韶關市中小學校數字化教育資源建設應用現狀和發展對策

潘愛中

（韶關市教育局，廣東韶關512026）

數字化教育資源建設和共享是教育信息化的基礎和關鍵，為全面了解韶關市中小學數字化教育資源建設現狀，以期找出存在的問題和發展思路，推進韶關數字化教育資源的共建共享，使數字化資源更好應用于教學中，2011年3月我們對韶關市中小學數字化教育資源建設現狀進行了調研。

一、調查問卷的基本情況

本次調查采取問卷調查方式，共開展了兩項調查統計工作，一是學校數字化教育資源建設情況調查，二是數字化教育資源應用情況調查。學校數字化教育資源建設情況調查面向學校行政領導,調查內容包括數字化教育資源建設資金情況、數字化教育資源來源和擁有情況、數字化教育資源應用環境情況，發放問卷100份,回收97份。數字化教育資源應用情況調查面向一線教師,調查內容包括數字化教育資源應用需求、獲取數字化教育資源主要途徑和影響數字化教育資源應用的因素，發放問卷300份,回收問卷293份。為使調查問卷具有代表性，按市區學校、縣城學校、鄉鎮學校 2∶3∶5，高中、初中、小學 2∶3∶5的比例發放問卷進行調查。為保證調研的質量,我們還對部分學校領導和教師進行了訪談。

二、調查情況分析

1.數字化教育資源建設資金情況

數字化教育資源建設資金來源如表1所示。從該表可以看出，數字化教育資源建設資金來源全部靠學校自籌，本級財政和上級財政投入比例為0。說明國家財政劃撥的經費用于學校正常運作上，在數字化教育資源建設方面基本上沒有投入。在學校經費日益緊張情況下，投入不能得到可靠的保障是阻礙數字化教育資源建設的最大問題，這種情況從表2中非常清楚地體現出來，近三年數字化教育資源沒有投入的學校有67所，占調查對象的67%，有投入的學校30所,但其中有23所學校的投入在1萬元以下，這些數據既反映數字化教育資源建設資金嚴重缺乏的現實，又說明了學校數字化教育資源更新緩慢、內容陳舊的原因。

表1 數字化教育資源建設資金來源

表2 近三年數字化教育資源建設投入資金

2.數字化教育資源來源和擁有情況

從表3可以看出，擁有數字化教育資源的學校有46所，占調查對象的46%，但受建設資金的影響，很多學校只能自力更生去建設自己的數字化教育資源或沒有去建設數字化教育資源，這兩類學校有85所,占調查對象的85%。擁有10～100G及以上數字化教育資源的學校有7所，占調查對象的7%，擁有10G以下1G以上數字化教育資源的學校有39所，占調查對象的39%，沒有數字化教育資源的學校有51所，占調查對象的51%。（見表4）全市中小學校數字化教育資源建設總體來說規模小，部分流于形式，這反映了學校雖然開始主動去建設數字化教育資源，但對數字化教育資源建設的觀念和認識有待提高，對數字化教育資源建設和應用對學校發展所起的作用認識不深刻。這從訪談得到證實，部分學校存在升學率至上、急功近利的思想，缺乏對資源共建共享的各種應用、評價和激勵機制，教師缺乏對資源建設和應用的興趣和熱情，存在能避則避的心態。

表3 數字化教育資源來源

表4 擁有數字化教育資源數量

3.數字化教育資源應用環境情況

通過“創強”和教育裝備建設工程，推進多媒體教學進入學校班級，全市“班班通”的情況比較理想，“班班通”平均率中學達到了124%，小學達到了38%。（以每三個班配備一間多媒體教室統計。）全市有290多所中心小學及以上學校接入韶關基礎教育專網，建有校園網的學校數量較多，建有完整校園網和簡易校園網的學校有77所,占調查對象的77%，說明教師應用數字化教育資源的環境比較完善。（見表5）

4.數字化教育資源需求

如表6所示，教師對數字化教育資源的需求主要有論文、多媒體素材、優秀課堂實錄、試題、教學課件和案例。教師對各種資源的需求差別不大，但對論文需求排在第一位讓我們有點意外,說明教師對自身發展關注比較多，主要應用在評職稱、上公開課、出試題等方面，即利用數字化教育資源進行輔助工作比較多，真正把數字化教育資源應用于教學各環節的比較少。

5.獲取數字化教育資源的主要途徑

如表7所示，有62%的教師通過互聯網獲取數字化教育資源，23.3%來自市級資源庫,9%來自自己制作，3.3%來自其它途徑?？梢姮F階段互聯網是教師獲取數字化教育資源的主要途徑，這也和全市中小學數字化教育資源規模小、內容陳舊、分布不均衡、市基礎教育專網建設比較好有很大關系。

6.影響數字化教育資源應用的因素

表8是影響數字化教育資源應用的因素，32.3%教師認為因自身技術水平而影響數字化教育資源的應用，46%的教師認為因資源庫因素而影響數字化教育資源的應用，這兩項數據這占了調查對象的78.3%，這說明我市廣大教師制作課件和應用課件的水平比較低，還需進一步加強教育技術能力培訓，同時全市數字化教育資源建設分布零亂，規模小，沒有統一管理體系，搜索功能差，查找資源困難，也打擊了教師使用的積極性。訪談中教師反映最多的是訪問資源庫需要賬號和密碼，而不同的資源庫需要不同的賬號和密碼，讓教師不勝其煩。

表5 建有校園網數量

表6 數字化教育資源需求

表7 獲取數字化教育資源的主要途徑

表8 影響數字化教育資源應用的因素

三、存在的問題

隨著校校通工程、教育創強工作等不斷實施，目前韶關市數字化教育資源建設應用環境基本滿足教師的使用需要，數字化教育資源建設和應用也有了一定的基礎，特別是市級資源中心經過幾年建設，已初具規模。但就全市整體情況來看，數字化教育資源在總量、結構、內容、應用上存在很多問題，需要多方合力，數字化教育資源才能得到可持續健康發展。

1.資金缺乏

數字化教育資源建設需要有持續穩定的資金支持，建設校園網，購買、維護、升級設備，設備用電，教師使用、創作數字化教育資源的必要激勵等都需要資金。地處粵北山區的韶關是一個經濟欠發達地區，在解決義務教育階段學校公用經費和學生學雜費情況下，地方財政很難再對學校數字化資源建設的經費進行投入，而實行免費義務教育后，學校更是沒有多余的資金投入到數字化資源建設上。

2.資源總量少，結構不配套

受經濟條件制約，韶關市中小學校數字化教育資源建設緩慢、總量少、內容陳舊，部分資源已經不能適應新課程改革的需求，大部分農村學?；旧蠜]有數字化教育資源，已建有數字化教育資源的學校也存在資源和教材不配套、資源和學科不配套現象，部分學校的資源只是教師平時在網上下載，存放在某臺電腦的不同文件夾中，以文件共享的方式供大家使用。

3.應用水平不高

雖然各級教育主管部門組織了多輪信息技術能力培訓，有些學校也開展了有針對性的校本培訓，提高了教師應用水平，但從整體上來講教師利用數字化教育資源進行教學還處在呈現知識內容層面上，如“演示講解”、“情景呈現”，更多的是為了評職稱去上公開課、寫論文，應用層次比較低。因為資源配置不均衡，把數字化教育資源應用于日常教學中的鄉鎮學校教師更少，“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”的教學模式還在課堂教學中廣泛使用。

4.資源共享意識有待增強

一方面，部分學校強調本校利益，不愿把自己優質的數字化教育資源提供給其他學校共享，或為樹立學校形象,寧愿出錢購買本地區已有的資源,也不想共享其他學?，F有的資源,造成重復建設，浪費了寶貴建設資金。另一方面，由于缺乏必要激勵機制，部分教師在沒有獲得經濟利益或榮譽情況下，不愿意自己制作數字化教育資源或不愿把自己制作的拿出來共享。

5.符合山區實際的資源少

現在很多數字化教育資源都是城鎮優秀教師制作出來的，他們的教學對象、教學方法、教學環境不一定符合韶關廣大鄉鎮學校實際，如果直接把這些資源應用到教學中還不如傳統課堂教學效果好，需要教師對資源進行二次開發，這對技術水平不高的山區教師來說是比較困難的事，符合學校實際的資源因部分教師不愿拿出來給大家共享，久而久之，極大地打擊了教師使用資源的熱情。

四、韶關市中小學校數字化教育資源建設發展對策

1.制定切實可行的數字化教育資源建設規劃

數字化教育資源建設是一項長期的系統工程，既涉及硬件等基礎設施建設，也涉及信息資源等軟件建設，經費投入比較大，需要有長期穩定的經費保障。各級教育主管部門要積極和政府有關職能部門溝通協調，按照教育部《教育信息化十年發展規劃 （2011-2010年）》，科學周密制定切實可行的本地區的《教育信息化十年發展規劃（2011-2010年）》， 以數字化教育資源建設為重要內容做好規劃并加以落實，“教育信息化經費在各級政府教育經費中的比例不低于8%。加強對農村、偏遠地區教育信息化建設的資金補貼”，使內容有分工、任務有落實、經費有保障，改變資源建設各自為政、缺乏統籌規劃和分工合作的局面。

2.加強培訓，提高數字化教育資源建設和應用能力

在數字化教育資源建設和應用過程中，學校領導的認識和態度至關重要，教師的應用水平決定數字化教育資源應用的效果。對校長的培訓著眼于觀念改變和認識提高，使校長克服急功近利的思想，不斷改善學校信息化應用環境，為教師創造好的數字化教育資源應用條件，激勵教師努力使用數字化教育資源。對教師進行現代教學理論和現代教育技術培訓，通過培訓，使教師具備一定的資源應用、整合、學習和開發的能力，真正把數字化教育資源應用于教學實踐各環節中。

3.建設具有學校特色的數字化資源

每所學校有自己的內涵、特色，數字化教育資源也應按學校的特色進行建設，集中力量建設某學科資源，使有限的人力、物力發揮最大效益，如英語特色學校重點建設英語類數字化教育資源，藝術特色學校重點建設藝術類數字化教育資源，這樣就避免了資源建設千篇一律、大而全的局面。教育主管部門對學校進行調查摸底，做好總體規劃，確定任務分工，在政策和經費上適當向建設先進單位傾斜。

4.要加強資源應用的有效性研究，提高資源的利用率

資源的建設要服務于教學應用，以應用促建設，建用并舉，尤其在粵北地區，在資金、教師能力有限的情況下，“用”資源就比“建”資源更為重要。通過開展教學觀摩、競賽、研討活動，讓數字化教育資源進入課堂，帶動和影響廣大教師教學理念、教育技術、教學方法的提高，以應用促進資源建設。

5.構建數字化教育資源共建共享機制

一要加大對韶關市基礎教育專網建設管理力度，打通橫向網絡信息通道，各學校間要能暢通無阻實現信息交換，為全市資源共建共享提供一個快速通訊渠道。二要改變現有資源建設封閉、各行其是、難以協調的現狀，各級各類學校擁有的數字化教育資源要向專網用戶開放，商業資源在購買時要明確開放的范圍和時間，盡可能在更大范圍向教師開放，避免重復建設，造成有限資金的不必要浪費。三是建設一個具有統一標準、統一數據接口的共建共享平臺，讓各學校自主建設的數字化資源能相互兼容、相互轉換，改變資源分布零亂、使用不便的現狀。四是制定相應激勵機制，鼓勵教師主動去制作符合韶關山區實際的數字化教育資源并上傳到校、縣、市級資源庫中供全市教師共享使用。

[1]2010年韶關市教育基本情況統計手冊[Z].

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