，完整、準確、全面貫徹新發展理念必須要與構建新發展格局統一起來。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是事關我國發展全局的一場深刻變革，必將成為全面建設社會主義現代化國家的重中之重。

4.5 全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路

黨的百年奮斗所取得的一切成就都與黨的建設緊密地聯系在一起。中國共產黨自成立以來就十分重視自身建設，正是依靠自身建設，使得黨的初心始終堅如磐石，成就了黨總能夠從挫折中奮起、從險境中突圍、從困頓中覺醒的偉大奇跡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發揚全面從嚴治黨的優良傳統，把全面從嚴治黨納入到“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣開辟了百年大黨自我革命的新境界，極大豐富了全面從嚴治黨的內涵及實踐路徑，有效地解決了黨內過去長期想解決而沒有解決的頑瘴痼疾，使黨的純潔性、先進性得到了極大提高。習近平指出：“我們黨作為世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己?！盵15]全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興的根本保證，是黨一切工作的重中之重。全面從嚴治黨作為黨的優良傳統和寶貴經驗必須長期不懈地堅持下去，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，要繼續深入推進從嚴治黨這場偉大自我革命，確保黨在新的趕考路上向人民交出更加滿意的答卷。

“五個必由之路”有機貫通，是辯證統一的有機整體。它們既是我們對過去取得勝利的經驗總結和規律性認識，也是確保未來我們能夠繼續勝利的原則性要求。堅定不移地走好“五個必由之路”，共同構成了我國當前發展新的戰略要求。

5 新的戰略環境：“兩個大局”同步交織、相互激蕩

戰略環境是直接或間接地影響戰略實施的各種因素和條件的總和，這里的戰略環境主要指我國實施新戰略所面臨的國際和國內環境?！爱斍?，我國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”[16]?！皟蓚€大局”同步交織、相互激蕩，給實施新的戰略賦予了機遇，也帶來了挑戰。

5.1 “兩個大局”賦予戰略機遇

習近平指出：“我們最大的機遇就是自身不斷發展壯大。同時也要重視各種風險和挑戰，善于化危為機、轉危為安?！盵17]“兩個大局”賦予我國發展的戰略機遇表現在多個層面，突出表現在以下幾個方面。

“兩個大局”為中國深度參與國際事務提供了機遇。當今世界多極化趨勢向縱深發展是世界百年未有之大變局加速演進的一個顯著表現，國際力量對比中出現的“東升西降、南升北降”現象，使過去幾百年來世界權力中心在幾個主要西方國家之間“倒手”的局面開始出現變化，國際力量加速向多中心擴散，這為中國深度參與國際事務提供了前所未有的機遇。隨著中華民族偉大復興歷史進程的不斷推進，中國對世界經濟增長的貢獻率連續多年穩居世界首位，構建人類命運共同體理念正在贏得國際社會的廣泛贊賞和認可，并成為影響深遠的國際共識。當前，我國積極參與全球治理體系改革和建設，在推動構建新型國際關系中扮演著十分重要的角色，中國在國際事務中發揮著越來越重要的作用。中國用自己的發展成就和實際行動再次證明：中國的發展離不開世界，世界的發展離不開中國。

“兩個大局”為中華文化全面走向世界提供了機遇。黨的十八大以來，中華文化走出去的步伐不斷加強，中華文化的國際影響力日益提升，為中華文明全面走向世界奠定了堅實的基礎?！?1 世紀以來，人類社會進入又一個前所未有的創新活躍期，新一輪科技和產業革命蓄勢待發”[18]?？茖W技術的迅猛發展和相關產業的興起，必將推動社會生產力水平的迅速提升和人類交往的普遍發展?！叭祟惤煌秶臄U大，特別是不同民族、國家間發生的大規模交往活動，同時是文化的世界性傳播過程”[19]。隨著中國參與國際事務的范圍不斷擴大、深度不斷加強，中華文化正以前所未有的力度和程度全面走向世界。在世界百年未有之大變局下，圍繞意識形態、發展道路、核心價值理念、民族文化的斗爭異常激烈，中華文化中的“天人合一”“和而不同”等理念為解決不同民族和國家間的思想文化沖突提供了中國智慧，也為中華文化全面走向世界提供了千載難逢的機會；同時，隨著西方價值觀的吸引力和影響力日益下降，為中華文化全面走向世界提供了難得的機遇。

“兩個大局”為我國實現高質量發展提供了機遇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并貫徹新發展理念，為我國當前和今后實現高質量發展奠定了良好條件、積累了豐富經驗、提供了難得機遇。高質量既是生產力不斷提高的必然要求，也是生產關系不斷調整的重要體現。今天，全球新一輪科技革命和產業革命正在深刻重塑世界各國的產業結構、政治生態、社會結構，同時也以一種外在壓力推動中國產業結構優化升級。高質量發展的核心在于完整、準確、全面貫徹新發展理念，是體現新發展理念的發展。新時代十年，黨中央提出并貫徹新發展理念，我國經濟實力實現歷史性躍升，新發展理念深入人心，“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”已成為人們的普遍共識。

5.2 “兩個大局”帶來風險挑戰

從戰略全局來看，我國當前機遇大于挑戰，且機遇前所未有，這是無可爭辯的事實。同時，我們也不能忽視和無視風險及挑戰的存在。目前，我國發展面臨的戰略挑戰與風險更多地集中在改革、發展、穩定等關鍵領域。

我國發展面臨的外部風險空前上升?！艾F在我們發展水平提高了，同別人的競爭性就多起來了”[20]，隨之而來的就是我國發展面臨的外部風險及挑戰陡然加劇。以美國為首的西方資本主義國家把中國視為挑戰國際舊秩序的“他者”，為了繼續掌控國際競爭的主導權和保持自身的競爭優勢，西方資本主義國家不惜成本和代價地對我國進行“組團”式的圍堵和打壓，進一步擠壓我國發展的國際空間，給我國的發展帶來了不確定的風險和挑戰。同時，世界百年未有之大變局加速演進，使得國際政治經濟社會生態脆弱性急劇上升，國際貿易規則正以單邊主義、貿易保護主義、貿易霸凌主義的形式被日益破壞、踐踏，國際貿易中的不確定性問題異常突出，給世界各國的發展帶來了嚴峻挑戰。

我國改革面臨的風險挑戰空前上升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央“以巨大的政治勇氣全面深化改革，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構”[21]。但是，必須指出的是，改革越是進入攻堅期和深水區，一些深層次的體制機制問題和利益固化藩籬就會越來越多地呈現出來。當前，隨著我國經濟結構、社會結構、城鄉關系的深刻變化與調整，由此引發的社會矛盾不斷突現，改革面臨的風險挑戰進一步上升。發展不平衡不充分問題、城鄉居民收入分配差距較大問題、食品安全問題、不文明執法問題、生態環境污染問題以及經濟增速放緩問題，亟須通過全面深化改革予以解決。改革任務仍然任重道遠，改革面臨的風險挑戰前所未有。

我國社會穩定面臨的風險挑戰空前上升?！皣野踩敲褡鍙团d的根基，社會穩定是國家強盛的前提”[21]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央貫徹總體國家安全觀，在著力防范和化解重大風險中有力地維護了社會穩定，極大地提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。當前，隨著國際政治秩序、世界經濟結構、全球關系格局的深度調整，危及我國安全的傳統因素和非傳統因素相互交織、同頻共振，“黑天鵝”“灰犀?！笔录r有發生，維護社會穩定、捍衛國家安全的任務異常艱巨?！邦伾锩憋L險、網絡空間風險、周邊環境風險、生物安全風險、“三股勢力”風險內外聯動、交織疊加，使社會穩定和國家安全面臨疊加共振的危險。在我國全面邁上社會主義現代化國家建設的新征程上，社會穩定和國家安全面臨的風險考驗會越來越復雜，我們必須堅定不移地貫徹總體國家安全觀，最大限度地保護國家安全和人民利益。

6 結語

新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境彼此相互聯系、相互影響，構成了一個完整的戰略體系思想。戰略任務及戰略要求的確定要以戰略機遇、戰略階段、戰略環境為依據，完成戰略任務要在抓住用好戰略機遇和正確應對戰略挑戰的前提下，按照戰略要求分階段、分步驟推進實施。戰略思維是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要思維方法和工作方法，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的重要內容，也是建功新時代、奮進新征程、續寫新篇章的重要方法論。習近平從戰略高度將我國當前的形勢與任務集中概括為“新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境”這一“五新”重要論斷，體現了以習近平為核心的黨中央高超的戰略思維能力，賦予了戰略思維能力新的內涵和特點。在新時代，準確把握“五新”重要論斷的豐富內涵，對于增強全面建設社會主義現代化國家的自覺性和歷史主動性具有重要的現實意義和理論意義。