企業實施財務全面預算管理的思考

摘 要：全面預算管理是企業進行有效管理、全面控制的一種方法，這種方法與傳統的預算管理相比有一定的區別和優勢。論文從全面預算管理的定義、特點及必要性入手，進而分析了預算管理存在的一些不足之處，最后指出了企業在實施全面預算管理應該注意的幾個事項。

關鍵詞：全面預算管理；企業管理；內部控制

預算對一個企業的發展至關重要，例如，企業要想儲備或建設新的項目，就要做好各項預算工作，只有這樣，企業才能全面了解新項目的各項費用支出，企業的領導者才能對項目資金做出合理的估算，這也將直接決定新項目能否繼續開展下去。當前，我國很多企業都認識到了在財務預算方面的不足之處，這些問題阻礙了企業財務管理制度的創新和完善，企業要想發展就必須突破傳統的預算管理方式，而全面預算管理就是在借鑒傳統預算管理模式的基礎上，將企業的財務問題、管理問題、生產經營問題等各種相融合，是一種比較適合企業發展的內部控制模式，這種方法已經在很多企業中得到實施和推廣。本文主要針對預算管理存在的一些不足之處，提出了企業在實施全面預算管理時應該注意的方面。

一、全面預算管理綜述

1.全面預算管理的含義及特點

全面預算管理是指一個企業為了更好的完成遠期目標和規劃戰略，通過預算的控制方式，對企業各個部門所擁有的與財務有關的資源進行合理的再分配、考評、改進及控制的一個過程。在編制企業的預算時，為了獲得更加精準、明確的預算，應該遵循幾個原則：一是全面搜集各種資料，做好預算前的準備工作；二是完善企業的預算管理制度；三是預算指標要科學而又合理，能全面反應企業的真實情況。

全面預算管理首先是在美國的杜邦、通用公司等大型企業得到應用和推廣，它迅速成為了大型企業的一套財務標準模式。它將企業的工作計劃、組織、協調、考核及控制等多種職能相融合，逐漸發展成一種綜合性的管理工具。因此，全面預算管理在企業中越來越發揮著重要的作用。作為一種現代化的管理模式，它主要具有主動性、市場性及綜合性等鮮明的特點。

2.實施全面預算管理的必要性

隨著市場經濟的不斷變化，企業必須及時抓住和了解全面的財務信息，才能掌握一個企業全面的資源狀況和發展情況，由此可見，全面預算管理在企業的發展中起到重要的作用。

（1）有效監控企業的財務數據

預算不僅體現了一個企業以往的和現在的財務數據，更預測了企業以后的發展情況，因此，通過及時監測預算中的財務數據，就能了解企業的發展情況；另一方面，在階段考核預算時，其執行結果可以作為企業績效評價的依據。通過監控預算的執行情況，將年初與年末的預算數據進行對比，可以發現企業在執行預算中存在的一些問題。同時，企業可以通過適當調整預算數據來緊跟企業的發展規劃。不斷整合企業的各種資源和信息，從而提升企業的管理水平。

（2）節約成本，提高資源利用率

預算指標直接反應了企業中每個部門對各種資源的需求程度，因此，通過合理的預算，企業可以平衡內部資源，將有限的資源進行合理的分配，從而節約了成本，避免了資源的浪費。同時，預算與企業的績效考評、獎罰制度密切相關，可以達到激勵和約束企業員工的雙重效果。

（3）提高企業的經營水平

預算主要關注企業的成本和收入兩項指標的變化及實現情況，因此，這迫使預算的執行者要始終密切關注市場的變化情況，才能及時掌握市場行情，從而提高企業的經營水平。

二、企業實施全面預算管理遇到的一些難點

當前，很多企業都將全面預算管理作為一種內部控制的管理手段，但是，由于受多種因素的影響，全面預算管理工作還存在很多的問題，主要有以下幾點：

1.預算目標與企業目標不一致

企業實施全面預算最根本的目的是為了實現企業的遠期發展目標，而目前，很多企業在制定預算時，往往對企業長期發展戰略的認識不夠清晰，企業內部各個部門只是按照本部門的活動進行預算編制，這種預算方式直接限制了企業長期預算的編制，極不利于企業的發展，更不能幫助企業實現戰略目標。

2.缺乏對預算管理工作的認識

當前，很多企業只是為了領導的要求來編制預算，他們對預算的職能認識不夠，他們認為預算只單純反映了企業的一個財務數據，更沒有將企業管理和財務預算相互聯系起來。因此，編制的預算往往不切合企業實際和市場發展水平，在預算執行中，往往是流于形式。而全面的預算管理是能夠將企業的生產經營活動與發展目標緊密聯系起來的，預算不僅僅是一個部門的事情，而是企業所有部門共同參與才能完成的一項工作。但是在很多現代企業中，企業的領導者和員工往往都缺乏了全局意識，沒有充分發揮預算管理的職能。

3.預算編制方法因循守舊，缺乏創新

很多企業認為預算作為一種控制手段，在編制時，預算要涉及到企業生產、經營的各個環節，企業的其他部門要以預算為工作基礎，每個部門的支出情況都要以預算為前提，這種預算方式很少會隨著企業投資情況的變化而變化，預算一經制定就很難以再更改，這種預算模式往往因循守舊，沒有創新和突破，這直接影響到了企業的發展水平。

三、企業加強全面預算管理應注意的內容

本文就企業在加強全面預算管理時應注意的主要內容談以下幾點看法。

1.樹立戰略目標的預算理念

由于預算的最終目的是為了實現企業的戰略目標，因此，在預算編制之前，企業就應該對全面預算管理有一個科學的認識。全面預算管理是一種將人本理念、系統化以及戰略化融為一體的管理工具，預算所做的工作就是為了滿足企業發展的實際需要。因此，全面預算管理在編制和實施前，企業應該首先在認真分析當前市場狀況的基礎上，科學評估企業的實際水平，然后在根據企業制定的長期發展目標，進行科學的預算和管理，才能促進企業的健康發展。

2.及時做好預算的調整工作

很多企業的預算在制定后，就不會輕易調整或改變，但是在預算執行時，企業的經營狀況可能會與預期發展目標不一致，這時預算就要根據企業的發展目標適當做出調整。企業要在認真分析現狀的基礎上，綜合分析企業的各項成本和費用，進而明確預算差異產生的主要原因，并提出相應的補救措施，才能保證預算目標的順利完成。

3.采用科學的預算編制方法

為了完善科學的預算編制方法，預算工作可按照以下順序進行：首先，由企業的決策者提出總體戰略目標和每個部門的具體目標；其次，各個部門按照本部門的具體管理要求制定本部門的預算方案，并將預算方案呈交給主管部門，主管部門在根據下屬部門的預算方案制定本部門的預算草案，并呈交給企業負責審查預算的管理部門；最后，預算管理部門再對各個部門的預算方案進行審核和溝通，并制定出企業整體的預算方案，同時，最后制定出來的預算方案要反饋給各個部門，各個部門在反復核對和溝通后，將意見反饋給預算管理部門。這樣各個部門經過多次的溝通和修改，并得到企業最高領導的審批才能成為真正的預算。預算編制的方法將直接相應預算執行的效果，因此，全面預算管理要采用科學的編制方法，綜合考慮企業發展中可能面臨的各種問題，將影響企業預算編制的內部因素與外部因素相結合，并時刻關注市場發展情況，不斷創新預算編制過程和方法，才能保證預算的準確性、科學性和前瞻性。

四、結束語

全面預算管理有自身的特點和發展優勢，通過全面預算和管理，可以將企業的人員、資金、物資等各種資源充分調動起來，通過合理調整和分配，可以促進企業的管理更加的科學化、標準化，提高企業的管理水平和發展水平。

參考文獻：

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作者簡介：鄭玉如（1967.08- ），女，云南通海，中共黨員，高級會計師，現任云南國資物業管理有限公司財務總監