石鋼工業旅游發展的SWOT分析

徐寧　蔡湛　王然　李昌強

摘要：當前，鋼鐵企業已步入轉變發展方式的關鍵階段，既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨資源價格高漲、需求增速趨緩、環境壓力增大的嚴峻挑戰，“結構調整、轉型升級”成為主攻方向，綠色發展成為新趨勢，也對鋼鐵工業的發展提出了新要求。2013年，石鋼確立了產業結構調整、產品結構優化和綠色低碳發展的主線，提出了大力發展工業旅游的戰略。文章立足對石鋼進行實地調研的基礎之上，對其工業旅游發展條件進行了詳細分析。

關鍵詞：石鋼；工業旅游；SWOT分析

一、發展優勢

（一）企業資源優勢

河北鋼鐵集團石家莊鋼鐵有限責任公司（以下簡稱“石鋼”）始建于1957年，歷史悠久，見證了河北鋼鐵工業的發展歷程。企業實力雄厚，是國內最主要的特殊鋼專業棒材生產企業。多項產品先后榮獲國家產品實物質量“金杯獎”，并通過豐田、卡特比勒、阿文美馳、采埃孚等多家供應商多方資格認可；鐵路彈條用彈簧鋼產銷量在國內名列前茅，國標軸承鋼產量居全國首位；合金結構鋼、保證淬透性結構鋼、優質碳素結構鋼等產品廣泛被寶馬、豐田、卡特比勒、小松、沃爾沃、住友、中國一汽、東風汽車、中國重汽、三一重工、東碧、山推等國內外知名企業采用，成為國際知名公司本土化鋼材首選。

石鋼開展了歷史上最大規模的節能減排和廠區環境綜合治理工程，燒結車間進行了搬遷改造，通過項目治理實現污染物排放量削減80%以上。廠區綠化覆蓋率達到45%。一個資源有效利用、物流通暢有序、現場環境整潔美觀的生態型、現代化鋼鐵企業呈現在世人面前。

（二）交通優勢

石鋼位于石家莊市長安區東北部，緊鄰市中心、滹沱河、正定縣、正定新區。目前，長安區已經形成了“四橫六縱”的交通路網，道路交通方便快捷，其中東西主干道由北向南依次是石太高速公路、北二環東路、和平東路和中山東路，南北主干道由西向東依次是勝利北大街、建設北大街、體育北大街、建華北大街、談固北大街、東二環北路和京港澳高速公路。

（三）地緣優勢

石鋼是石家莊市區惟一一家鋼鐵工業企業，是世界上少有的二環內鋼廠。與周邊的邯鋼、唐鋼、敬業鋼鐵等相比，較為突出的優勢就是區位優勢。目前石家莊市區近300萬人，未來石家莊將成為京津冀都市圈的第三極，人口將達500萬，休閑消費市場巨大，旅游需求旺盛，緊靠如此規模巨大的市場，優勢無法比擬。再加上石家莊城市休閑旅游產品的空缺，為石鋼發展工業旅游創造了市場機遇。

二、發展機遇

（一）國家高度重視為旅游業發展提供了有力的政策支持

我國旅游業地位不斷提升，旅游產業發展政策環境持續向好。國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，提出“兩大戰略目標”——要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，旅游業在我國正式上升為國家戰略。2013年2月，國務院辦公廳印發了《國民旅游休閑綱要（2013～2020年）》，標志著由國家主導的國民休閑已經啟動，中國13億多人口即將跨入國民休閑時代。2013年4月25日，《旅游法》正式通過，成為我國旅游業發展史上的一個里程碑，將會促進旅游業全面協調可持續發展。

（二）黨的十八大、2013年全國兩會為旅游業發展注入了新動力

黨的十八大站在新的歷史起點上，對中國特色社會主義事業做出了總體部署，旅游產業迎來了全面發展的戰略時機，給旅游業注入改革創新發展的新動力。十八大要求“推進經濟結構戰略性調整，推動現代服務業發展壯大”，這對旅游業發展提出了新的任務和新的要求。十八大報告首次單篇論述生態文明，并提出推進綠色發展、循環發展、低碳發展，提出建設“美麗中國”，這對于旅游業的發展是一個絕佳機遇，必將推動旅游業向著更加健康可持續的方向發展。

2013年全國兩會，為旅游業發展營造了新機遇、新環境?！?013年政府工作報告》中指出“要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”，旅游休閑關乎人的身心健康和生活質量，關乎人的幸福與和諧，與百姓生活息息相關，因此發展工業旅游正是契合了當前發展要求，可以改善石鋼及周邊區域的發展環境。

（三）全國老工業基地調整改造為石鋼發展增添了新活力

近日，國務院正式批復了國家發展改革委員會同科技部、工業和信息化部、財政部編制的《全國老工業基地調整改造規劃（2013～2022年）》，規劃范圍是95個地級老工業城市和25個直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區，石家莊長安區被納入其中。規劃要求：把再造產業競爭新優勢、全面提升城市綜合功能為主攻方向，把促進綠色發展、增強創新支撐能力作為重要著力點，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點。石鋼位于石家莊市長安區，面臨著老工業基地調整改造的發展機遇。

（四）河北省委八屆五次會議為石鋼工業旅游發展明確了新路徑

2013年5月6日至9日召開的中國共產黨河北省第八屆委員會第五次全體（擴大）會議，會議決定：從5月份開始，用兩個月左右的時間，集中開展深入貫徹落實黨的十八大精神，解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的大討論；按照解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展的要求，實現河北經濟社會持續健康發展，既要統籌謀劃、協調推進，又要突出重點、抓好關鍵，全力打好四大攻堅戰，力爭實現重大突破。省委八屆五次全委（擴大）會議吹響了打好四大攻堅戰的“沖鋒號”，發出了推動河北由大轉強的“動員令”，描繪了河北科學發展的“路線圖”，是指導今后一個時期河北發展的綱領。其中，四大攻堅戰就是下大決心推動工業轉型升級和環境治理。

（五）河北省“兩個環境”建設為旅游業發展創造了新機遇

目前，河北省委、省政府正在推動“兩個環境”建設，實現發展環境和生態環境的大改善、大優化、大提升。石家莊市將繼續舉全市之力推進“兩個環境”建設，大力推進“效能革命”，強力實施省會藍天碧水工程以及市容市貌綜合整治工程，努力將石家莊打造成河北的“第一窗口”，讓老百姓的生活更加幸福，石鋼重視工業旅游發展符合全省的發展重點，也是改善石鋼“兩個環境”的有力踐行。

（六）石家莊城市發展戰略為石鋼工業旅游發展創造了新空間

目前，石家莊市將按照“一河兩岸三組團”的城市發展新格局，進一步改造提升主城區，大力推進正定新區建設，繼續推進正定古城保護專項行動，推進省會建設上水平。根據石家莊“城市北跨”戰略，將來城市發展方向主要向北發展，石鋼所在的長安區處于主城區東北板塊，正定新區的建設使長安區處于石家莊由南向北發展的過渡帶上，作為老工業區的長安區發展前景良好，將會成為新的城市商圈。

三、存在問題與挑戰

（一）石鋼工業旅游處于起步階段

石鋼工業旅游剛剛起步，發展水平還不高，產品單一，缺乏體驗參與性項目，設施不完善。在全省工業旅游中，與開灤國家礦山公園、邯鋼、唐鋼相比，處于落后地位，旅游知名度、影響力還較弱。

（二）工業旅游線路設計難度大

鋼鐵企業完成由原料到最終產品的生產過程中，產業鏈較長，工藝復雜。鋼鐵屬于重工業，很多生產環節都存在危險性；整個石鋼廠區包括很多獨立分廠區，一個廠區由不同的生產車間組成，管理體系龐大復雜；在設計旅游線路時，既要考慮到工藝的可觀賞性和游客的安全，又要考慮到工廠的正常生產，使工業旅游線路設計的難度加大。

（三）現有產品開發不到位或不合理

目前石鋼自行設計了兩條參觀線路產品，但是產品開發不到位不合理，尤其是精神文化方面開發嚴重不足，現有產品定位為領導視察考察、專業培訓等，不以大眾游客為主要對象。此外應充分挖掘石鋼的其它旅游資源，如商業、景觀地產等，不局限于現有的觀光節點。

（四）配套服務設施有待提高

目前，石鋼旅游配套服務設施不完善，沒有游客中心、生態停車場、旅游廁所，特色購物店，廠區觀光線路上廁所較少，導覽標識系統還不完善，賓館、飯店檔次不高等。這些因素都將制約石鋼工業旅游的發展。

（五）旅游業競爭日趨激烈

目前，石鋼發展工業旅游面臨同類產品、周邊景區的激烈競爭。河北省是鋼鐵工業大省，但鋼鐵工業旅游發展卻相對滯后，與寶鋼、鞍鋼等企業比，差距較大，在競爭中處于劣勢；同時，環省會地區景區發展迅速，具有一批較為成熟、知名度較高的產品，若處理不好與周邊旅游產品的關系，將會截流客源市場。

基于以上分析，必須把握機遇，順應趨勢，立足市場，挖掘自我，科學謀劃，錯位開發，突出特色，實現石鋼的“二次騰飛、華麗轉身”。

參考文獻：

[1]馬文斌，田穗文，唐曉云，楊莉華.工業旅游現狀及前景分析——以寶鋼工業旅游項目為例[J].桂林工學院學報，2004（01）.

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[3]張小五.企業轉變發展方式的典范——河北鋼鐵集團創建科學發展示范企業探秘[J].河北冶金，2012（01）.

（作者單位：河北省科學院地理科學研究所）