低碳城市規劃建設的難點與關鍵問題

楊志浩

摘 要：隨著我國經濟和社會的飛速發展，人們的生活水平有了巨大的改善，但同時也不可避免帶來了一些負面的影響，比如環境惡化的問題。為此，國家提出了可持續的發展戰略，以節能減排為主要目標，在城市規劃方面，引導和提倡低碳環?？沙掷m的建設模式。為進一步滿足國家可持續發展戰略的具體要求，推動城市現代化進程的穩定發展，需要對城市組成的每一部分系統布局進行整體優化，逐步減少困擾城市建設的廢氣廢水廢棄物等問題，提升能源利用率，降低實際的消耗。本文結合目前城市規劃在低碳建設方面的實際進展情況，分析了規劃建設中仍還產生負面影響的具體難題，這些難題制約了城市規劃建設的有效實施，在此基礎之上，提出了中肯的意見建議和解決辦法，具有一定的實踐意義和參考價值。

關鍵詞：低碳城市；規劃建設；關鍵問題

提高城市各種配套功能的使用效率，也就是提升了城市低碳環保的建設水平。為此，必須加強城市各主要功能的系統合理設計，通過科學規劃，達成對城市建設低碳理念的堅持。目前，低碳環保的思想已經廣泛影響到社會各界，人們對于城市現代化的系統服務支持功能有了更高更具體更個性化的要求和需求，這也從另一個側面表明了城市規劃低碳建設目標的迫切性和必要性。所以，城市建設的規劃者和實施者必須充分考慮低碳城市的具體要求，進一步掌握城市低碳規劃和建設的主要難點和必須解決的問題，通過科學設計方法實施深入細致的客觀分析，最終得出切實可行的建設方案，提高城市功能的使用效率，降低能源的不必要消耗，為低碳建設做出貢獻。

1 低碳城市規劃建設的幾個難點

1.1 搭建進行定量評估的專業平臺

城市低碳建設，必須要有一個評估體系，對城市的低碳化水平進行專業的評估，以獲得城市建設水平的第一手數據。為此，就必須借助信息化技術，充分利用計算機及其網絡的數字運算和執行優勢，完成數字化指揮控制系統平臺的構建，通過該平臺體系集成的傳感終端設備，對城市進行建設過程中的低碳化水平實時進行數據分析以及質量評估，保證現代化的大中型城市可以在高速發展中積極節能減排，實現預期的低碳化建設目標。并且，只是定性的評估還遠遠不夠，只有定量地掌控碳排放等實時數據指標，通過專業軟件的整理，形成數據詳實，結果直觀的開放信息共享模式。讓城市低碳規劃建設的各方充分參與進來，各行其責，才可以實現預期的低碳建設效果。建設部門重視建設中對碳排放等項目的定量評價評估，通過對城市碳含量的科學計算，同時借助強大功能的數據庫技術支持，為建設的各個工作環節提供系統準確的信息。

1.2 確定科學碳排放量預算技術

為實現城市規劃建設的低碳目標，規劃部門必須認真選擇專業化的測量方式，以及對具體計算方法的合理使用，對城市的碳排放量進行必要地控制，保證碳排放的控制措施可達成預期建設效果。第一，專業的測量方式可以獲得準確的碳排放數據，而且這些數據是一個變動的數值，將這些數據量化之后可以得到變化曲線，能夠清晰看到變化的規律。第二，專業的計算方法，可以幫助設計人員獲得更具說服力和更貼近實際情況的數值信息，對低碳建設提供強大的輔助決策功能。所以，就要采用先進的城市碳排放的完整預算評估技術，通過該技術實現對實際城市碳排放量的科學準確預算，進而促進碳排放智能化管理系統的實際建設。并且，對城市建設的碳排放量的具體評估，前提是要擁有必要的評估項目和準則，對碳排放量等內容的監督執法部門的職權范圍做進一步明確，保證各項碳排放指標可以確定在必要的管控范圍之內。

1.3 完善規劃建設制度

要增強現代化城市對市民的服務態度和水平，必須在城市建設中完成低碳環保理念的充分滲透，這就要不斷強化城市規劃低碳建設涉及到的機制建設，機制中對城市的低碳化進程評估的各項指標進一步進行明確，提升低碳城市具備在日后戰略制定方面的穩定性和可靠性，以保證城市低碳建設目標的切實實現。在持續推進城市規劃低碳機制建設的過程中，要逐步強化對城市實際發展狀況的切合實際的深入分析，必須對城市整體的發展模式有一個比較全面和客觀的認識，再進一步結合國家的政策要求，以及環保技術可以發揮的建設性作用，增進制定的低碳建設制度具備長期適用的科學性和準確性。因為城市規劃低碳建設都將需要較長的時間周期，在這個周期里，建設涉及到的各方都要保持積極的投入，對于市民來說，保持高度負責的環保意識，這對城市低碳建設目標的充分實現有著不可低估的作用。

2 低碳城市規劃建設的難點與關鍵問題分析

2.1 規劃建設關鍵問題分析

2.1.1 低碳型城市其系統功能的完善

城市最早建立的出發點，就是為了滿足經濟功能的需要，人群的聚集更多是為了提升經濟效益降低經濟成本的需要。所以，城市的低碳規劃建設，也必須滿足城市經濟功能的基本需要，這在規劃的過程中必須給予充分的考慮。城市功能的各實現分區，要依據低碳經濟建設的主導思想，把影響城市各行業發展的各要素系統結合，進行合理設計布局，優化城市的各個空間的分支結構，堅持可持續發展的低碳建設理念，推動傳統城市模式向低碳城市功能逐漸轉變。

2.1.2 低碳型城市建設結構的組成

城市規劃低碳建設中，要重點研究城市的空間整體結構的利用率和合理性，充分考慮低碳理念的具體要求，站在戰略性的角度設計和規劃低碳型城市的系統結構，就是不能只在乎目前的使用功能，還要考慮可預見的未來城市低碳建設的模式，進而促成城市內部經濟、社會結構與空間整體架構的完整統一。城市規劃低碳建設中要特別留意對低碳化理念的堅持，持續完善低碳型城市系統的結構建設，推進制定城市化低碳社會的經濟結構具有完整的便捷有效性。

2.2 強化城市規劃低碳建設的具體對策

2.2.1 大力倡導低碳生活的理念，強化市民節能環保意識

城市規劃低碳建設目標的實現程度，取決于多方面的因素，而在城市的規劃建設中充分發揮市民的主體主導作用，這是關鍵所在。大力倡導低碳生活的理念，調動市民的環保和參與意識，許多建設就可以取得事半功倍的效果。為此，政府部門要通過各種渠道有效宣揚低碳發展理念，設計切實可行的低碳生活模式，樹立低碳生活的榜樣，引導公民正確的低碳生活觀念。

2.2.2 完善各種基礎設施

有效改善城市低碳建設的基礎設施不可或缺，這不僅是城市低碳化過程的實際需要，同時也代表著城市低碳化進程的最有力的證據。最顯而易見的基礎設施就是道路系統，設計合理運行良好的城市交通可有效降低交通運輸造成的廢氣等污染。合理優化基礎交通，對基礎設施和資源進行優化配置，設計科學交通方式和車輛行駛路線，在必要的地點配備自行車，也是一種非常不錯的選擇。

3 結束語

低碳型城市的規劃和建設，這既是國家未來發展的大勢所趨，也關系到每個人的切身利益。從政府相關部門的角度來看，城市功能的整體設計必須科學，系統規劃，才能保證城市未來不掉隊。從普通市民的角度來說，這是涉及切身利益的大事，由不得不認真對待。只有所有的利益相關者都能被真正調動起來，充分參與其中，低碳化才是一個可以實現的目標，城市才會有更加燦爛的未來。

參考文獻

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