攜手開創亞洲安全新局面
——訪中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全

本刊記者 高焓迅

?

攜手開創亞洲安全新局面
——訪中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全

本刊記者 高焓迅

習近平主席在本次亞信外長會議上，就如何堅持和踐行亞洲安全觀、構建具有亞洲特色的安全治理模式提出中國主張，為亞洲的安全和發展貢獻中國智慧，展現大國擔當。

4月28日，國家主席習近平出席亞洲相互協作與信任措施會議第五次外長會議（簡稱亞信外長會議）開幕式并發表重要講話，強調要堅持和踐行共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，凝聚共識，促進對話，加強協作，推動構建具有亞洲特色的安全治理模式，共創亞洲和平與繁榮的美好未來。

亞洲是世界上人口最密集、經濟最活躍的地區，同時，亞洲也是世界上安全問題十分突出的地區之一。圍繞如何加強亞洲安全合作、促進地區穩定發展等相關問題，本刊記者采訪了中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全。

記者 本次會議的主題是“合作促安全”。請問，當前亞洲面臨的安全形勢如何？

李永全：當前，亞洲地區安全形勢十分復雜，不容樂觀。亞洲是世界上最復雜、最多元的地區，在文化、宗教、意識形態等方面，各國之間都差異極大，地緣政治關系錯綜復雜，傳統安全和非傳統安全問題相互交織。

在傳統安全領域，亞洲地區上空一直沒有擺脫冷戰陰影。這包括亞洲地區各國存在的領土問題，戰爭歷史遺留問題，等等。其中，領土問題是國家間最復雜的問題之一?？v觀歷史，我們不難發現，國與國之間因領土問題而發生武裝沖突的事件屢見不鮮。

亞洲是世界經濟最活躍的地區之一，因此也是域內外大國爭相博弈的地區。在這種形勢下，一些歷史問題經常被用作地緣政治博弈的手段，使問題復雜化。比如，所謂“南海問題”就是這種博弈的產物。某些域外大國，把原本簡單的問題搞復雜，從中漁利。這明顯是以冷戰時期的對抗思維來處理國際關系的做法。

在非傳統安全領域，亞洲地區面臨的挑戰更為嚴峻。一方面，亞洲地區面臨宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力的“三股勢力”威脅；另一方面，在非傳統安全問題的認知上，亞洲一些國家相互間存有爭議，很難像上海合作組織那樣達成普遍的安全共識，形成具體的行動力。

今日之世界，安全與發展密切聯系在一起。正所謂“安全是全部活動的基礎和前提”，沒有一個良好的安全環境，什么事都做不成。同時，發展又對安全形勢產生重要影響。對安全問題深入分析，我們就不難發現，許多安全問題的產生是由于發展不足、發展不均衡導致的。

記者 習主席出席亞信外長會議開幕式并發表了重要講話，亞洲安全觀理念貫穿始終，對此您怎么看？如何理解習主席提出的“四點努力方向”？

李永全：亞洲安全觀理念是2014年習近平主席在亞信上海峰會上提出的，即“共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”。在本次會議上，習主席進一步闡述了實現亞洲和平與繁榮的構想，提出“四點努力方向”。這就是：第一，把握方向，構建亞洲命運共同體；第二，夯實基礎，推動不同文明交流互鑒；第三，互諒互讓，堅持對話協商和平解決爭議；第四，循序漸進，探討建立符合地區特點的安全構架。

這些原則表明中國期許亞洲各國可以跨越對抗思維，實現共同發展，振興亞洲。中國之所以這樣做，是因為以對抗為主要特征的國際關系已不符合當前時代特點。應對全球面臨的威脅和挑戰，以往那種追求自身利益最大化，以犧牲他人利益為前提的安全觀已經沒有前途?！肮餐?、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”是必由之路。

所謂共同，就是呼吁亞洲各國要共同應對安全威脅和挑戰。所謂綜合，就是要統籌處理發展與安全問題。所謂合作，就是要協同行動，各國齊心合力，捐棄私利。所謂可持續，就是要立足長遠，共同謀劃亞洲繁榮、美好的未來。

5月21日，“藍色突擊——2016”中泰海軍陸戰隊聯合訓練開幕式在泰國舉行。圖為中國人民解放軍海軍陸戰隊戰士參加聯合訓練開幕式。

記者 為了走出一條共建共享共贏的亞洲安全治理之路，您認為怎樣才能把亞洲安全觀落到實處？

李永全 ：習主席闡述的亞洲安全觀理念及“四點努力方向”，對中國乃至亞洲的安全和發展無疑具有重要意義?？偟膩碚f，習主席在此次亞信外長會議上提出的“四點努力方向”，是中國踐行亞洲安全觀的具體路徑。中國此前提出“一帶一路”倡議，是踐行亞洲安全觀的具體體現。

在路徑方面，中國同亞洲各國其實是有先例可循的。中國同蘇聯有7600多公里的共同邊界。蘇聯解體后，邊界問題成為中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦四個國家之間的問題。1996年，以中國為一方，以俄、哈、吉、塔為另一方締結了《關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定》。這是一個具有歷史意義的文件，為五國雙邊和多邊關系的發展奠定了堅實的法律基礎，也為這些獨立國家的建設創造了和平的外部環境。這在現代國際關系史上都是經典范例。

在踐行方面，“一帶一路”是一個由中國倡議、多方共建的宏偉構想。中國提出“一帶一路”倡議，本著“共商、共建、共享”原則，弘揚的是“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”的“絲路精神”。經濟的共同繁榮發展無疑會促進政治和安全分歧的解決。這些先進理念既是中國在踐行亞洲安全觀的具體表現，也是中國對外主張的新型國際關系原則。

亞洲國家要堅持和發揚長期以來形成的相互尊重、協商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，加強地區各項安全機制協調，圍繞彼此一致或相近目標逐步開展合作，形成合力，求得實效。

亞洲安全是世界和平之幸，亞洲繁榮是世界發展之福。我相信，中國會與亞信各成員國一道積極踐行亞洲安全觀，攜手向前，開創地區安全和發展新局面。