行政事業審計面臨的問題及措施

曹瑞娟

摘 要：行政事業審計促進了我國行政事業單位的良好發展，并對我國政治經濟的快速發展起到了推進作用。隨著國家財政制度的不斷完善，以及行政事業單位財務、會計管理方式的不斷改變，行政事業審計的工作越來越復雜。本文將對目前我國行政事業審計存在的一些問題進行分析，并針對這些問題提出一些可行的改進措施。

關鍵詞：行政事業審計 問題 措施

近年來，我國的行政事業審計在審計領域、審計對象等方面發生了很多改變，這在很大程度上是由我國社會經濟環境的改變以及我國財務管理體制的不斷完善造成的。行政事業審計工作的順利開展，能使行政事業單位更加良好的發展，從而使我國的政治經濟水平不斷得到提高。盡管很多行政事業單位都愿意支持審計工作，但目前我國的行政事業審計依然面臨著許多問題。我們只有切實找到問題所在，才能針對具體問題制定相應的改進方案，才能使我國行政事業審計在一定程度上得到改善。

1、行政事業審計面臨的問題

新形勢下，行政事業審計的對象、內容等均發生了很大變化，在某些方面甚至存在很多不足之處。因而，作為從事行政事業審計的工作人員，我們應該理智分析行政事業審計所面臨的問題，并針對具體問題提出相應的改進建議。目前，行政事業審計主要面臨以下幾方面的問題。

1.1 未與經濟體制改革同步。在我國經濟體制不斷改革的要求下，事業單位實施了會計委派制，國家對政府部門的財務收支也在進行集中管理，這無疑使我國的行政事業審計環境變得更加復雜。而隨著我國財政制度的不斷完善，與審計相關的法律法規也在逐漸健全，行政事業審計變得越來越透明，這些因素更加劇了我國行政事業審計工作進行的艱難性。在這種情況下，我國行政事業審計部門在進行審計工作時，其審計方式卻未得到相應的改進，使得行政事業審計的工作效率較為低下。

1.2 內部審計機構不健全。審核行政事業單位的財務收支狀況是否遵照國家規定的財務活動標準是行政事業審計工作的主要內容。而目前，我國行政事業審計單位在設置內部審計部門時依然存在很多問題。據調查，有些行政事業單位并沒有設置獨立的審計部門，而這將使行政事業審計無法實現其真正的價值；還有一些行政事業單位盡管具有獨立的審計部門，但卻未建立完善的內部審計結構，使得審計工作的質量得不到保證。

1.3 內部監督機制不完善。目前，我國許多行政事業單位對審計工作的監督還不太重視，其內部監督機制存在較大缺陷，這使很多不法分子有條件虛報審計結果，企圖將事業單位的部分財產吞為己有，給國家造成了一定程度上的損失。由于缺乏健全的內部監督機制，審計人員在進行審計工作時工作態度不夠細致嚴謹，從而導致審計結果失真，使行政事業單位的發展受到阻礙。

1.4 審計人員缺乏較強的專業性。一方面，從事行政事業審計工作的人員中，很多人雖然資歷較老，但其所掌握的審計知識卻比較陳舊，而這些年紀較長的審計人員又不太可能繼續對先進審計知識進行學習，使得審計工作不能滿足新經濟體制的要求。另一方面，由于我國經濟的快速發展，行政事業審計部門的工作量愈加繁重，使得越來越多新的審計人員得到聘用。雖然這些新審計人員所掌握的審計知識較為先進，但卻缺乏豐富的工作經驗，這使得他們在進行審計工作時無法采用合適的工作方法，導致審計工作不能高效完成。

2、改進行政事業單位審計工作的建議

在對目前我國行政事業審計所面臨的問題進行分析后，本文還針對具體問題提出了相應的改進建議，即與經濟體制改革相適應、健全內部審計機構、完善內部監督機制以及對審計人員進行針對性的專業培訓。

2.1 與經濟體制改革相適應。由1.1章節的分析可知，我國經濟體制的不斷改革使得行政事業審計的環境變得越來越復雜，因而，為了改進行政事業審計，行政事業審計單位要將先進的審計理論和高科技相結合，并最終適應經濟體制的改革。風險基礎審計理論能夠強化行政事業單位審計人員的風險意識，因而，該理論可被應用于行政事業審計工作中，以此使審計人員能夠提前制定審計風險防范方案。除此，審計工作人員還可利用計算機審計軟件來提高工作效率。

2.2 健全內部審計機構。為了響應我國財政政策的號召，加快我國政治經濟發展的步伐，行政事業單位不僅要設置單獨的審計部門，還應健全相應的內部審計機構。獨立審計部門的設置以及內部審計機構的健全能使行政事業審計工作的順利進行得到保障，使審計工作的工作質量和工作效率得到提高，從而為行政事業單位的良好發展保駕護航。

2.3 完善內部監督機制。為了保證行政事業審計結果的真實性，行政事業審計部門應建立健全內部監督機制。行政事業單位要時刻監督審計人員的工作內容，并培養審計人員嚴謹細致的工作態度，杜絕審計人員對審計結果進行造假的情況。行政事業審計部門還應對審計人員的工作進行定期或不定期的檢查和考核，這樣才能使審計人員始終保持嚴謹的工作態度，從而使行政事業審計工作的開展更加順利。

2.4 對審計人員進行針對性培訓。在從事行政事業審計工作的人員中，一部分審計人員雖然資歷較老、經驗較為豐富，但其所掌握的審計知識卻不夠先進，不能滿足新時代審計工作的要求，而還有一部分審計人員雖然具備較為先進的審計知識和審計手段，但卻缺乏審計工作經驗，因而行政事業單位在對審計人員進行專業培訓時，應結合審計人員的自身條件，對其進行針對性的專業培訓。比如，對于年齡較大、資歷較老的審計人員，行政事業單位應激勵他們學習先進的審計知識和審計手段，從而可以更好的為審計工作服務；而對于新入行的審計人員而言，行政事業單位在他們入職前應對他們進行充足的職前培訓，使他們能夠更加恰當的將專業知識應用于實際工作中。而行政事業單位還應加強新老審計人員的交流，使他們能夠取長補短，實現工作技能上的互補。

3、總結

隨著與審計相關法律法規的不斷健全，我國行政事業審計的內容、方式、方法等都在不斷完善，其在國家審計中的地位也變得越來越重要。但由于我國不斷提高的經濟發展水平、快速改變的社會經濟環境，我國行政事業審計也面臨著許多問題。因而，新經濟形勢下，行政事業審計要適應經濟體制的改革，在健全內部審計機構的同時還應完善內部監督機制，從而保證行政事業審計的工作質量，促進行政事業單位的良好發展。

參考文獻：

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