淺析中國律師行業發展現狀及走向

陳信行

一、概況

1.律師人數變化趨勢

我國律師行業發展蓬勃，截至目前，全國執業律師人數已超過29.7萬人，律師事務所達2.4萬多家，與4年前相比增幅分別達到38%和20%。第八屆中華全國律師協會會長王俊峰在工作報告中指出，近年來，我國律師工作服務能力顯著增強，影響力顯著提升。目前，全國共有1445名律師擔任各級人大代表，4033名律師擔任各級政協委員，其中有27名律師擔任全國人大代表、政協委員[1]。追溯到2013年8月26日，全國律協首次向全國發布了《中國律師行業社會責任報告》[2]。據報告介紹，截至2012年底，中國律師數量為232384名。律師平均年增長速度為9.1%。女律師數量為61717名，占律師總數的26.6%。2013年，全國有1343名律師當選縣、市、省和全國四級人大代表，占律師總人數的5.8‰；有3790名律師擔任各級政協委員，占律師總人數的1.6%。省級及省級以上人大代表中，有125名律師代表；省級及省級以上政協委員中，有189名律師委員。本屆全國人大代表和政協委員中律師總人數為27名，從目前的國內律師人數的變化趨勢來看，律師隊伍不斷的壯大，這說明，律師行業在目前的大環境下，一直被看好。

2.收入概況

2013年至2016年，近4年來，全國律師共辦理訴訟案件1000多萬件辦理非訴訟案件300多萬件，為50余萬家政府和企業事業單位擔任法律顧問，辦理法律援助案件154萬多件，提供公益法律服務近1000萬件次，全行業業務收入2000多億元[1]。

3.律師行業對社會的貢獻

根據《中國律師行業社會責任報告》2011-2013期間的統計數據顯示：①中國律師開展的普法培訓達到35000余次，受益人群達到267萬余人次。②全國各地律師協會為公司管理者、企業員工、學校教職員工、政府執法人員開展專業培訓35000余次，培訓人次超過63萬。律師和律師事務所捐助金額達到1928萬余元，律師協會捐助超過2475萬元。③律師、律師事務所、律師協會還發起設立了常設性基金超過140個，資金額達到2627萬余元。④中國律師向社會貢獻的公益服務可折算的律師服務費金額達到56億元人民幣，平均每年近19億元人民幣。律師提供這些免費公益法律服務為廣大困難群體避免或挽回了數以億計的損失，更有價值的是保障了個案公平正義，及時化解了可能激化的矛盾，樹立了人們對法治的信心，這一價值是無法用金錢衡量的。

二、律師行業發展弊端因素分析：律師隊伍的青黃不接

雖然律師行業的律師隊不斷壯大，律師隊伍仍然面臨著人才緊缺的狀況，其表現形式是老年律師“廉頗老矣”，而青年律師在發展過程中面對各種誘惑，缺乏管束。其誘因有二，一是律師事務所對青年律師的管束有限，青年律師自律稍弱。有統計數據顯示，每個獨立執業的律師需要保證年收入在20萬元以上才能維持各種辦案開銷，而青年律師面對當今的浮躁與奢華，急功近利在所難免。二是律師事務所缺乏文化傳承，青年律師沒有歸屬感，趨向流動。就目前國內律師行業現狀而言，鮮有律所會將青年律師當作人力資源加以整合利用，青年律師的大部分作用往往只是用在充人頭、充數量上；亦因青年律師的獨立性強、流動性大，亦少有律所對青年律師愿意投入成本進行管理培訓。形成一種律所對青年律師“缺愛”，青年律師亦對律所缺乏貢獻的尷尬局面。筆者認為要解決以上問題要做到“內外兼修”。先說對外，律師行業要樹立文化品牌，講究文化傳承，我國立法，自古有之，商鞅立法，中外聞名。文化傳承即為感情紐帶，這個紐帶可以促使青年律師不僅僅只把律師當作一個謀生的職業，還能讓青年律師對律師行業產生情感共鳴、歸屬感、熱愛度。后說對內，行業應通過微觀調控保障管理制度科學、健全，保證律師的穩定，適當限制律師的隨機流動性。

三、良性發展因素分析：新商機和宏觀調控

1.生產力轉型帶來的新商機

目前，國內乃至全球都在推廣生產力轉型。所謂生產力轉型就是將生產方式由原來的粗放型轉化為集約型。粗放型正如上個世紀的中國制造，不需要多么高深技藝的，增加投資、擴大廠房、大量的普工手工作業就可以實現產量增加，收入提高。而集約型指的是在生產規模不變的基礎上，采用新技術、新工藝，改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量。在轉型的過程中，跟不上生產力發展腳步的，被淘汰了。這讓很多企業家、老板都不看好轉型后的新環境，但是生產力轉型這一必然社會現象早已經被馬克思在資本論中反復驗證?？萍家呀洺蔀楫斀窦s型生產方式的第一生產力。與科技大發展如影隨行的正是知識產權法律維權。知識產權已經滲透生活，到處都彰顯著律師行業的法律作用——知識產權維護。更重要的是，生產轉型帶來新的商機不僅僅局限在知識維權，生產轉型的社會大舞臺上，舉國大小企業的改制整合，都需要律師行業的保駕護航。

2.宏觀調控的利好政策

雖然目前國內的城市之間的生產力水平有差距，但是從大的宏觀角度來看，國家的經濟還是極大的發展了，相較于20年前，移動電話、汽車都堪稱奢侈品的時代，國民生產力、購買力結結實實的提高了不止一個臺階。經濟繁榮，國力強盛，法律制度就會跟著健全。最明顯宏觀調控的體現就是現在全國都在大力建設的公共法律服務。就拿廣東省推進公共法律服務建設的力度舉例來說，廣東省的公共法律服務可謂武裝到牙齒，從政府到村居，都配有自己的專業法律顧問團隊。2016年7月15日，廣省律協授予了經市律協推薦及省律協黨務理事會審議通過的廣東德疆律師事務所等5家律所“參與村（社區）法律顧問工作先進集體”榮譽稱號。這些鼓勵“將法律普及到村甚至是社區的務實措施”，極大促進了業內律師的熱情。法律服務不再是遙不可及的高大上，它通過宏觀的利好調控，走進了千家萬戶，走進了每一座村，每一條巷。這難道不是律師行業發展的大突破嗎？

四、律師行業發展未來走向：多元服務形式逼人亦喜人

目前，我國律師行業發展中雖存弊端，但是隨著國家生產形式的多元化發展，生產力的極大提高，再加上宏觀的利好調控，律師行業的走向一定是：與時俱進，專業創新，規范精致，發展蓬勃。

參考文獻：

[1]《人民日報海外版》（2016年03月31日第01版）

[2]《中國律師網-中華全國律師協會網站》