大學生專業型志愿服務長效機制的構建研究

趙冬鳴?張蓓蓓

摘要：近年來，大學生志愿者的積極參與彌補了當前專業人才匱乏的困境，逐漸成為青年志愿者活動的中堅力量。闡述了大學生專業型志愿服務的價值取向，并以華北電力大學“綠色電力照亮長征路”項目為例，依托學科優勢和專業特色，打造專業型志愿服務品牌，構建大學生專業型志愿服務長效機制，推動我國青年志愿服務事業蓬勃發展。

關鍵詞：大學生；專業型；志愿服務；長效機制；綠色電力照亮長征路

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）36-0021-02

習近平同志指出：“中國青年志愿者事業是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉?！弊?993年12月共青團中央啟動“中國青年志愿者行動”以來，大學生志愿服務隊伍不斷壯大，截至2013年11月底，中國注冊青年志愿者人數達到4043萬人，參與人群以青年尤其是大學生為主；大學生組織體系和服務平臺不斷健全，目前已建立各類志愿服務站、服務基地13萬余個，基本形成了省、市、縣、鄉（社區）四級社區志愿服務組織網絡；大學生志愿服務領域不斷拓展。截至目前，累計已有數以億計人次的青年在社區建設、扶貧開發、助老扶幼、環境保護、大型活動、搶險救災、海外服務等領域向社會提供了志愿服務。經過20余年的不懈努力和積極探索，“奉獻、友愛、互助、進步”的青年志愿者精神已經成為當前大學生普遍接受的主流價值和日益追求的生活時尚，大學生志愿服務活動已經成為參與面最廣、參與程度最高、社會知名度極高的社會公益活動。

一、大學生專業型志愿服務的價值取向

自1993年底，在共青團號召下，中國青年志愿者行動在全國范圍內發起實施，青年志愿服務事業蓬勃發展。20年來以來，我國經濟體制、社會結構、利益格局以及社會成員的思想觀念發生了深刻變化，作為新形勢下學雷鋒活動的發展和延伸，青年志愿者行動經歷了四個階段：發起實施階段（1993～1998年），發展建設階段（1998～2003年），深化推進階段（2003～2008年），優化提升階段（2008年至今）。在這個過程中，專業型志愿服務在服務大學生成長成才、滿足經濟社會發展需求、引領社會文明風尚等方面發揮的作用越來越大，已經成為創新社會治理體制、加強社會建設的重要力量。

1.提升綜合素質，促進大學生成長成才

志愿服務作為一種社會公益活動，大學生出于自己的意愿、依托自己的專業開展志愿服務活動，在服務他人、奉獻社會的過程中，自身的綜合素質也得到了提升，為自身的成長成才搭建了一個良好的理論與實踐平臺。

首先，大學生專業型志愿服務是基于自我實現等高層次的需求。馬斯洛需求層次理論（Maslow's hierarchy of needs）指出，人的行為按照需要可以分為五個層次，它們自下而上依次是：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現的需要。大學生自愿、無償地貢獻自己的時間和專業技術從事利他行為，是大學生尋找與社會發展聯系的切入點，是大學生對于真善美至高人生境界的追求，是大學生自我實現需求的一種表達模式及實現途徑。

其次，大學生專業型志愿服務是基于理論與實踐相統一的思想。馬克思主義強調，理論來源于實踐，又反過來指導實踐，“理論”與“實踐”要統一。大學生運用科學知識和專業技能開展志愿服務活動，一方面，鞏固了所學的理論知識，發現了以前學習中的薄弱環節，激發了他們學習專業知識的興趣與愛好，使他們樹立正確的專業思想，明確學習目的，端正學習態度，不斷豐富和完善自己的知識結構；另一方面，增強了實踐操作能力，進一步夯實了專業技能，培養了他們的創新意識和創新能力，實現了理論知識向實踐能力的初步轉化。

最后，大學生專業型志愿服務是基于人的個體價值與社會價值的實現。人是一種社會性的動物，人只有在社會關系中才能夠獲得其生存和延續的條件、發展和完善的手段。因此，任何一個人都具有一定的個體價值與社會價值，兩者既相互依存，又相互制約，不可分割地聯系在一起。大學生通過專業型志愿服務，以其自身的科學知識和專業技能來滿足他人和社會的需要，然后從他人和社會那里得到物質和精神上的滿足，大學生在“貢獻—回報”的循環中，真正實現了個人的自我價值和社會價值的統一，促進了共同發展。

2.服務經濟社會發展，踐行社會主義核心價值體系

習近平同志指出：“中國青年志愿者事業是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉?！倍嗄陙?，青年志愿者精神已經成為當代大學生喜愛和接受的精神時尚，而大學生專業型志愿服務行動也已經成為動員青年參與經濟社會建設、引導青年踐行社會主義核心價值體系的有效方式和重要載體，為中國志愿服務事業的發展提供了強大的發展動力和寶貴的原創經驗。

首先，大學生專業型志愿服務是動員青年參與經濟社會建設的有效方式。從經濟價值角度出發，雖然志愿服務是一種無償奉獻的行為，不從志愿服務活動中收取物質和金錢上的回報，但相對于商業性服務而言，志愿服務活動的社會成本較低、產出回報率更高，能夠創造出巨大的經濟價值。據有關資料顯示，1996年亞特蘭大夏季奧運會有6萬多名志愿者，節省經費約1.3億美元；2000年悉尼奧運會有約4.7萬名志愿者，節省經費約9000多萬美元；2004年雅典奧運會有6萬多名志愿者，節省經費約1.2億美元；2008年北京奧運會有50萬名賽會和城市志愿者，節省了大量寶貴的經費開支，創造了豐厚的經濟效益。從社會價值角度出發，志愿服務以扶貧濟困、扶弱助殘為主體，在城鄉發展、社區建設、搶險救災以及大型社會活動等公益事業中推動經濟發展和社會進步。志愿者通過幫助他人、服務社會，加強了人與人之間的交往與關懷，消除了彼此間的疏遠感，培植了積極的社會性情感。[1]大學生通過參與專業型志愿服務活動，加強了與不同社會群體之間的了解和溝通，減輕了彼此之間的隔閡，增強了彼此之間的信任，為消解社會問題、推動社會發展發揮了積極作用。

其次，大學生專業型志愿服務是引導青年踐行社會主義核心價值體系的重要載體。黨的十八大報告指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。作為構建社會主義核心價值體系的重要載體，志愿服務事業之所以能夠吸引青年熱愛和參與的深層原因在于志愿精神的魅力。[2]奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神，深刻體現了中華民族的傳統美德，反映了社會發展進步的時代要求，是社會主義核心價值體系的生動體現。因此，志愿精神對當代大學生，具有凝聚功能，為構建社會主義核心價值體系提供了更為廣泛的社會公眾支持；具有人文教育功能，為構建社會主義核心價值體系提供了具體的精神支持；具有示范功能，為構建社會主義核心價值體系提供了動力支持。[3]

二、大學生專業型志愿服務典型模式分析

作為一所以能源電力為學科特色的全國重點大學，華北電力大學找準定位、明確目標，責無旁貸地承擔起為國家和社會培養高質量人才、提供一流社會服務的重任，致力于解決無電人口用電問題，聚焦無電區能源解困問題，服務國家能源電力事業的發展需求。2009年至今，學校充分發揮綠色能源研究領域的優勢和大學生志愿者專業特長，組織開展了“把綠色電力送到雪域高原”和“綠色電力照亮長征路”社會公益項目，通過為西藏和長征沿線的無電地區送人才、送設備、送服務，用綠色電力點亮老區人民的幸?！爸袊鴫簟?。

1.“綠色電力照亮長征路”項目的志愿者隊伍建設

志愿者隊伍是志愿服務體系架構中的實施主體，直接影響著志愿服務的開展及其效果?，F在的志愿服務不能僅有古道熱腸，不能僅靠滿腔熱情，更需要專業化的優質服務，需要對志愿者進行相關知識和技能的培訓?！熬G色電力照亮長征路”項目即面向全校選拔專業知識扎實，綜合素質較高，具有奉獻精神、吃苦耐勞精神和團隊協作精神的志愿者組成了近百支“能源調研行”社會實踐小分隊，并開展了權利義務知識、專業技能、志愿服務理念、團隊合作品質等方面的集中培訓，形成了一支水平高、能力強的專業型志愿者隊伍。

2.“綠色電力照亮長征路”項目的思路做法

首先，學校組織了近百支實踐小分隊深入西藏和長征沿線貧困地區開展能源調研，掌握了當地能源電力事業發展的總體狀況以及無電地區能源利用現狀，提出了改善無電地區能源利用現狀的初步思路和政策建議。其中，撰寫的《西藏無電地區電力供應及能源利用現狀的調查報告》主體內容被國務院研究室采納。在前期充分調研的基礎上，學校選派新能源科技教育扶貧服務行動實踐團，并聯合社會知名企業共同落實實踐資金和太陽能設備，采取“送設備、送人才、送服務”三位一體的方式，五年時間里組織數以千計的大學生志愿者無數次奔赴西藏、云南、廣東、四川、福建、貴州、湖南等地的無電地區，給那里的人們送去了光明和溫暖，為那里的發展帶去了知識和人才。

其次，實踐團志愿者面向村民開展了太陽能利用科普知識和太陽能光伏發電設備的知識培訓，并利用自身專業知識發明新型高效太陽能灶、不間斷產氣無需攪拌沼氣罐等科技產品，把科研優勢轉化為關愛幫扶實效，實現了新能源科技教育扶貧服務行動的可持續發展，有效改善了當地人民群眾的生產生活條件。

3.“綠色電力照亮長征路”項目的品牌建設

由于志愿服務具有無形性、不可分性、易變性、實效性等特點，服務品牌的建設就顯得極為重要，一個優秀的志愿服務品牌不僅代表著組織團隊的獨特形象，還能代表志愿服務的質量和價值內涵。[4]

首先，“綠色電力照亮長征路”項目已經形成一定的效果和影響力。該項目榮獲了教育部組織的第七屆全國高校校園文化建設優秀成果三等獎以及省教育廳組織的河北省高校校園文化建設優秀成果一等獎，“綠色電力美麗中國行”實踐團被團中央、教育部等部門授予“圓夢中國”專項社會實踐活動“先進團隊獎”。同時，該項目受到了新華社、人民日報、教育部簡報等中央各大媒體和社會各界的廣泛關注，得到了時任國務委員劉延東同志的親自批示，并對活動給予了肯定。

其次，繼續踐行“綠色電力照亮長征路”，做綠色光明的實踐者和傳播者。2013年7月，國家能源局制定的《全面解決無電人口用電問題3年行動計劃》明確了工作目標，到2015年底，全部解決全國273萬無電人口用電問題。為了進一步解決西部長征沿線無電地區的用電問題，2013年底，學校申報的“綠色電力照亮長征路”項目獲批國家民政部《中央財政支持社會服務項目》立項，并獲得60萬元經費支持，以解決新疆、江西、云南等地區200戶無電戶、3000余人的用電問題，促進全社會關注無電地區并探索能源解困思路，并將“綠色電力照亮長征路”行動向更高、更廣的層面推進，全力助推老區人民的幸?！爸袊鴫簟?。

三、構建大學生專業型志愿服務長效機制的思考

伴隨著我國青年志愿服務事業蓬勃發展，志愿者隊伍日益壯大，服務領域不斷拓展，青年志愿者精神廣泛傳播，組織建設不斷加強，工作機制逐步完善，大學生志愿服務行動必須與時俱進，打造專業型志愿服務品牌，構建大學生專業型志愿服務長效機制，才能跟上時代的步伐，才能引領時代的潮流。

由共青團中央發布的《中國青年志愿者行動發展規劃（2014-2018）》指出，加強組織和隊伍建設，加強項目建設，推進志愿服務平臺建設，加強文化和理論建設，健全青年志愿者行動發展機制，加強規劃的組織實施，到2018年，推動青年志愿者行動組織、隊伍、項目、平臺、文化、機制等建設取得突破，科學化水平全面提升，保持在中國志愿服務事業中的“排頭兵”地位；在服務青年成長、滿足社會需求、引領文明風尚等方面發揮更大作用，為創新社會治理體制、加強社會建設作出新貢獻。

參考文獻：

[1]佘雙好.志愿服務概論[M].武漢：武漢大學出版社，2013：13.

[2]袁媛，譚建光.中國志愿服務：從社區到社會[M].北京：人民出版社，2011：65.

[3]丁元竹，江汛清，譚建光.中國志愿服務研究[M].北京：北京大學出版社，2007：15-17.

[4]王秋蘭.共青團關愛農民工子女志愿服務品牌建設探析[J].中國青年研究，2013，（1）.

（責任編輯：孫晴）