加強會計基礎工作　健全會計制度的探討

崔如林

健全的會計基礎工作是規范會計行為,提高會計工作水平、會計信息質量、會計人員素質以及提高企業管理水平的重要保證。本文針對會計基礎工作中存在的主要問題,提出了進一步加強會計基礎工作的措施。

一、健全會計法規體系,依法進行會計監督

新《會計法》頒布后,會計的法律環境有所改善,可仍然有很多不足之處。例如,還沒有非常有針對性地出臺解決會計人員兩難境地的有關法律和法規,這會使得會計人員違心地做假賬,我國法律部門一方面要制定適應我國會計現實的法律,并加以嚴厲實施,堅決打擊指使做假賬的行為,而不僅是會計人員;另一方面,應加大執法力度,對違反財經法規的企業和單位要依法追究其單位負責人和有關人員的行政責任和刑事責任,對于玩忽職守的會計人員要調離工作崗位,取消其從業資格。通過一系列的舉措,才有可能營造一個良好的法律空間,規范會計基礎工作。會計工作涉及面廣,政策性強,加之會計業務錯綜復雜,會計手段靈活多樣,會計人員素質千差萬別,因此,加強會計監督是做好會計基礎工作的重要保證。對一個單位來說,加強監督主要包括兩方面內容:一是會計機構、會計人員的自我監督。這主要包括:建立健全單位內部牽制制度,也就是說單位財產、物資和貨幣資金的收付、結算及其登記的每一項工作,都必須經過上下級之間不同人員分工掌管,使其成為相互制約的一種工作制度;建立健全單位的財務憑證稽核制度,為了保證會計信息的真實性,會計機構內部應配有業務水平高、素質好的會計人員,賦予其一定的權限,專職或兼職從事會計憑證的稽核工作,以建立會計機構的自我約束機制。二是加強單位領導人的監督。單位領導人是本單位會計工作的領導者,也是保障各項財會制度順利實施的組織者。他們對會計基礎工作認識如何,采取措施是否得力,直接決定本單位的會計基礎工作水平。因此,單位領導人應當認真履行職責,組織并督促會計和核算人員不斷加強和改善會計基礎工作,從而推動本單位生產經營管理水平和質量的全面提高。加強會計監督管理,重要的是發揮好會計內在監管職能,發現和糾正經濟運行過程中出現的問題,抵制和防止一切違反財經法律、損害國家利益的行為。會計工作人員要善于發現問題、提出問題、研究對策。要嚴格依法辦事,認真落實《會計法》賦予會計人員的各項職責。既要積極“聽話”,認真執行單位領導提出的符合規定的合理意見,又要善于“講話”,對不符合財會制度的指示和要求,要說服和制止,并積極提出合理的建議,為領導當好參謀,把好監督關。

二、重視會計隊伍建設,提高會計人員素質

會計信息質量的好壞、會計基礎工作是否規范,關鍵在人。要全面提高會計人員的職業素質,必須加強會計職業道德建設和促進會計人員業務水平的提高。會計制度經歷了多次重大變革,企事業單位會計人員對層出不窮的會計政策、法規應接不暇,會計管理機構的主要精力也放在了會計基本法規建設和常規管理工作上,較少有精力去考慮會計職業道德問題。為了加強會計職業道德建設,應采取如下措施:首先在全社會范圍內加強對會計職業道德問題重要性的宣傳和教育;其次,會計人員應按照制定的道德規范形成良好的職業習慣,并在職業生活中對照、檢查和約束自己的行為;再次,要加強會計職業道德的執法檢查力度,對違反者給予必要的處分。同時,要大力加強會計人員的后續教育,促進會計人員業務水平的提高。要把政治思想、職業道德、財經法規等各方面的培訓與業務培訓緊密結合起來,促進會計人員思想水平、道德水平、業務水平全面提高,從而促使會計基礎工作得到加強,會計工作效率得到提高,以保證會計信息質量的及時性和準確性。會計人員是會計工作的主角,會計基礎工作是會計人員從事會計工作最直接的對象。加強會計基礎工作,督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起,不斷改進和加強會計工作,提高會計工作水平,對提高會計人員業務素質起直接作用。會計人員要認清形勢,認真學習并執行《規范》,使自己從事的工作符合《規范》的要求,既要有危機感,又要有責任感,無論是從自身利益出發,還是從國家企業利益出發,都應努力學習《規范》,認真執行《規范》,不斷提高業務水平。要提高會計人員的綜合素質應從四個方面著手:首先要不斷提高會計人員的職業道德水平;其次要不斷加強會計人員的業務素質教育和培訓;三是要培養會計人員對單位經營管理決策的參與意識,充分發揮會計人員在決策決斷方面的作用;四是建立會計人員誠信檔案制度。各單位領導和財會部門應重視財會人員的在職培訓工作,有計劃、有組織地分期分批輪訓在崗財會人員,規定學習內容,建立考核制度。尤其對財會、稅收、金融等方面出臺的新政策,更要組織財會人員參加培訓。對于財會人員本身來說,一是應認真學習《會計法》,掌握國家有關會計政策法規,做到依法建賬、算賬和記賬,扎扎實實地做好會計基礎工作。二是嫻熟地掌握《會計基礎工作規范》。會計人員只有充分掌握會計工作的要領,才能提高會計分析和管理水平,真正發揮會計分析的重要作用,為領導決策和管理提供服務。三是應具有優良的政治品質和職業道德。要有強烈的使命感和責任心,樹立為國家為單位理好財,為人民為職工服好務的思想,自覺遵守會計職業道德,努力提高職業道德水準,樹立良好的職業形象。

三、嚴格執行財經法規,規范會計從業行為

第一,規范使用原始憑證,嚴格原始憑證取得的合法性、真實性及完整性,并完善報批制度;第二,明確會計基礎工作處理程序,實現會計崗位責任制,充分發揮會計的監督職能;第三,保證會計崗位之間權責分明,達到相互制約、相互協調,防止和糾正錯弊的目的;第四,嚴格會計人員上崗制度,對上崗人員進行定期綜合考評,對考評不合格的應進行輪崗或換崗,以激發會計人員自我提高、自我完善的自覺性。應組織財會人員認真學習、貫徹、執行《會計法》等有關法規、制度,結合企業實際情況,有計劃、有步驟地對財會人員進行系統的教育、培訓,不斷充實新知識,提高財會人員政治素質和業務水平,增強法制意識,提高工作能力。

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