中美環境保護政策比較研討會綜述

張繼焦

中國社會科學院民族學與人類學研究所和美國舊金山州立大學行為與社會科學學院于2009年3月24一25日在北京聯合主辦了中美環境保護政策比較研討會。

本次會議的主題是國家政策和地方政策對西部大開發的影響。參加本次會議的中美兩國學者有40余人。中國學者分別來自中國社會科學院、北京師范大學、中國人民大學、四川省民族研究所、廣西社會科學院、內蒙古師范大學等12個單位，美國學者來自舊金山州立大學行為與社會科學學院的美中政策研究中心、人類學系、公共管理系、地理學系等教學與研究機構。

中國社會科學院學部委員兼社會政法學部主任、民族學與人類學研究所所長郝時遠研究員在本次會議的主旨發言中指出，西部大開發戰略是中國現代化發展戰略的重要組成部分。西部地區雖然屬于中國經濟社會的欠發達地區，但同時也是中國文化多樣性和生物多樣性資源最豐富的地區。在西部大開發進程中，發展已經不是一個可以用單純經濟指標充實的概念。生物多樣性是維護生態平衡的自然基礎，文化多樣性是維護民族和諧的社會基礎。

美國舊金山州立大學行為與社會科學學院院長卡西歐拉教授在開幕中盛贊了儒家思想所倡導的人與自然的和諧思想。該校美中政策研究中心主任郭蘇建教授在講話中指出，環境保護問題不僅是中美兩國領導人的重要責任，也是兩國學者共同關注的重要課題。

中國學者分別從宏觀層面探討了中國的環境保護政策及其在處理發展與環境問題上的作用，從中觀層面討論了環境保護的現狀與對策，還從微觀層面分析了中國各地的一些案例，如甘肅省肅南裕固族的定居化、廣西環江毛南族自治縣和青海省瑪多縣的生態移民、陜甘寧地區環境與農牧經濟結構的演進、藏區水電移民、昆明市的“垃圾圍城”等。美國學者在發言中認為，隨著中國經濟的持續快速發展，美國在過去兩百年發展過程中分階段出現的環境問題已在中國集中出現。對于這些問題，需要進行更加深入的研究。過去20年，中國雖然在環境保護方面取得了一些成績，但還有很長的路要走。美國與會學者表示，希望加強與中國學者在環境研究領域方面的合作。

中美兩國學者還就美國西部大開發及其對中國的借鑒展開了熱烈的討論。有的學者認為，上世紀30年代美國西部大開發的經驗與教訓值得中國借鑒；有的則強調，由于中美兩國的國情不同，在學習美國經驗的時候，要注意結合中國的實際，不能盲目照搬。

總之，中美兩國學者在本次會議上以人類學、民族學、社會學、環境學、歷史學、考古學、民俗學、經濟學、地理學等多學科的知識，從城市化、工業化、定居化、荒漠化等多個角度，廣泛而深入地探討了中美兩國在西部大開發過程中國家政策和地方政策的作用。

[責任編輯李彬]