路橋項目施工階段成本管理存在的問題與對策

黃阿崗

摘 要：改革開放以來，我國基礎設施建設的規模十分龐大，其中高速公路尤其是我國建設的重點，相關路橋建設也是投資重點領域。對路橋建設企業而言，在日益激烈的市場當中，中標的價格以及利潤區間在不斷降低，并且在原材料價格不斷上漲的情況下，如何加強路橋施工階段的成本管理工作，在保證工程質量的基礎上，減少企業成本，是企業發展不得不重視的問題，也是企業獲取利潤的主要渠道。

關鍵詞：路橋項目；施工階段；成本管理

中圖分類號：F407.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）16-0107-02

路橋工程項目在施工階段面臨的客觀因素比較復雜，導致工程造價管理工作面臨著很多不確定性。加強路橋項目施工階段的成本管理工作，能夠在確保工程建設質量的基礎上，減少投資，增強施工企業經濟效益。目前，在我國路橋施工階段成本管理工作已經取得一定經驗，文中基于此對當前路橋施工項目中存在的問題進行了分析，并提出了具體對策。

一、項目成本管理理論概述

1.項目成本管理理論。施工項目成本管理在現代工程項目建設中發揮著重要的作用，具體指的是使用現在管理技術和管理手段，依據特定的標準，對于施工中所涉及到人力、費用以及物力進行預測，在保證建設工程項目質量的基礎上，對項目施工成本進行科學管理和調控，減少在項目工程建設當中出現的不正常消耗，減少資源浪費，在保證項目工程質量以及其他要求的前提下，在建筑工程項目的各種費用控制在目標成本范圍內，并且實現企業進行目標成本管理得預期目標。在路橋工程項目建設中，加強成本管理工作，能夠有效避免浪費以及貪腐行為，提高企業經濟效益。

2.成本管理工作的必要性分析。施工項目成本管理工作在路橋項目建設中發揮著舉足輕重的作用，具體而言可以概括為以下幾點：一是成本管理工作是評價成本管理水平的重要內容，并能夠在客觀上如實反映企業目標成本管理水準；二是加強成本管理工作能夠更好地實現企業的預期目標，降低企業生產消耗，提高企業經濟效益，幫助企業進行資本積累；三是在工程項目建設加強成本管理和監控工作，能夠指導建設資金的使用方向，防止在建設中出現權錢交易現象，這對于提高工程項目建設質量具有重要的意義；四是加強建設階段的成本管理工作，能夠在確保工程質量的基礎上，加強各類資源的使用效率，降低建設成本，更好地實現企業效益。

二、路橋項目施工階段成本管理存在的問題分析

1.路橋項目施工階段成本管理理念上的誤區。路橋施工階段成本管理工作和每一個工作人員都有著緊密的關聯。但是，在項目成本管理工作中，相關管理工作人員將成本管理工作的責任歸結到項目合同預算人員或者是相關的財務工作人員身上，這樣在具體項目施工中，技術人員只負責技術上的指導、材料工作人員只負責材料的收購和使用，雖然在表現上各司其職，崗位職責清晰，但是在具體的施工階段，沒有將具體的成本管理責任落實到具體責任人，并且也沒有建立專業的管理、監管機構，這樣在工程建設中經常出現如下情況：在項目工程建設中，為了確保工程項目能夠在預定的工期內完成作業，往往會盲目地增加工人和機械設備，這樣在工程項目建設中會增加成本；材料采購人員與工程項目建設不同步，導致工程建設材料占用場地增加資金并占有成本。此外，建設物質的二次運輸以及不恰當的堆積模式也會使成本增加。在路橋項目建設中，項目成本管理工作者是成本控制工作的主要責任人，對成本管理控制發揮著決定性作用，而在具體施工中的很多細節僅僅依靠成本管理工作人員是很難實現的，必須要加強與施工人員、技術人員等各方面的協調與合作，這樣才能夠使成本管理工作游刃有余。

2.成本目標控制缺乏可操作性。在路橋工程項目建設中，在很多施工段都屬于多種交叉，并且在不同的項目建設中，項目的結構、規模以及外部環境存在有較大的不同。因此，在不同的路橋工程項目施工管理工作當中，必須采取不同的管理方法和管理手段，這樣才可以保證成本管理工作的針對性和可操作性，增強成本管理效果。但是，在路橋工程項目施工階段的成本管理工作中，很多企業并沒有根據客觀需要制定具體的管理模式，而是根據以往取得的經驗進行管理，導致管理工作缺乏針對性和數據支持，使成本管理工作脫離了工程項目實際。此外，還有很多企業在路橋項目成本管理工作，不是立足于項目實際而是立足于以往經驗確定工程項目目標成本，忽視了具體的施工環境、施工條件、材料供應和建設需要等因素，在制定目標成本之前對工程項目的利潤空間考慮不足，導致目標成本很難在客觀上如實反映工程項目建設的真正成本，更無法談及控制施工成本和分析產生成本差異的根本原因。

3.缺乏制度措施。在路橋工程項目建設中，為了更好的實現企業的效益，很多企業初步制定了一些相關的制度和規定，但是，從整體上看，這些制度和規定都流于表面，并以理論為主，導致其脫離了路橋工程建設實際，并對實際工作當中項目成本管理工作缺乏指導價值。此外，這些措施在實施的過程中沒有具體的措施能夠保證制定的這些制度能夠在工程項目管理工作中得到執行。在路橋項目工程建設中，項目成本管理工作誰是主要管理責任人、誰是管理工作的監督人以及成本控制的考核指標都沒有相關的規定和具體的措施，導致在項目成本管理工作當中，成本控制工作停留在理論層次上而無法得到具體實施，難以起到成本控制管理的作用。

三、加強路橋項目施工階段成本管理的措施

1.制定健全的成本制度。在制定具體的成本制度的過程中，需要堅持實事求是的原則，首先成本管理制度需要根據項目成本管理的客觀要求，在進行客觀研究的基礎上制定，在這一過程當中要對企業施工當中存在的挪用建設款項等現象進行嚴厲的打擊，在成本管理工作中要突出制度中提到的所有的細節方面的注意事項，并且要切實將制度中的規定落實到成本控制的具體工作當中去，在路橋工程項目成本管理工作中出現的違法亂紀現象，應該按照法律規定予以懲罰，明確路橋項目的施工成本管理目標，并將管理工作與我國市場經濟發展結合起來，服務于我國經濟建設實際。在不同的路橋工程項目的建設中，必須根據具體需要建立嚴格的管理制度，并將內部管理思想結合起來，對施工項目中的每一個細節進行科學把控，確保管理工作可以落實到實處。同時，在進行成本管理時，對不同的管理條目需要進行逐步細化，并對其管理措施不斷進行升華，確保成本管理工作更加規范，與此相對應還需要不斷提高管理工作人員的綜合素質，對于出現錯誤的管理工作人員要及時進行批評處理。另外，在路橋工程項目建設的過程當中，根據具體的建設需要在遵照相關的建設準則的前提下，應該對成本管理工作進行創新，出臺更多的成本管理準則，這樣能夠為建立高效的成本管理體系奠定基礎。此外，在成本管理工作中，相關部門還需要加強自控能力，加強對施工項目的成本管理以及成本監控工作，在成本管理工作中加強監控力度，對成本管理憑證、綜合賬目的完善監督過程中的各項數據進行有效審核，針對發現的錯誤要及時進行修正，保證成本管理工作的客觀性和科學性。

2.樹立成本意識，提高重視程度。路橋項目在具體施工過程當中，施工企業的管理工作人員必須要樹立牢固地成本管理意識，重視施工階段的成本管理工作。在企業發展中，成本管理工作直接和企業的效益掛鉤，在工程項目施工階段如果忽視了成本管理工作，在工作中容易使不法分子有機可趁，這樣不僅會對項目建設質量帶來巨大的風險，同時也會給企業造成巨大的經濟損失。在施工階段的項目成本管理工作當中，企業的領導人必須樹立起成本管理工作的科學理念，必須認識到加強成本管理工作給企業經濟和社會兩方面帶來的巨大效益。在企業發展的過程中，要想實現企業經濟效益和社會效益的雙豐收，必須加強成本管理工作。在具體工作中企業決策者可以將成本管理工作集中在自己手里，在建設集中對需要的資金進行分配，牢牢掌握企業各個部門的資金使用情況和效益情況，并通過企業文化建設將成本理念貫徹到施工中的各個細節。在對項目施工階段項目成本進行管理時，需要對施工全程進行跟蹤管理，增強管理工作的針對性，并且需要對建設施工當中的一些相對應的成本進行深刻以及細致的了解，掌握工程建設中每一筆支出的去向。

3.確立合理的控制目標。在路橋項目施工當中，選擇合理的成本控制目標，在成本防控體系建設當中需要綜合考量工程項目規模、外部環境等各種影響因素，并且要組織企業工作人員進行客觀分析，在研究的基礎之上建立起有針對性的成本控制目標。在具體的實施環節，將整體目標還分為不同工序的目標成本，這樣容易取得更好的效果。在工程項目建設當中要及時進行檢查，在檢查工作當中可以將月度例行檢查制、季度綜合審查制、年度績效考核以及進行不定期的專項抽查等過程性的管控模式結合起來，通過建立工序的目標核算機制，確保對每個工序的成本得到合理管控使其低于目標值。在成本管理中為了及時發現存在的問題并解決，要將事后的核算工作改革為事前預算工作，通過加強預控管理，確保工序成本目標，從而實現對路橋項目建設階段的成本進行科學管控。在工程項目開始建設之前，企業需要組織工程人員仔細研究工程項目內容、建設環境等因素，在此基礎上制定科學項目適時規劃，將施工規劃上報企業主觀部門進行評審和審批，這一計劃同樣也是成本控制和考核的重要依據。

四、結語

在路橋項目成本管理工作當中，項目施工階段項目成本管理工作十分重要，并且管理工作的好壞與成本和企業效益有直接關系。本文在研究中主要從管理理念、管理目標、管理制度三個主要方面對當前路橋工程成本控制中存在的問題進行分析，并從對應的三個方面提出了具體的應對措施，這對于提高路橋工程項目成本管理工作具有一定的參考和借鑒價值。

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[責任編輯 吳明宇]