淺析執政環境變化下中國共產黨執政資源的優化

【摘要】隨著新中國成立，中國共產黨在全國范圍內已執政五十多年，積累了非常豐富的執政資源，并且運用這些執政資源保持黨的執政地位，為人民執好政、掌好權。但是在新的歷史時期，隨著國際和國內執政環境的變化，黨的執政資源也面臨著新的挑戰，所以，要推進黨事業的發展，黨應從當前中國實際出發，把握好新時期執政資源所帶來的機遇，應對執政資源變化所帶來的挑戰，優化執政資源以應對執政環境的變化。

【關鍵詞】執政資源；挑戰；優化

一、中國共產黨擁有的執政資源

1、豐富而深刻的歷史資源

抗日戰爭時期黨的局部執政，為黨積累了豐富的執政經驗，在黨奪取政權建立新中國后，經歷了50多年的執政考驗，特別是改革開放以來的成功實踐，黨逐步探索出了一條怎樣建設黨和建設社會主義的道路，這為黨執政積累了豐富的歷史資源。

2、經濟資源

經濟資源是黨執政的重要物質基礎。一般來說主要包括經濟總量、經濟動力、經濟制度、經濟體制、經濟發展空間等要素。改革開放以來，我們黨的經濟總量不斷提升，我國的經濟建設取得輝煌成就，極大的開發和豐富了黨執政的經濟資源。

3、政治資源

政治資源是黨執政的最重要的資源，是黨的核心資源。政治資源具有階級性，這是區別于其他資源的最根本的標志。市場經濟條件下，過去的“全能型政府”逐步向“有限政府”、“服務型政府”轉變。

4、思想文化資源

思想文化資源是黨執政存在和發展的精神載體，是黨的靈魂所在。思想文化資源能夠為我們黨提供思想指導，具體則是指與時俱進的馬克思主義、煥發生機的傳統文化和日益豐富的先進文化等。

5、社會資源

社會資源是指政黨可以調動和利用的一切積極的社會因素和社會條件。包括黨執政的社會基礎和社會環境，包括中國的物質資源和非物質資源。共產黨執政可以吸納和整合各種社會力量，為其更好地執政。

二、新形勢下中國共產黨執政資源所面臨的挑戰

1、思想文化資源的建設難度加大

改革開放以來，中國共產黨執政的外部環境發生很大變化，主要表現為以下幾個方面。首先，黨的政治權威受到沖擊，影響人們對黨的意識形態的認同。其次，主流價值觀的社會導向力受到沖擊，黨的意識形態資源的效能面臨削弱。隨著經濟全球化的擴張和市場經濟的推進，各種錯誤思想不斷出現，隨著來到的是反馬克思主義思潮和一些腐朽文化等負面的東西；再次，國民的思想道德素質和科學文化水平有待提高。

2、政治資源建設面臨的挑戰

一是權力資源面臨被濫用的風險。權力資源存在的問題，直接影響著黨和政府的社會公信力。腐敗問題是社會轉型時期一系列社會問題產生的根源之一。腐敗的直接后果是造成社會資源的流動紊亂。二是組織資源的建設遇到新挑戰。黨員的數量雖然很大，但成員的素質有待提升。三是制度資源面臨一系列問題。當前黨的制度資源建設面臨著制度不完善，制度系統不協調等，從而影響黨執政的效力。

3、經濟資源建設面臨新挑戰

改革開放以來，中國共產黨執政的經濟資源得到極大增長，但同時也面臨不少問題和困難。這主要包括：經濟資源的開發面臨很多不確定因素，經濟資源開發不平衡。資源不平衡必然會導致人民不能共享經濟發展成果，進而影響黨的執政地位；經濟資源建設中消耗和流失嚴重，經濟資源的可持續性不高。

4、社會資源建設面臨困境

新世紀以來，我國社會階層急劇變化，一系列社會問題影響民眾對黨和政府的信任度。隨著改革深入，就業問題，社會公平問題，以及民生問題等都對黨開發社會資源帶來挑戰；新興媒體的發展給黨建設社會資源加大了難度。網絡言論的自由使得一些人失去理性，帶著不滿情緒，同時，黨內自身的問題也會被網絡擴大化，導致黨的形象受損。

三、中國共產黨優化資政資源的路徑選擇

1、適應社會變化，豐富思想文化資源

首先，同各種錯誤思想作斗爭，鞏固馬克思主義意識形態的主流陣地。黨在意識形態資源建設過程中，要注重對錯誤的思想、觀念進行批判，引導人們樹立正確的思想觀念。其次，增強黨的政治權威，提升意識形態的感召力；再次，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。新世紀新階段，黨應注重廣泛傳播中華民族優秀的思想道德傳統，營造良好的社會道德風尚。進一步加強科學文化知識教育，用科學思想、方法和態度武裝大腦，掃除何種迷信愚昧的思想觀念。

2、擴充政治資源，強化資源安全

首先，規范權力運作，防止權力資源被濫用，加強對權力主體的思想道德建設，在思想觀念上改變這些人，加強反腐敗方面的法律法規以保證黨內廉潔；運用制度手段制約權力，防止其濫用，例如政務公開。其次，夯實組織基礎，開發組織資源。建設組織資源首先就是提升黨員的自身素質，注重質量的提升；除此之外，要加強黨員的監督和管理。嚴格的監督和管理，既是對黨管干部的關心和愛護，也是黨員干部提高素質的客觀需要。再次，。健全各項制度機制，規范黨和人大、政府、司法機關和參政黨的關系，堅持全面依法治國的戰略布局，堅持公正是法治生命線的原則，堅持依憲治國的原則。

3、化解風險，提高經濟資源建設水平

首先，采取措施化解前進中的各種風險。在對外方面，必須清醒認識到當前黨經濟資源開發的外部環境不穩定，面對存在的各種不確定因素，黨應時刻保持警惕。在對內方面，在經濟新常態下，采取各種措施，保證經濟平穩較快發展。

其次，平衡各種經濟關系，正確處理效率與公平。面對地區發展不平衡、城鄉發展不平衡的問題，黨應采取有效政策抑制地區發展差距擴大的趨勢，同時，繼續加強對農業、農村和農民的重視，有效緩解城鄉發展不平衡。再次，轉變經濟發展方式，實現可持續性發展。例如，深化投資體制改革，優化資源配置。充分發揮市場配置資源的基礎性作用；加快建立現代企業制度，打造合格的市場主體。推進科技體制改革，提高自主創新能力。

4、積極擴展社會資源

首先，積極解決各種社會問題，提升黨的信任度。各種社會問題的發生，歸根結底是人民群眾的利益受到了損害，黨應拓寬民眾利益訴求表達的渠道。同時，加強與社會新興階層的聯系，壯大黨執政的社會基礎。新興社會階層是伴隨著社會主義市場經濟的發展而出現的新興力量，已經成為推動我國經濟社會發展進步的重要力量。其次，正確認識新媒體，利用其優勢，規避其短處?；ヂ摼W時代的到來，使新興媒體快速發展，但新興媒體在帶來優點的同時也為共產黨帶來執政挑戰。黨面對新媒體應順應時代潮流，積極應對新興媒體帶來的沖擊，著眼于自身建設；一是加強網絡立法，營造良好的網絡環境。二是構建網絡民意表達渠道，重視網民對黨各項方針政策的意見，采用科學的方法分析，及時掌握社會輿論。

5、充分汲取歷史資源

歷史是過去的現實，現實是是歷史的延續。黨之所以能從容面對國內外錯綜復雜的環境，妥善處理各種問題，不斷推動中國特色社會主義事業向前進的一個重要原因，就是黨善于總結歷史經驗，充分利用歷史資源。新世紀新階段，面對各種復雜的情況黨更應該重視歷史經驗的學習總結，充分挖掘自身的輝煌歷史來凝聚人心，同時，善于總結外國政黨的成敗得失，并從中得到有益的啟示。

【參考文獻】

[1] 趙中源. 論黨的執政資源體系及其優化[J]. 當代世界與社會主義， 2006（5）.

[2] 蒯正明， 楊新宇. 論中國共產黨執政資源的優化配置[J]. 學習論壇， 2010.

【作者簡介】

張雪（1994—），女，遼寧鞍山人，沈陽市皇姑區遼寧大學中共黨史專業碩士研究生。