中國特色社會主義生態文明建設理論在西藏的實踐

霍曉鶯

摘 要：隨著中國特色社會主義的發展，中國在政治、經濟、文化等方面實現了穩步的發展，生態文明建設是當今世界共同關注的問題，如何構建中國特色社會主義生態文明建設變得非常重要，而在中國特色社會主義生態文明建設理論指導下的西藏自治區是如何實踐發展，成為了具有研究意義的問題。

關鍵詞：社會主義；生態文明；理論；西藏；實踐

什么是中國特色社會主義生態文明建設，西藏自治區怎樣建設中國特色社會主義建設生態文明，這個是一個重要的問題之一。生態文明的建設關乎整個人類的生存發展，人們應該積極投入到生態文明建設中去。

《中國特色社會主義理論與實踐研究》中講到，中國特色社會主義生態文明建設是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。推進生態文明建設，不僅要牢固樹立保護生態環境的理念，更重要的是把理念落實在行動上，落實到制度上。只有實行最嚴格的制度，才能為生態文明建設提供可靠保障。①

西藏現有的生態環境基礎，唐古拉山脈、崗底斯山脈、喜馬拉雅山脈等幾座大型山脈，東西走向自北向南依次排列，在西部形成束狀合攏，在東部被橫斷山脈由南向北橫向切斷，構成了西藏的自然地理基本結構，其特點是自然帶的水平分布地帶差異與垂直分布差異并存，在橫斷山區垂直差異更大。青藏高原陸地生態系統類型豐富多樣。②

一、治理的成果

西藏的生態文明建設在國家和各省的幫助下，取得了非常好的成果，主要表現在以下幾個方面：

1、徐鳳翔老師的《西藏50年生態卷》中提到，設立了幾個主要自然保護區，珠峰自然保護區，地跨中喜馬拉雅山脈、墨脫自然保護區、羌塘自然保護區、崗鄉自然保護區、芒康滇金自然保護區、車久赤斑羚、羚牛自然保護區、類烏齊馬鹿自然保護區、“四江”自然保護區。這些保護區的設立很好的保護西藏的動植物資源，能夠為西藏的生態平衡做出貢獻。③

習近平同志參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團分組審議時強調指出：西藏是我國重要的生態安全屏障，西藏要保護生態，要把中華水塔守好，不能見了芝麻丟了西瓜，生態出問題得不償失。在中央第六次西藏工作座談會上，習近平指出：西藏“要堅持生態保護第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護力度?！?009年，國務院批準實施了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，將西藏生態安全屏障保護與建設確定為國家重點生態工程。規劃總投資155億元，共建立47個各級各類自然保護區，22個生態功能保護區，13個國家森林公園和濕地公園。

2、治理存在的問題

西藏經濟社會的快速發展使原本脆弱的生態環境承受較大壓力。在市場經濟體制下，牧民們的過度開發和氣候條件的限制，造成了草場與畜牧矛盾加劇。隨著人們對西藏生態環境及其重要性的認識不斷加強，西藏生態環境保護工作越來越被世人認可和關注。因此，西藏要采取可持續性全面發展戰略，確保經濟發展與生態系統的平衡。④

自新中國成立以來，西藏常住人口的增長速度逐年提高，統計資料顯示，在一些人口相對集中的地區，由于缺少新型的替代燃料，居民已養成了砍伐林木、灌木作為基本燃料的習慣?？撤ゼ庸さ脑O備落后、高原缺氧導致燃燒不充分、高寒地區取暖期長等原因，使薪材過度消耗，資源受到嚴重浪費，結果導致森林覆蓋面積持續減少、水土流失嚴重、土地沙化面積擴大。⑤

（1）環境保護的方法不健全，節水，應對氣候變化的措施不全面，在西藏關于環境保護的方法不健全，比如挖蟲草，把蟲草挖走，也不進行善后處理，被挖的地方形成一個人深坑，并且隨著蟲草市場價格的變高，挖蟲草的人越來越多，對環境的破壞力越來越大。如果沒有好的辦法保護，后果會不堪設想，所有在發展蟲草經濟的同時，應該想辦法保護挖蟲草后對環境破壞的彌補。諸如此類的例子很多。

（2）能耗水耗的統計標準沒有完善。沒有建立統一的能耗水耗標準，對于浪費的能源和水資源沒有量的概念，對于這種能耗和水耗環境是否能承載的起，沒有相關數據。要做到能源的開發與環境的承載力相統一，做到數據統計到位，心中有數，必須要完善能耗水耗的統計標準。

（3）森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等沒有進行統一的確權等級。沒有自然的保護落實到地區落實到人，沒有做到層次分明的保護環境，政府和國家一起管理的話，在管理上就比較籠統，沒有責任到地區，責任到人時環境管理的有效率。

（4）各項經濟政策不健全。價格、財稅、金融等各項經濟政策的健全，不能深化自然資源及其產品價格改革。在西藏發展凈土產品是一個很好的項目，西藏的污染少，農藥等的噴灑少，干凈的無污染的產品，應該制定相應的價格標準，財政也應該大力扶持這種產業，完善經濟政策，對于特色環境產業的發展是非常有作用的。

（5）市場化機制與保護西藏的環境結合起來。隨著西藏市場化機制越來越明顯，西藏的環境保護就越來越重要，市場經濟的發展要與保護環境相結合，經濟的發展要做到保護環境，環境的良好發展又反過來促進經濟的可持續發展。

（6）沒有建立生態補償機制，破壞了環境不會有什么處罰措施，所以人們對于環境的肆意妄為的破壞沒有什么擔心，西藏的生態補償機制沒有，導致人們不重視環境保護，不會形成環境保護的意識。

（7）環境保護意識沒有深入人心。亂砍亂伐，對于森林和牧區的環境不重視，不保護，影響了畜牧業的發展，因為環境保護意識沒有深入人心，假如每個人都有保護環境的意識，西藏的牧業、林業等將會穩步發展，為牲畜提供食物，人們的收入也會提高，能夠促進人們經濟的發展。

二、治理以后應該加強的方面

西藏自治區有自己的特色，地理環境、水資源、森林資源、日照資源都很豐富，可以在這些方面加強，充分發揮西藏的特色，為社會主義生態文明建設做出貢獻。

1、不斷改善保護環境的方法，所有在保護環境上面應結合當地特有的自然條件，制定適合自身的保護環境的方法。

2、建立一套完善的能耗水耗的統計標準，對于浪費的能源和水源進行處罰，最終達到節約能耗水耗的效果，做到不浪費能源和水資源。

3、對于森林，山嶺等進行統一的確權等級劃分到地方和人，這樣有效率的保護環境，使西藏的森林等資源得到可持續發展。

4、各項經濟政策，做到經濟的發展不以犧牲環境為代價，收支相同，不過度開放。

5、西藏的經濟發展迅速，市場化程度也逐漸提高，在發展市場化的同時能夠做到保護環境，這個是非常重要的，對于企業的排污要有嚴格的控制，要保證西藏的環境的可持續發展。應該加快推行合同能源管理，節能低碳產品和有機產品的認證。

6、在西藏建立生態補償機制，加快形成生態損害者補償，受益者付費，保護者得到合理補償等運行機制。

7、擴大宣傳力度，使環境保護深入人心，保護環境從你我做起，從身邊的小事做起。

三、結束語

西藏自治區是中國不可分割的一部分，它的穩定發展關系國家的穩定以及經濟的發展，西藏生態文明建設對于西藏的發展顯得尤為重要，要使西藏可持續發展，必須要把發展經濟與保護環境結合起來。

西藏自治區有自己的特色，地理環境、水資源、森林資源、日照資源都很豐富，可以在這些方面加強各級政府要高度重視生態環境建設的科學研究、科技推廣和人才培養工作。圍繞生態環境建設的關鍵技術問題，特別是在沙漠化治理、坡耕地整治工程、草地治理、退耕還林、水土流失等方面組織科研攻關，力爭有新突破。大力培育和推廣適應不同區域特點的優良品種，推廣先進適用技術。加強國際國內的交流與使用，引進和推廣國內外先進適用技術充分發揮西藏的特色，為社會主義生態文明建設做出貢獻。⑥

西藏是一個受污染小的自治區，但是隨著市場化的進程加快，環境也受到了污染，所以要提早做出保護環境的措施，擴大保護環境的宣傳，使環境保護深入人心，為西藏的持續穩定發展創造良好的條件，造福當代人，造福子孫。

注釋：

① 顧海良：《中國特色社會主義理論與實踐研究》，高等教育出版社，2015年8月第3版.

② 楊松：《西藏的生態環境與可持續發展戰略》，《中國藏學》，2004年第3期.

③ 徐鳳翔：《西藏50年生態卷》，民族出版社，2001年5月第1版.

④ 江白：《基于利益相關者理論的西藏生態環境保護與對策研究》，中國藏學，2013年.

⑤ 唐劍，賈秀蘭：《西藏生態環境體系的構建》，《西南民族大學學報》（人文社科版）2012年第3期

⑥ 高衛東：《西藏生態環境保護與建設問題芻議》，《西藏發展論壇》，2005年第5期.