建立公平評定機制 關愛困難學生

楊文勝

摘要：為了能夠讓貧困大學生順利完成學業，國家和高校每年都會通過獎、貸、助、勤等多項措施對家庭經濟困難學生進行資助。但是在多年的學生工作過程中，如何制定一個公平合理的獎、助評定機制，很好地對貧困大學生的困難狀況進行甄別、評選，從而為公平公正地評定國家各類獎助學金的評定打下良好基礎，確保貧困大學生能得到及時的資助，是學生工作人員面臨的難題和工作要求。

關鍵詞：公平機制；獎助；大學困難生

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1671-0568（2011）11-0185-02

一、案例背景

2007年國家大幅度增加資助力度，我們和往年一樣有秩序地開展評選工作。一天，一個班長來學工辦提出辭職要求。經過耐心的詢問溝通，該學生說出了事情的原委：今年按照學校要求在評選討論的過程中，學生討論得比較激烈，有的學生甚至說一些很不好聽的話，對班干部也有一些偏激攻擊的話語。這位班長覺得自己沒有很好地解決工作中出現的問題，得不到學生的理解，特別難受和委屈。筆者和他進行了耐心的溝通，了解了整個事情的過程，就該班長面臨的問題和困惑進行了如下總結。

一是因國家大幅度提高了各類資助的金額和額度，今年的比例從先前的3％上升到20％左右，國家勵志獎學的名額也增加到近5％，這樣就面臨困難生認定的困惑：許多學生都提出了申請并提供了困難證明，其中有的明明不是困難生。因此，如何較準確地進行貧困生的認定，讓他和相關學生都感到為難和困惑。

二是部分真正困難的學生心理上較敏感，由于他們平時也不太和大家交流，不愿談起自身的困難情況；有的貧困學生不擅長人際交往，甚至造成人際關系緊張的局面；有的迷戀網絡不能自拔，荒廢學業。如何讓大家了解這部分困難生的情況，又不傷及他們的自尊心，達到幫助他們目的，班干部感到較大的壓力。

三是有個別學生為獲得國家有關獎助政策，而采取一些不正當的手段來鉆空子。以往比例小，大家都很清楚班里的困難生情況?，F在比例加大了，部分不困難的學生就打起了各種主意。因此，在貧困生認定及獎助評定過程中，建立公平機制顯得更加迫切。

四是真正的貧困生往往因為生活壓力、心理負擔過大，導致學業成績不理想，出現學習生活“雙困”現象，不知如何協調學習成績和貧困情況的關系。

五是如何理順家庭經濟困難學生干部的認定申請程序，同時又不造成學生的偏見，以幫助這部分貧困學生干部順利完成學業。

六是應盡快出臺新的更加公正合理的評定方法，建立公平評定機制，營造良好的資助工作環境，使真正的貧困生得到幫助。

二、案例分析

這起案例是在貧困生的認定和評選過程中、因各種矛盾問題糾結出現的有關資助工作方面的一個典型案例，具有普遍意義。國家對貧困生資助力度的增加，意謂著學校對資助管理的力度的加強，資助工作量和工作難度也隨之大大加深了。這些，都是需要輔導員花心思做的工作。解決好此案例，對原因、解決的方法等必須作出全面準確的判斷。原因了解得不深透，就不能解決根本的問題，甚至出現許多新問題。如何使真正的貧困生得到應有的資助和關懷，又能促使貧困生保持良好的、積極進取的心態，就不能再按已有的模式來開展工作，制定出新的公正評定機制也就顯得尤其重要了。

三、問題的解決方法和成效

1.深刻反思

由于資助政策變化大，如果在思想上的重視不到位，還是按照以往的作法進行，不能及時進行調整，評定細則就難以做到規范和完善。

2.了解起因

真誠地和學生溝通，了解學生的看法。首先，召集助學金評定小組了解情況。評定小組反饋，鑒于申請資助的學生人數大大增加，原先因資助名額少、金額不大、大家對家庭特別困難的學生都比較認可。但是，現在名額、金額大幅度增加，有些不困難的學生也提出申請，還有一些學生認為拿到獎學金后就不能參評。而獲獎學金的學生也提出，評選不能僅僅以貧困為唯一考核標準，這樣就勢必會出現學習積極性下降，造成“越窮越光榮”的局面，應將貧困生的生活狀況和學習態度有機結合起來。筆者及時召集班會，進行資助工作的深入討論。一方面組織學生再次深入學習國家及學校資助政策，一方面請大家開誠布公，在對如何進行貧困生的認定、助學金及勵志獎學金的評定方法、如何處理獎學金和各類資助的關系、如何正確看待貧困學生干部的申請等問題各抒己見，學生提出了很多好的意見和建議，也充分理解了班委和評定小組的工作。

3.制定辦法

在充分討論的基礎上，制定資助工作的評定辦法：①進一步規范三級評定機構：建立宿舍、班級評定小組、學院學生資助領導小組的三級評定機構。②為使評選更公平、更趨于合理，認定評選過程實行“三三”制：即班級投票、評定小組投票、綜合學習成績各占三分之一，避免了以票為基準的弊端，又考慮到了學生的學習狀況，避免了將獎學金和助學金完全隔離或混為一談的現象，能提高學生積極健康向上的進取心。③進一步完善獎助評定細則，強化公示制度，每一步都嚴格按照評定細則，及時進行公示，對弄虛作假、不符合貧困生評選條件的學生進行監督；從而保證了資助工作的公正性。

這幾年，河南中醫學院的資助工作評定機制得到不斷完善，資助工作完成得比較圓滿順利，沒有出現任何大的問題。

四、思考和啟示

一是資助工作體現著國家、學校對貧困生的關愛，是非常重要的學生日常工作。由于貧困學生群體具有隱蔽性特征，貧困生認定是做好資助工作的前提。貧困生認定工作向來是一個難題，必須將學生日常生活和消費的情況和《經濟情況調查表》、困難證明認定結合，鑒于農村學生比例較大，地區經濟存在較大的差異，只有制定和不斷完善評定機制，才能保證資助工作的順利進行。

二是輔導員切不可以個人主觀意識和偏好左右資助工作，要充分考慮學生實際情況的變化，調整管理方式方法，注意尊重每一個學生的合理權利訴求；同時，要在具體措施和方法手段上充分體現人文關懷，分考慮貧困生的感受和自尊心，鼓勵他們樹立自立自強的思想，通過自身努力來獲得資助，放棄“等靠要”思想，

三是合理優化組合各類助學金和獎學金，兩者兼顧，促進貧困學生積極向上，努力進取。應通過“獎、貸、助、補、減”等助學渠道，發揮育人功能，增強困難生自信心、責任心和社會責任感，積極為他們創造更多的社會實踐機會。通過讓貧困生參與勤工助學，培養他們艱苦奮斗、自立自強的精神，努力營造團結友愛、互相關心、互相幫助的良好氛圍。要關注貧困生的心理健康狀態，幫助他們正確調適自我心理狀態，提高心理素質，增強承受挫折、適應環境的能力，促進他們健康地成長成才。

四是通過多年學生工作的體會，認識到做好學生資助工作，建立一個公平的評定機制有時比關注某一個貧困生更重要。通過制度的建設，營造一個公平、公開、公正的資助環境，真正落實國家的資助政策，才能使每個貧困大學生感受到溫暖和關愛。

高校學生資助工作體現了黨和國家對貧困學生的關心愛護，關乎著學校的安全和穩定，因此，應該充分認識到學生資助工作的重要性，從實際出發，不斷研究、改進學生資助工作中存在的問題，合理配置和優化使用各種資助資源，努力構建規范、科學、合理的學生資助體系，使貧困大學生得到關愛，促進學生資助工作的科學發展。

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