ISO和TBT協定對標準的不同定義

標準是指對一定范圍內的重復性事物和概念作出統一規定的文件。國際標準組織（以下簡稱ISO）以及世界貿易組織（以下簡稱WTO）的《技術性貿易壁壘協定》（以下簡稱TBT協定）分別對標準做出了定義。

ISO的《ISO／IEC導則第2部分：制定國際標準的方法》對標準的定義則是：“為在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準?！?/p>

TBT協定對標準的定義為：“經公認機構批準的、規定非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。該文件還可包括或專門關于適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求?！?/p>

ISO成員是各國標準化組織，旨在統一和規范各國的標準化活動；而WTO的成員則是各個主權國家或獨立關稅區，作為WTO多邊協定之一的TBT協定適用于各國政府在貨物貿易中的政府行為（特別是各國政府的技術法規立法與國際標準之間的關系），因此這種機制上的差異導致了兩類標準既有共性又有區別，以下將兩者的異同點做一概述：

一、共同點

1.共同的標準制定對象。從傳統意義上看，無論是ISO導則還是TBT協定，所定義的標準都是以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，將重復性的事物和概念作為標準的對象。當然，隨著技術的發展，某些新興行業（例如IT行業）往往采取“標準先行”的戰略，即在產品研發初期就制定出統一的接口標準及兼容性標準，之后再根據標準開發和設計產品，如最新版的高速無線局域網標準IEEE 802.11n于2009年9月正式發布之后，相關的產品才陸續問世。

2.共同的標準制定和實施目的。ISO和WTO都期望標準的制定和實施能夠在人們日常的生活、生產和商貿等活動中起到優化和規范的作用，消除貿易壁壘。ISO主席于2002年第33屆世界標準日發表了題為“一個標準，一次檢驗，全球接受”的祝詞，明確指出了“標準與合格評定聯合起來有助于降低技術性貿易壁壘，降低生產成本，提高買賣雙方相互信任度，最終服務于市場?！?/p>

3.共同的主體資格。無論是ISO還是TBT協定都規定，標準必須由公認機構批準和發布，如我國的國家標準由國家標準化行政主管部門發布。

二、差異點

1.適用范圍不同。ISO定義的標準適用于產品、過程和服務，TBT協定所指的標準只涉及產品、工藝和生產方法。兩者最典型的區別在于前者適用于過程和服務等無形的活動，后者只適用于貨物貿易，而沒有將服務標準考慮在內。

2.制定程序的差異。ISO對于標準制定程序中的“協商一致”給予了高度的關注，而TBT協定沒有強調“協商一致”。這一差異往往受到發達國家和地區的挑戰，他們更為關注標準制定程序中“協商一致”的重要性。例如秘魯訴歐盟沙丁魚商品名稱一案中，盡管歐盟以缺乏“協商一致”為理由否認食品法典委員會的Codex Stan 94標準為國際標準，WTO爭端解決機構最終判定：由于聯合國糧農組織和世界衛生組織共同建立的食品法典委員會是被WTO認可的有權制定國際標準的機構，因此該標準雖然沒有經過“協商一致”，但仍可被認定為國際標準。

3.法律約束力不同。ISO定義的標準包括強制性標準和自愿性標準，而TBT協定中的標準專指自愿性的標準。導致這一差異的根本原因在于，TBT協定只適用于各國政府的立法與行政行為，它將具有標準特性的文件根據法律約束力的不同，區分為強制性的技術法規或自愿性的標準，標準若被技術法規引用，則在該技術法規適用范圍內具有強制力。目前，以強制性的立法引用自愿性的標準已經成為國際趨勢，如美國《2008年消費品安全改進法》將有關玩具的標準ASTM F963引入美國聯邦法規，從而使ASTM F963標準具有了強制性質。