經濟新常態下皖江城市帶的綠色GDP的發展

郭靖++黃凱

摘 要：我國經濟增長率的新規范，經濟的中高速增長，即在新的正常經濟條件下，經濟發展的轉變和綠色生產總值的發展。那么，發展綠色生產總值的最好方式就是發展現代服務業。在這，我們基于皖江城市帶現代服務業的發展，來淺析城市帶現代服務業是怎樣帶來綠色GDP發展的，以及作為三部門經濟條件下如何更好促進現代服務業的發展。

關鍵詞：綠色GDP；經濟新常態；皖江城市帶；現代服務業

2015年習近平主席指出，經濟要順應新常態，在發展戰略上要保持平常心態。轉入新常態，預示著我國經濟發展的條件和環境已經或即將產生許多重大的變化，經濟增長將基本告別以往30多年來10%左右的高速度。而國家為什么現在積極要轉入新常態呢？我們國家不僅是主動想要與以前的那種資源嚴重消耗、環境嚴重污染的生產“習慣”告別，走可持續發展之路，客觀上不斷出現的各城市的霧霾也在迫使我們國家要發展經濟新常態。適應國家發展的新常態，必須要轉變經濟發展方式，發展綠色GDP。

那么，什么是綠色 GDP呢？綠色GDP的基本思想是?？怂棺约涸?946年寫的書中提出來的。綠色GDP指綠色國內生產總值，這是權衡國內生產總值的新指標，是指扣除國民生產總值的經濟活動過程中所產生的環境成本。綠色國民生產總值等于國民生產總值扣減具有中間消耗性質的自然資源耗減成本。而綠色國民生產凈值等于綠色國民生產總值減去固定資產折舊和資源耗減和環境降級成本。衡量可持續收入的手段，就是要調整國民經濟核算體系，改變原有的核算方法，按照綠色國內生產總值的標準來計算。

在大家一味只看重GDP數值大小的過去，為了得到經濟的快速增長，皖江城市帶的部分城市選擇把經濟發展的著力點放在重工業或重化工業上。皖江城市帶典型的城市馬鞍山、銅陵，馬鞍山的建設是與馬鋼的誕生緊密相連的，毛主席親自調研后建議可以在這個地區發展中型的鋼鐵企業，這是馬鞍山建市的一個起因。不錯，歷史賦予了馬鞍山建市的先決條件，馬鋼在幾代人的奮斗中，確實為馬鞍山的地區經濟做出了杰出的貢獻。當年的馬老大，十七冶老二的口號，是響當當的；銅陵是新中國第一個銅工業基地。據不完全統計，銅陵已累計為全國生產電解銅1.16千萬噸、黃金1.49百噸、白銀3.169千噸，凈上繳利稅約3億8千萬元，成為全國有色金屬工業增長的有力支撐。不可否認，從改革開放到20世紀末，那些著重發展重工業、重化工業的城市確實能夠帶來經濟總量的增長。但是，我們要清醒地知道，既然選擇這條路，那么，我們就必須得承擔選擇的后果。馬鞍山市人民以極端低廉的勞動力價格，以對資源破壞性的開采，對環境嚴重的污染，甚至犧牲了個人健康，放棄了大量的公民權利的基礎上，“造就”了馬鞍山市可觀的經濟增長量。銅陵的資源經過了大量的開發已經日益衰竭，傳統生產方式已經不能夠支撐銅陵的繼續發展，更甚，在現代經濟發展態勢情況下很難維持經濟的增長。

我們當初發展經濟的宗旨最終是為了破壞生態環境嗎？顯然不是，我們發展經濟也就是為了追求一個更好的生活環境，但我們的一系列行為卻在顯示我們在朝著與目標相反的路走，所以，我們要及時懸崖勒馬，還能來得及嗎？當然能，而最好的辦法便是發展綠色國內生產總值，而發展綠色國內生產總值的最佳門徑就是發展現代服務業，因為，現代服務業投資少、消耗低、污染小、效益高，被喻為經濟發展的"新引擎”，不僅能夠帶來經濟上的效益，同時也能降低為發展經濟所消耗的資源，節約了資源，保護了環境。

談到現代服務業，我們必然要想到現代物流、金融保險、文化旅游等產業，這些現代服務業最近幾年異軍突起，發展現代服務業，成為皖江城市帶轉型發展的必然趨勢。安徽省建設服務業發展模式，加快合肥、蕪湖服務業的發展，特別是基于服務經濟的產業結構形成的合肥；打造皖江城市帶成為相互促進服務業與制造業的融合，發展試驗區。例如，蕪湖安得物流園的發展；至2015年，合肥銀行業金融機構存貸款余額年平均增長量環比超過20%以上，新增上市公司100家，金融業增長值占生產總值的比重達8%左右，合肥還將著力點放在會展建設上，打造品牌會展；安慶等文化底蘊濃厚的皖江城市則建立以文化旅游為核心發展旅游業促進經濟增長。

我覺得要繼續發展好現代服務業，要聚集各方力量，協調各方的發展，使各方的利益都能滿足，從而促進現代服務業的發展，帶動綠色GDP的發展。以下從宏觀角度來分析作為三部門主體（政府、企業、個體消費者）應該采取怎樣措施來發展現代服務業。

皖江城市帶的現代服務業的發展，離不開政府的引導和支持。在發展綠色GDP上，政府有著相當重的任務，要做好鼓勵帶頭作用，創造良好的發展環境來吸引更多的現代服務業進入市場。它不僅要發揮鼓勵的作用，同時還要起到限制和監督作用，限制和監督污染企業的排污，對于污染企業給予一定的懲罰，不能只想著污染企業每年繳納的高額稅款而忽視環境污染問題，應該有長遠眼光，培養現代服務業發展壯大不僅帶來經濟效益還會帶來環境效益。具體政府應該怎么做，我覺得有以下幾點：

1.適當降低現代服務業的賦稅。政府如果對現代服務業的賦稅制定的太高的話，那么資源就會過多地留在高污染的工業行業內，而不愿留在低污染的現代服務業之中。

2.降低現代服務業進入市場的門檻。在物流、金融等低污染的現代服務行業，要成立一家新的民營的企業非常困難，因為現有的市場基本上已經被國營或實力雄厚的民營企業所壟斷，就算有資本成立民營企業進入市場，也會因為所獲得經濟利潤低而很難早市場上站住腳跟。政府降低市場進入門檻，有利于更多的現代服務業的興起，促進低污染低排放低消耗的社會形成。

3.政府適當對現代服務業提供多方面的服務。政府鼓勵發展現代服務業的同時，對有意向發展現代服務業的民營小企業進行適當的培訓，在資金上要給予一定的支持，對于現代服務業的貸款方面適當放寬條件，制定出有利于現代服務業發展的制度。

企業自身也要擔負起社會責任感，應該將資源自覺地投入低消耗的現代服務業中去。經濟學上講企業具有“理性人”的特質，利潤最大化就是建立一個企業所追求唯一的目標，而對于其他的方面在自身利益面前就忽略不計，但是企業作為社會活動的參與者，也應該履行起社會義務。對于一些高污染高排放的企業應當自覺地加強自身技術能力，主動減少排放，降低污染程度，減少污染范圍。

生產的外部性在企業成本考核中也起到關鍵作用，從而在衡量綠色GDP的過程中也是至關重要的。如果企業是一家燃煤企業，那這家企業在生產活動中必將會排放大量危害氣體，就算有些企業安裝排污設施但是由于排污設施的成本高，對于企業來說那是筆不必要支出的成本，所以大多數企業選擇直接排放，使得社會所承擔的成本比企業內部私人成本要大。作為污染企業，他生產銷售等所獲得的盈利是企業自己的，但所造成的卻污染由所有人一起承擔，使得企業的私人利益要比社會利益要大。所以那些高污染的重工業和重化工業對社會帶來的是負的外部性，會危害社會環境。而現代服務業的發展不會污染社會環境，相對來說，發展現代服務業的好處優于發展重工業和重化工業，所以企業作為社會的一部分，也要履行社會義務，轉變不合理的增長結構，通過發展現代服務業來推動經濟的可持續有效增長。

作為廣大的消費者，同樣也具有“理性人”的性質，而現代服務業的發展對于消費者來說是利益最大化的，現代服務業優化了人們的生活方式，豐富了人們的精神境界，提高人們的生活質量。所以，一個消費者在發展現代服務業方面能做的就是轉變我們的消費結構，增加對現代服務業產品的需求，從需求方面刺激現代服務業產品供給的增加，帶動現代服務業的發展。例如，利用假期出去游玩等支持旅游業的發展，但盡量選擇公共交通，節約能源減少私家車的使用；對于手頭的閑置資金，應該多關注和選擇金融產品等。

綠色GDP作為一種新的衡量國家經濟的發展的考核方式，在保護我們的生態環境節約我們的資源上起到了重要的約束作用。以皖江城市帶為例的現代服務業的自身發展以及對綠色GDP的貢獻作用可以為我們國家其他中小城市提供借鑒意義。

作者簡介：郭靖，女，漢族，安徽財經大學經濟學院，經濟學