淺談我國的供給側結構性改革及制造業的應對

劉巖巖

摘 要：我國的供給側結構性改革是從供給優化需求的角度提出的、針對結構性問題而推進的改革。作為國民經濟的支柱產業，制造業自然而然成為供給側改革的關鍵。德國工業4.0以提高制造業的競爭力為目的，為我國供給側結構性改革帶來了機遇。本文以制造業為研究對象，以德國工業4.0為借鑒，討論了供給側結構性改革及制造業的應對。

關鍵詞：供給側結構性改革；德國工業4.0；制造業

一、引言

當前，我國社會發展呈現出“新常態”的階段性特征，在這一階段，人口紅利逐步消失，經濟下行壓力增大，經濟結構改革勢在必行。因此，作為國民經濟的基礎產業，制造業的發展直接影響到國民經濟其他部門的發展，是供給側結構性改革成敗的關鍵。而德國工業4.0旨在運用物聯網、云計算、大數據、工業機器人等先進技術提升制造業的硬實力，對我國的供給側結構性改革在制造業中的實踐具有啟示意義。

二、我國供給側結構性改革的內涵及提出背景

（一）供給側結構性改革的內涵

供給側結構性改革是指從供給側入手，針對結構性問題而推進的改革。其核心內涵是問題導向下，以改革攻堅克難為關鍵，解放生產力的長期行為。供給側結構性改革并不是要忽視需求端，而是供給需求兩端共同發力，相互促進。在當前諸多矛盾疊加、風險隱患增多的狀況下，中共中央提出將“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”作為供給側結構性改革的五大重點任務。

（二）供給側結構性改革提出的背景

1、滯后的供給體系與產能過剩

首先，滯后的供給體系與人們多樣化和個性化的需求之間的矛盾加劇。突出體現在“海外購物狂潮”、國人搶購日本馬桶蓋和新西蘭奶粉等事例，這種現象不僅反映出當前我國產品質量不足，同樣也揭示了當前的供給體系難以滿足人民日益多樣化和個性化的需求。

其次，多種因素導致的產能過剩較為嚴重，導致這一現象的原因比較復雜。一些污染嚴重、技術含量低、能源利用率不高、附加值較低的產業積壓了大量的庫存產品，甚至太陽能、多晶硅等部分新興產業也暴露出了產能過剩的疾患；同時，政府錯誤地以為經濟出現的問題是周期性的，而不是結構性的，出于穩增長和保就業的目的，對低效國有企業隱性擔保、行政補貼、政策扶持等，致使大量產能過剩企業僵而不死，過剩產能無法出清，國有企業一些行業例如鋼鐵、水泥、煤炭等產能過剩明顯。

2、持續走高的生產成本

伴隨著勞動力成本、自然資源成本、環境成本、技術成本等各項成本的綜合提升，我國的產品成本呈現出普遍上升的特點。

以制造業為例，近幾年我國在全球產業鏈條中加工制造環節勞動力低成本優勢不再，根據2016年3月Oxford Economics的統計數據顯示，我國制造業的勞動力成本已經趨近于美國。而兩國之間單位勞動力的生產率相差懸殊這一狀況卻絲毫未見改善。這導致了不少高端制造業回流本土，低端制造業流向印度和東南亞等成本更低的國家。除了勞動力成本上升以外，不斷上漲的土地等自然資源成本、日益飆升的房價和房租以及因制度環境因素導致的人才流失等也是我國制造業不景氣的原因。

3、過高的杠桿率

宏觀層面來看，國民經濟部門出現的局部杠桿率越高，金融風險積累就越高，發生系統性風險的概率提高；微觀來看，企業杠桿率過高會造成較高的財務風險和經營風險，造成資金鏈斷裂。金融危機以來，我國杠桿率迅速提高。另外，實體經濟杠桿率為239.8%，橫向對比來看，我國實體經濟的杠桿率位于中等水平，與英美等發達國家水平相近，但非金融企業的杠桿率是主要經濟體中最高的，這反映了中國目前產能過剩的嚴重程度和供給側改革的迫切性。

三、供給側結構性改革在制造業的實踐路徑

作為供給側改革的重點領域，制造型企業可以借鑒德國工業4.0的經驗，采用工業物聯網、云計算、大數據、工業機器人等先進技術，從提高產品質量、控制企業成本、緩解庫存壓力、加大研發創新、注重人才培養和降低企業杠桿入手，逐步實現產業的結構性升級。

（一）講求精益求精

我國大部分企業在發展初期以低價優勢占據市場，對產品的質量把關不嚴。國人的海外購物狂潮說明中國消費者不信任“中國制造”?！肮そ尘瘛笔沟聡圃斐蔀楦咂焚|的象征，也是我國制造型企業應該借鑒的關鍵。作為企業，應該意識到把產品從60%提高到99%和從99%提高到99.99%是一樣的，對質量精益求精，對制造一絲不茍，追求高品質的“中國制造”。

（二）產品成本控制

我國的供給側改革正逢以“智能化+網絡化”為核心的工業4.0浪潮，物聯網和服務互聯網的引入使制造業生產的各個環節數據化、智能化。云計算和大數據的結合可以降低企業在各個環節的成本：通過高效分析數據，降低原料采購成本；進行銷售分析，銷售目標性更強，節約銷售成本；提高企業和消費者需求的匹配度，減少中間環節，降低企業交易談判成本。

（三）緩解庫存壓力

企業的產品供給常常不考慮消費者需求，其結果是造成產能過剩而消費者需求得不到滿足的矛盾。企業應該充分利用工業4.0的云計算和大數據，分析消費者的喜好和潛在的需求，不僅可以對產品的產量進行更精準控制，而且能夠提供個性化的產品或服務。減少庫存在一定程度上也降低了企業的庫存成本，進而達到了控制成本的目的。

（四）激發創新和企業家精神

供給側結構性改革的核心強調提高企業的創新活力，要求企業將知識和創新作為關鍵的生產要素注入到產品當中，激發個體的創新活力和企業家的創造力。由于企業發展水平不同，對于我國大部分企業而言，缺乏自主創新的實力，對于這部分企業，我們可以站在巨人的肩膀上創新，通過利用全球不同區域的戰略資源進行開放式創新。

（五）員工培訓和激勵機制

我國勞動力市場缺乏高技術人才，勞動力供需存在結構性失調。尤其是工業4.0下，引進了自動化生產線和工業機器人，企業的管理層更加扁平化，基層員工成為相應流程的管理者，這對基層員工提出了更高的要求。在薪酬分配和激勵機制方面，企業應建立以責任為導向的考核機制，不僅要給予物質獎勵，還要給予權力獎勵，允許有專長的技術人員持股。

（六）降低杠桿率

制造型企業多數為傳統周期性行業，主要依賴債券融資，資產負債率通常較高。缺少現金流是企業杠桿率居高不下的根本原因。因此，去杠桿的關鍵是通過提高企業的經濟效益，增加企業的現金流來償還債務，這樣才能降杠桿。

（作者單位：山東財經大學）

參考文獻：

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