基于增加值統計方法的中國服務業開放與競爭力研究

譚文君++崔凡

摘要：全球價值鏈分工背景下，以商品總值為統計口徑的傳統貿易統計傾向于夸大貿易總額和貿易順差，無法反映國際貿易的真實情況。在這種背景下，以商品增加值為統計口徑的增加值統計方法越來越受到學者的關注和重視。增加值統計方法可以區分一國總出口中所包含的國內增加值和國外增加值，能夠客觀反映一國國際競爭力的真正來源，為分析國際貿易問題提供了一個全新的視角。文章試圖從增加值貿易的角度考察中國服務貿易競爭力，進而客觀地反映中國服務貿易的國際競爭力及存在的問題。最后提出相關的政策建議。

關鍵詞：服務貿易競爭力;全球價值鏈;增加值貿易

一、 全球價值鏈及增加值貿易

1995年Krugman最早提出全球價值鏈（Global Value Chain，簡稱GVC）概念，指的是在全球范圍內的生產中，各個不同的國家通過某一特定階段的生產活動而得到的增加值的收入。全球價值鏈的提出讓我們認識到，在研究不同國家之間的生產過程時，除了要研究生產活動在各行業不同商品間的分配，也要研究各種生產活動在不同的地區之間的分配。隨著全球價值鏈的不斷延伸和發展，越來越多的GVC分工產品被生產出來，因此很多國家都實現了增加就業，和創造收入，但同時也使得以傳統的用“貿易流量”做為統計標準的的貿易統計數據，呈現出越來越明顯的貿易值“重復統計”的問題，這一結果顯然使得各個貿易參與國家和地區夸大了貿易利得，而且加劇了貿易各國的貿易失衡現象，而使得貿易實際和貿易統計之間嚴重失真。因此，傳統的貿易統計方法已經無法適應當前國際貿易的發展，不能真實的反映一個國家的貿易情況。因此，為解決上述的問題，一些學者以現有的“國際投入—產出表”為基礎，并提出了“增加值”的概念，最終形成了“增加值貿易”新型貿易統計方法。利用增加值貿易的統計方法可以計算一個國家出口的貨物商品和服務商品中，不同國家對增加值的具體貢獻流量，剔除了傳統統計方法對貿易的重復計算的項目，真實有效的反映了國際貿易的收入和利益來源，因此越來越多的國家和組織采用這種統計方法，并且被廣泛的運用到國際貿易理論和實踐中。

二、 基于增加值統計方法的總出口分解

1. 傳統貿易統計和增加值貿易統計的區別。以馬來西亞、泰國和美國之間的汽車貿易為例，說明傳統貿易統計和增加值統計方法之間的區別，表中的箭頭表示出口，見表1。具體的貿易情況如下：馬來西亞向泰國出口價值10單位的零部件，美國向泰國出口價值15單位的零部件，泰國利用進口的價值25單位的零部件，加上本國價值40單位的資本、勞動和本國價值35單位的中間品，生產出的汽車價值為100單位，然后向美國出口，以滿足美國的最終消費的需求。按照傳統貿易統計，總貿易額為100單位;按照增加值統計方法，總貿易額為75單位。

從上述的分析可以發現，傳統貿易統計以商品總值為統計口徑，而增加值統計方法以商品增加值為統計口徑。與增加值統計方法相比，傳統貿易統計會夸大貿易總額和貿易順差。因此，增加值統計方法有助于區分一國的總出口中所包含的國內增加值和國外增加值，只有國內增加值才是一國的實際出口額，真正衡量一國在國際中的競爭力。

2. 總出口分解。按照增加值統計方法，一國的總出口可以分解為國內增加值和國外增加值。國內增加值部分按照進一步的分解又可以分解為中間產品出口部分和最終產品出口部分，其中最終產品被進口國完全消費，以滿足進口國的消費需要，中間產品的出口又被分解成為三部分，即進口國加工后又再次出口到本國的中間產品、進口國加工后留在本國使用而不再出口的中間產品、進口國加工后再次出口到第三國家的中間產品（見圖1）。

三、 中國服務業各部門競爭力分析

本文將服務業細分為資本密集型、勞動密集型、知識密集型服務業、教育、健康及公共服務。

本文通過對WIOD數據庫的數據，畫出1995年～2011年間中國服務業出口形成的DV占比折線圖，通過折線圖來直觀地反映中國服務業出口和分類型服務業出口的發展趨勢和對國內經濟發展的貢獻程度，見圖2。

根據圖2，中國服務業出口形成的DV占比在1995年～2002年上升、在2002年～2006年下降、在2006年～2011年上升，從總體發展態勢來看，服務業出口形成的DV占比呈現上升趨勢，說明服務業出口對于中國經濟發展的貢獻越來越大。在不同類型的服務業中，勞動密集型服務業出口的DV占比逐年下降;資本密集型服務業出口的國內增加值DV占比逐年上升，在2003年首次超過勞動密集型服務業出口的國內增加值DV占比;而知識密集型服務業出口形成的DV占比相對較小，呈現逐年上升的趨勢;而教育和公共服務業出口的國內增加值DV占比明顯低于其他服務行業。表明，中國服務貿易競爭力主要集中在資本密集型服務業和勞動密集型服務業，而及健康、教育和公共服務部門和知識密集型服務業的競爭力仍有待提高。

四、 我國服務業開放存在的問題

1. 服務業開放呈開放不足與過度開放的不均衡現象。在服務業開放上，我國存在兩個方面的問題：第一，我國的一些服務行業開放程度然仍很低，開放明顯不足，在國際上與同類服務業競爭的能力較低，服務貿易與服務產業的發展速度不匹配;第二，一些服務行業開放過度，政府部門監管不足，導致發展秩序混亂。具體來說，我國在在金融、醫療、信息等行業，對外資仍然存在較大限制，市場壟斷現象比較嚴重。明顯存在開放不足。而在商業服務業上體現的更多是過度的開放，其結果就是使得我國在商業服務業全球產業鏈中處于最低端環節。

2. 制度壁壘成為阻礙服務業開放進程的最大障礙。制度壁壘是我國服務業開放的中遇到的最大難題，在項目建立之前各個部門都對其有著審批的程序，如在市場準入方面由商務部門對其進行管理商務部門管理和前期的審批，另外土地部門、消防部門、環境評價等職能部門也會在項目的具體實施階段對其進行不同的審批。一旦這些審批中出現問題，便會影響服務業開放進程，此外，政府在審批管理中往往存在審批時間長的問題，審批的時間一般都遠遠超過預計的時間。而一旦審批通過后，往往又忽視了后期的監管，所以這種重審批輕監管的現象普遍存在。

3. 我服務行業對外開放的結構不合理。目前，我國服務業開放存在著地區結構和行業結構的雙重失衡的問題。我國服務業開放的范圍主要集中在運輸、零售等傳統服務行業，這些行業基本都處在服務產業價值鏈的中下端，附加值較低，無法提高我國服務業在世界上的競爭力。而金融、醫療、通訊等高端服務行業發展較為緩慢，國際競爭力明顯不足?？傊?，傳統的服務行業占比較大而知識技術類型的高層次服務業占比較低，物流、金融等服務業的發展總體水平仍然有待進一步提高。服務行業中以中小型企業居多，大型企業相對缺乏，國際競爭力還比較弱，而產業鏈的互相延伸延、專業化的分工也有待進一步的加強。

五、 加快服務業開放、提升我國服務業競爭力的政策建議

1. 大力發展知識密集型的服務行業。根據上述分析，說明中國服務貿易競爭力主要集中在資本密集型部門和勞動密集型部門，而知識密集型服務部門及健康、教育和公共服務部門的競爭力較弱。因此我國應該努力構建知識密集型行業技術外溢平臺。首先，通過降低生產中的固定成本來提高引對外直接投資的水平，具體來說就是為高知識含量、高技術含量的服務業對外直接投資創造更高水平的產業集聚平臺。隨著進一步的外商直接投資，服務產業的發展與貿易發展速度更加匹配，相應產業政策與貿易政策效果的不確定性也會隨之降低。其次，外資政策選擇應該把貿易政策和產業政策相結合起來，外商直接投資往往具有較強的外溢性，因此我們在引進外商直接投資的時要提前分析引進后有可能對產業和貿易發展造成的影響。引進外商投資應該是一個循序漸進的過程，不能操之過急，否則外商直接投資的外溢性在短期內會造成產業發展速度快于貿易發展速度的情況。

2. 進一步放寬服務業的市場準入、用產業化的思想來推進部分服務業發展。我國在一些行業如通訊、金融等行業存在嚴重的壟斷經營現象，表現在市場不透明，準入限制多。為了創造良好的競爭環境，政府應該減少人為的障礙，形成規范管理，建立透明公開和統一高效的市場準入制度，并充分發揮市場運行機制，使得資源充分的流動。另外我國在準入審批制度上也存在缺陷，應該盡量減少行政性審批制度，最大程度上減少市場準入的阻礙。另外，在服務業中，有些行業具有公益性質，如文化體育，教育。我國往往把這些行業當作公益福利性質的事業來經營，而忽視了對這些行業的商業運作。這一結果將導致過多的依賴政府投入，因此對國民經濟增長的貢獻較小。因此我們要將事業單位劃分為營利性或非營利性機構，用企業化管理的方式去經營營利性機構，即用產業化經營服務業。

3. 加強人力資本密集型行業的開放，減少自然人流動限制。服務貿易有四提供模式，我國在這四種模式的承諾上存在差異，比如，在市場準入的方面，境外消費的承諾要明顯高于跨境交付的承諾;而對于商業存在和自然人流動這兩種服務貿易模式都有著嚴格的管理和控制。在國民待遇中，境外消費和跨境支付這兩種模式的承諾情況明顯要高于市場準入;盡管商業存在比市場準入的限制低;但是在自然人流動的模式上仍然存在不少限制。近幾年我國成立了上海自貿區，它的成立打破了傳統的商業存在模式，在其相應的配套政策中就有一條是加大力度放寬自然人流動的限制。這一舉措推動了服務業在我國的進一步發展。另外一些主要的發達國家如日本、美國的服務業的發展經驗也說明，一個國家整體經濟的活力離不開自然人流動的發展。

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基金項目：國家社科基金青年項目（項目號：13CJY093）。

作者簡介：崔凡（1972-），男，漢族，湖南省益陽市人，對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授、博士生導師，研究方向為國際貿易理論與政策、WTO和多邊貿易體系研究;譚文君（1982-）（通訊作者），女，漢族，安徽省宣城市人，對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院博士生，安徽財經大學國際經濟貿易學院講師，研究方向為國際貿易理論與政策、國際經濟。

收稿日期：2017-01-16。