情暖巴仁太本

一條條公路暢通無阻，一眼眼機井遍布田間，一處處危房成功改造，一張張笑臉生動燦爛……巴仁太本嘎查舊貌換新顏，完美演繹了破繭成蝶的精彩嬗變。昔日貧窮落后的巴仁太本嘎查，如今正處處散發出新農村富裕、文明、和諧的新氣息。

2011年初春，科爾沁草原，春潮涌動，生機勃發。按照自治區黨委、政府的統一部署，自治區工商局定點幫扶興安盟科右中旗高力板鎮巴仁太本嘎查。自治區工商局黨組高度重視，主要領導親自掛帥，分管領導主抓，選派工作隊定點幫扶。三年多來，全體幫扶人員帶著感情與責任，用真情譜寫了一曲守望相助的和諧篇章。

2014年8月24—25日，自治區廳局級單位幫扶科右中旗現場會在興安盟科右中旗召開，自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭，自治區黨委宣傳部、直屬機關工委、人大辦公廳、婦聯、科技廳、民政廳、工商局等30個定點幫扶科右中旗廳局級單位負責人和駐村工作隊成員100多人來到自治區工商局幫扶點現場參觀，我局的幫扶工作得到了烏蘭部長及與會人員的一致肯定。

統籌組織 全力推進

巴仁太本嘎查面積49.2平方公里，耕地19469畝，共有357戶，其中貧困戶180戶。由于出行不便、產業單一、市場意識不強，加之因病、因學返貧等原因，人均年收入不足2600元。在自治區黨委、政府做出廳局幫扶興安盟決策后，自治區工商局黨組堅決貫徹自治區黨委、政府關于幫扶工作的決策部署，堅持“帶著感情幫扶”，緊密結合當地實際，圍繞“六大工程、三大重點”和“十個全覆蓋”，精準式、造血式、開發式幫扶，先后選派5批10名干部駐村幫扶，興安盟及科右中旗工商局分別指定領導班子成員參與幫扶，系統上下形成了領導班子齊上手、領導小組具體抓、駐村干部全程參與、三級工商部門共同幫扶的工作格局。三年來，累計投入3638萬元（含已批項目），其中：自治區工商局從經費中擠出460萬元，協調爭取項目投資3178萬元，取得了顯著的經濟和社會效益。2013年，該嘎查人均年收入3500元，超過3100元的貧困標準，實現了脫貧的目標。

百姓深情的目光和熱情的問候，就是對扶貧工作最高的評價。在這場艱苦的幫扶攻堅戰中，自治區工商局以“種養結合、為養而種，把科右中旗建設成為畜牧業大旗"為突破口，結合巴仁太本嘎查的實際，凝心聚力謀發展，一心一意搞幫扶，打基礎、興產業、惠民生，定點幫扶工作取得了明顯成效。三年多來，自治區工商局黨組始終從講政治和顧大局的高度出發，真情抓幫扶、切實解難題，全盤謀劃、全面布局、全力推動。自治區工商局黨組書記、局長陳潔多次親臨巴仁太本嘎查視察指導，并就幫扶項目的落實與推進作出明確部署。局領導班子成員也都十分關心幫扶工作，副巡視員雙喜常年奔波于自治區工商局與巴仁太本嘎查之間，為幫扶工作架起了一座走向富裕的金橋，每個扶貧項目的落地都留下了駐村幫扶工作組成員辛勤的汗水。正是“一班人抓幫扶、一股勁干到底”的扶貧思路和干勁，為幫扶工作提供了堅強的組織保障。

調整結構 造血扶貧

巴仁太本嘎查歷史上牛羊成群，養殖業經驗豐富、氛圍濃厚，至今許多農戶田間勞作之余還在飼養牛羊。扶貧工作組在調查致富意愿時，大多數群眾提到了牛羊養殖。為此，自治區工商局把發展牛羊養殖作為村民增收的主要途徑，確立了按照基礎化→規?；袌龌放苹a業化發展的思路，穩扎穩打，逐步推進，幫助提高養羊的經濟效益。

在基礎化方面，建設統一標準的棚圈，幫助改造了70戶貧困戶的羊棚；鼓勵養殖改良的肉羊品種，逐步淘汰本地土種羊；普及科學養羊知識，提高育肥羊的出欄率。通過這些工作，引導村民提高了現代養殖水平，摒棄了傳統的粗養散放的習慣。在規?；矫?，爭取到了整村推進扶貧項目，落實前許多村民擔心分配不公、相關負責人擔憂頻繁上訪，幫扶組積極出主意、想辦法，創造條件讓村民全程參與，做到“一碗水端平”，公開公平公正地為272戶貧困戶分發基礎母羊1170只。今年上半年，已經繁育到2500多只，戶均直接增收4000元，帶動全嘎查牛羊發展到1.6萬頭只。在市場化方面，著眼于村企發展、村民致富。經過反復考察論證，興建了l.2萬平方米的育肥羊基地，棚圈、青儲窖、飼料庫、辦公室、化驗室、飼料加工廠、水電和宿舍食堂等設施一應俱全，年可出欄育肥羊近萬只，既能帶動村民入股增收，又能使村民就近打工，還增加了嘎查集體收入。為確保育肥羊基地產生好的效益，幫扶組尊重村民的主體地位，把村民受益、農業發展作為出發點和落腳點，多次牽頭召開了企業主與村民的溝通會、協商會，形成了共贏方案，采用龍頭企業+嘎查集體+農民專業合作社+村民的方式運營，以促進小農戶與大市場的對接。在品牌化方面，結合嘎查養羊業發展的現狀和前景，及周邊鄉鎮嘎查農業生產實際，正積極策劃注冊商標，打牌子、闖市場，發展品牌經濟，構建以品牌來引領、育肥羊基地做骨干、村民家庭養羊為支撐的養殖業發展格局。

著眼長遠 建設路網

要致富，先修路。自治區工商局在幫扶工作中，把修路問題當作首要問題來解決，經過多次考察研究、多方協調努力，歷時兩年建成了l8.9公里貫通嘎查南北的穿村水泥路，方便了7個自然屯的群眾出行，徹底解決了該嘎查的交通“瓶頸”制約，成為“便民路、致富路、連心路”，增強了群眾脫貧致富的信心。自治區工商局又投資7萬元對通往巴仁太本中心校的三條學生上學的必經之路和村中連接主干道的22條主要道路進行了修繕改造。

2014年，巴仁太本嘎查村內長540米、寬9米、深0.8米的路段因翻漿損壞嚴重。幫扶工作組經過多次與旗政府主管領導以及交通部門協調關系，投資120余萬元，由旗交通局負責設計維修，建成了中心街區寬9米、長540米的柏油路面，并硬化了柏油路兩端l.8公里長的街面。下半年，自治區工商局又投入40萬元，旗財政局撥付50萬元，爭取項目資金400萬元，對巴仁太本嘎查村容村貌進行了整治，新建并粉刷村中院落院墻2280米，在540米主街道兩側鋪設彩磚、1860米進行砂石硬化，在柏油路兩邊建設2.3公里長的文化墻；平整了連接中心街道的22條街巷（約3公里），栽植松樹433棵，方便了百姓的出行與運輸，村容面貌大為改觀，基本解決了嘎查群眾“出行難”的問題。

固本強基 打井增收

“今年旱情嚴重，多虧自治區工商局幫我們打了50眼深水井，5000畝旱田成了水澆地，今年的收成要翻番了?！笨粗衩椎乩镢殂榱魈手那逅?，巴仁太本嘎查黨支部書記包金龍的眼角濕潤了。

巴仁太本嘎查十年九旱，缺乏水利設施成為制約群眾脫貧致富的短板。村民最大的難處成了自治區工商局最深的牽掛，為村民打井便成了幫扶工作的首要任務。自治區工商局原計劃用5年時間幫助該嘎查打井50眼，但看到干旱無雨時村民渴望的眼神，將5年的時間縮短成兩年。2012—2013年，自治區工商局壓縮三公經費，擠出60萬元打井50眼，駐嘎查的幫扶干部夜以繼日不辭辛苦地與村民和施工隊伍勞作在一起，選點勘測，督促檢查，終于搶在春播前完成了全部打井任務，實現了當年打井、當年澆地的目標，有效灌溉面積達到5000畝，畝均增產玉米150公斤，連續三年保障了農業豐收，全屯61戶全都受益。由于自治區工商局經費有限，打井后的水利配套建設心有余而力不足，經積極主動與國土資源部門協商，批準了5000畝黑土地改造項目，總投資600萬元，現在已經開始實施，從此嘎查的“靠天田”變為“保收田”。

凝聚思想 培育陣地

公共服務和社會事業攸關民生福祉，是建設新農村的關鍵環節。由于沒有文化活動場所，過去巴仁太本嘎查群眾農閑時總是“宅”在家里。建設一個實用性強的村部和文化活動室是嘎查黨員和村民的普遍心愿。在廣泛征求意見的基礎上，自治區工商局出資38萬元，在嘎查中心地段征地l3畝，建設了300平方米的文化活動室，水、電、暖、廁、桌椅板凳、書架、音響等設施設備齊全；協調相關單位贈送、發動本局干部職工捐贈蒙漢文圖書近3000冊，涉及種植養殖、歷史文化、精神文明、時政理論等多方面內容。既為嘎查“兩委”班子提供了辦公場所，又為黨員學習、村民活動、培訓教育提供了室內場所，一舉解決了嘎查多年懸而未決的問題。

同時，適應日益富裕起來村民的文化生活需要，籌建了占地3600平方米的文體廣場，配備了體育健身器材，美化了廣場環境，成為村民勞作之余休閑娛樂的好去處?，F在，每天茶余飯后都有村民在文化活動室閱讀，在文體活動廣場跳舞、聊天、打球、健身。村部的建設、文化活動室的建成、文體活動廣場的投入使用，為嘎查“兩委”班子開展工作營造了良好環境，極大地豐富了村民的業余生活。如今的嘎查里，打麻將的少了，學知識、跑運輸、搞販運的多了；懶人少了，勤快人多了，集體觀念、合作思想明顯提高，大步向村風文明邁進。

為努力提高村民的思想素質，結合加強基層黨組織建設，先后舉辦了黨的十八大精神、自治區“8337”發展思路、農村牧區“十個全覆蓋”、基層黨支部和村委會工作運行、鄉村精神文明建設、村規民約、法律法規常識、社會主義核心價值觀等培訓，使村民在電視上聽到的理論，變為與自身有關聯的話題，轉化為實際行動，這個過去上訪較多的嘎查，正在被鄰里和諧、團結進取、守望相助的新氛圍取代，一個具有新風貌、新內涵、新氣象的巴仁太本嘎查展現在人們面前。

自治區工商局不忘用知識和技能武裝村民的頭腦，把開展教育培訓作為“扶智”的重點，狠抓專業技術、嘎查班子建設、法律法規的培訓工作。三年來，共舉辦7期培訓班、投資8萬元，讓巴仁太本嘎查兩委班子及農牧民骨干500余人次參加了培訓。通過組織“兩委”班子成員和致富帶頭人參觀通遼余糧堡養牛大戶、科左中旗舍伯吐鎮那仁嘎查、考察赤峰市喀喇沁旗農民專業合作社等活動，分期分批進行的科學養牛養羊技術培訓、田間地頭舉辦的經濟農作物種植技術現場培訓等方式，使村民掌握了更多的新型農業實用知識。群眾紛紛表示，一定要把所學的知識與實際生產生活相結合，盡快走上共同富裕之路。

以人為本 聚焦民生

多年來，嘎查村民住房有三大問題：漏雨的多，危舊房多，房屋保溫性差。為了改善村民的居住條件，在充分聽取村民意見后，自治區工商局按照“項目補貼一點、村民自籌一點、工商局補助一點、旗里匹配一點、工程節省一點”的辦法，多方籌集資金307萬元。主要抓了五項工作：一是統一安裝彩鋼房頂，為204戶沒有安裝彩鋼房頂的村民，每戶補助7000元，搭建了紅色和藍色彩鋼房頂，由于保暖性能和防漏功能好，經濟、美觀、實用，村民非常歡迎，紅藍相間的彩鋼房掩映在農田和綠樹中，成為嘎查一道亮麗的風景線。二是爭取危房改造項目支持，73戶村民住進了寬敞明亮的新居。村民伊卜格非常孝順，母親癱瘓在床，生活非常困難，房屋裂縫遍布，被列為危房但無力改造，自治區工商局出資7.5萬元，為其建造了75平方米的新住房，村民熱烈稱贊，伊卜格也對生活充滿信心。三是建設互助養老幸福院，嘎查的一部分貧困老人沒有住房，或者與兒孫擁擠同住，有的留守老人生病等無人照應，解決這些貧困老人的集中居住問題十分迫切。為此，自治區工商局從緊張的經費中擠出160萬元，建設了20間、800平方米的互助養老幸福院，客廳、臥室、餐廳、廚房、衛生間、自來水等生活設施一應俱全，符合條件的村民踴躍申報入住，貧困老人的老年生活得到了保障。四是建成了2間、80平方米公共浴池，解決了多年來村民無處洗澡的問題，提高了村民的生活質量。為保證公共浴池能提供穩定的服務，限定夏季和冬季洗澡最高價格，指導嘎查采取對外承包的方式經營。五是鼓勵村民自主維修房屋，為ll戶不符合危房改造條件的貧困戶每戶發放1萬元維修補助?？偟目?，通過以上五個方面的措施，嘎查村民參與改善居住條件的積極性很高，所有貧困戶都享受了住房的有關待遇，很多人都自己動手、及早完工、領取補貼。嘎查村容村貌的巨大變化，外出打工者看后驚嘆不已。

巴仁太本衛生院擔負著周邊幾個嘎查的醫療任務，看病群眾多，設施設備比較落后。自治區工商局積極協調，衛生廳同意投資100萬元，為嘎查衛生院購置急救車、檢查儀器等醫療設備，改善醫療條件。鑒于衛生院辦公用房緊張，經協調發改委立項批準，2015年將投資l20萬元建設衛生院門診樓。目前，衛生院設備更新項目正在有序推進，巴仁太本嘎查村民的醫療條件從此將大大改善。

自治區工商局領導班子時刻關注巴仁太本嘎查貧困戶的生產生活，自2011年以來，每年開展“送溫暖”活動，累計投資50萬元，為l29戶貧困戶送去了種子化肥及春節慰問品。今年“七一”前夕，自治區工商局黨員干部捐款l萬元，購買480本新華字典，捐給了巴仁太本中心校的學生們。

把根扎進大地，把情融入草原，把責任與擔當扛在肩頭，把深情與厚愛埋于心底，自治區工商局幫扶工作唱響了共產黨好、社會主義好、民族團結好、改革開放好的時代主旋律。如今，自治區工商局傾情幫扶巴仁太本嘎查的故事在“馬王之鄉”傳為佳話。烏蘭部長在參觀時鼓勵村民：在黨委、政府和工商部門的真心幫扶下，一定要勤勞致富，把日子越過越好。我們堅信：在自治區工商局的傾情幫扶下，巴仁太本嘎查的老百姓一定會早日脫貧致富，早日奔向小康社會！