人力資源和社會保障統計理論體系的構建

[摘要]伴隨著經濟的發展和進步，我國各項建設工程在不斷地發展，對于各種社會所存在的保障以及企業的發展也在穩定地進行，根據相關情況的統計結果來看，對于相關工作的要求以及整體性的部署在一步步進行當中，作為發展中的重點項目，對社會保障以及人員的就業和后期分配工作進行重點關注，從而對統計更加重視，對于促進相關事業的發展起到了更加重要的作用。從當前人力資源和社會保障工作的統計來看，還是存在著一些實際問題，時效性并沒有跟上時代的發展，因此如何進行進一步的創新以及改革工作，從而完善其對于社會所產生的保障作用至關重要，因此下面文章將會對相關情況進行闡述，希望能夠對統計工作進一步的強化有所幫助。

[關鍵詞]人力資源；社會保障統計；體系建設

[DOI]1013939/jcnkizgsc201713039

如今城市化進程不斷加快的話對于城鄉當中相關體系的建立和發展成為了發展中最為重要的保障基礎，社會保障體系的建立對于人力資源有著更多的需要，如今我國的經濟正在不斷地變革，社會保障體系不斷地優化和完善，因此就需要以統計工作作為基礎，將其中所存在的相關數據進行參考。但是從目前我國的社會保障以及相關人力資源的實際發展來看，進程是非常緩慢的，還需要經過時間進行進一步的優化，對于社會保障以及人力資源體系建設中還有很多需要完善的環節，保證能夠發揮出最大的效果，因此如何將人力資源和社會保障統計工作完善是當前相關工作人員最為關注的話題。

1人力資源和社會保障的現狀

11人力資源和社會保障統一指標體系的權重分配不合理

任何工程的建設以及任何事業的發展都需要有一個體制的保障，在我國的社會保障以及人力資源工作更是如此，想要完善工作體系就需要對相關重點的標準進行規范，但是從目前我國的實際情況發展來看對于分配工作并不完善，對于一些保障體系的分配是相對比較混亂的，同時沒有相關的依據，這樣對于后期所形成的指標體系是否科學持有懷疑態度，整個保障過程也無法進一步優化。當前從國際上的情況來看，相關指標體系已經相對完善和健全，對于社會保障和人力資源各方面的工作都進行了科學合理的安排和保障，在建立相關制度和體系過程當中，我國從實際情況來看并沒有進行相應的結合，對于指標的制定并不是非常的理解，因而也無法符合我國指標系統當中的相關情況，這對于我國對體系的同一性來說非常不利。

12對行政記錄缺乏重視

在對于我國相關工作的進行過程當中行政工作占有著重要的作用，做好行政工作的一項重要內容就是對工作當中日常行為進行相應的記錄，是否準確關系著后期是否能夠對之前的內容進行查詢。當前從我國的相關部門記錄情況來說，從意識上并沒有加以重視，很多行政機關在開會或者是相關行動過程當中并沒有進行相應的記錄，雖然有的部門將行政記錄工作加以重視，但是并不能做到每天進行記錄的安排，很多情況下都是為了將這項工作進行應付進行記錄工作，記錄過程也并不詳細，內容也并不全面。

13統計指標信息缺失，未形成統一的指標體系

在我國的人力資源和社會保障工作中對于統計指標體系的建立需要從各個方面去進行健全和完善，大多數情況下都不能在很短的時間內將相應的指標進行設置，這主要是因為從當前的相關機構中并沒有實現在規定時間內進行繳費的情況，只是將這些內容放在自己的業務工作當中，因此在社會保險報表中常常會出現財政以及人社這兩種方式，同時統計工作當中相關部門在工作中也并不明確，信息的處理過程也并不統一。

2我國人力資源和社會保障統計指標體系的構建

21社會福利

社會福利根據其概念進行劃分，可以從其廣義以及狹義兩種方式來進行考慮，社會福利從廣義上來講主要是將社會政府對于人民大眾所提供的生活環境進行反映，其中包括對于精神以及物質兩種環境，同時對于政府所給予人民的各種補貼和服務以及相關設施的建立的情況都進行了劃分，形成了一種社會福利；從狹義上來看對于人力資源以及社會保障工作來看更多的是偏向于對于一些殘疾人或者是孤寡老人等一些弱勢群體來實現一些服務和提供一些幫助，保障他們能夠擁有最基本的生活能力。從我國很早時期開始對于這項工作就有了大概的體現，但是從統計工作的發展歷程上來看，根據時間不斷發展，將統計工作當中的養老保險也逐漸歸入社會保障體系當中，而福利經過時間的發展被保險替換掉，同時對于社會保障中支出的這部分統計也包含在了其中。

22社會優撫統計

對于社會優撫的對象來說主要是從我國的一些軍隊工作以及政府部門的工作人員來講，對其工作人員以及家屬作為優撫的對象，對這些人員進行優待以及一些后期的安置工作，一般對于殘疾軍人以及劣勢的提供一些社會撫恤金，同時社會也會對這些人員采取一些救助手段，將企業工作進行更好的安置，因此在社會優撫中也應該建立一種特殊的保障制度，實現軍民一心的效果，保證社會穩定運行和發展。

23社會保險

社會保險在整個社會保障體系當中處于核心位置，它對于我國全體的勞動人員形成最基本的保障，對生活進行補償，國家通過相關的立法進行保障，對勞動人員因為年齡增加或者是因為其情況發生失業或者是工傷的情況進行相應的經濟補償，讓他們能夠保持其基本的生活能力，因此在社會保險當中呈現出了一些獨特性的特點，其中社會保險主要分為養老保險、生育保險等，也就是如今工作當中所說的五險。

3完善理論體系的構建

31完善統計指標體系是深化改革創新的內在要求

我國的人力資源以及社會保障相關工作得到了迅速的發展，從目前整個形勢來看已經進入了關鍵發展時期，其中各項工作已經在穩步的發展過程當中，雖然其中還會出現一些新問題對于社會當中各方利益還需要進一步的加強和優化，但是通過近年來進行不斷的改革和創新已經有了發展。針對我國現行的一些情況采取一些相應的措施，可以在城鄉地區建立養老保險制度，對一些事業單位進行工資改革等，這些管理方式和相關政策的實施主要是保障統計工作的正常運行，檢驗各項工作是否準確。

32合理分配人力資源統計指標權重

指標權重在體系建立過程當中至關重要，因此為了保證社會保障制度以及人力資源管理工作能夠落實到實際工作當中，需要對指標權重進行更多的關注。在進行權重的設置過程當中，對于各種體現指標的建立要進行相應的調查，在制定指標權重的過程當中應該根據數據情況進行深入的了解，根據我國社會主義市場經濟發展中所呈現出來的特殊性質，進行相應的分析和調整，不能一味地根據國際上的指標權重進行重復，這樣不符合我國基本的國情。

33加快經濟建設，強化政府職能

我國國民就業問題與人們是否能夠正常生活有著很重要的聯系，因此國家想要穩定發展就需要對社會人力資源和保障制度體系進行完善和優化，通過建立科學的體系完善制度，對我國目前存在的經濟發展問題進行協調。我國政府應該對于一些經濟較為落后的地區加大關注和發展力度，對這些地區投入更多資金，讓其經濟帶動相關產業的發展，保障人民生活水平的提升。

綜上所述，人力資源和社會保障工作在統計體系的完善和監理過程當中涉及了非常廣泛的內容，其中對于各種群體和相關情況進行統計，與后期建立完善的統計保障制度有著很重要的聯系。

參考文獻：

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[作者簡介]徐兆蕾（1983—），女，滿族，河北承德人，大學本科，統計師。研究方向：人力資源、社會保障方面和醫保行業。