科學發展觀下財政經濟監督的新舉措探討

李珂

摘要：財政經濟監督是我國政府在管理財政事務過程中中的一項重要工作，也是財政管理工作中的不可或缺部分。隨著我國經濟實力的日益加強，財政經濟監督工作也發揮出更為重要的作用。在科學發展觀的指導下，開展財政經濟監督新舉措能夠不斷完善財政經濟監督。

關鍵詞：財政經濟監督;科學發展觀;新舉措

隨著我國經濟日益全球化，財政在經濟中的監督作用越來越顯著[1]。財政經濟監督對位財政經濟的長遠建設具有重要意義，財政經濟監督是進行財政管理的重要手段，也是國家經濟監督的重要手段。我國經濟在發展過程中堅持科學發展觀能夠解決各種矛盾，社會的進步以及經濟的發展也能夠推動科學發展觀的有效應用，因此想要實現我國經濟的長遠發展必須充分發揮好財政經濟監督作用。

科學發展觀指導下對財政經濟監督的相關作用

財政政策在新的歷史條件下被賦予了新的發展意義，創新財政經濟監督工作一方面能夠滿足財政體系貫徹落實科學發展觀的重要方針指導，另外一方面也能夠充分滿足黨和人民對財政管理工作的期望。財政經濟管理工作從本質上來看就是一種財政經濟宏觀調控手段，對貫徹落實科學發展觀具有重要指導作用。政府的重要職能之一為：財政管理。因此，社會對財政管理問題非常重視[2]。在貫徹落實科學發展觀過程中，實施財政管理政策能夠有效發揮出政府的作用。

財政管理的重要職能是：財政經濟監督[3]。財政經濟監督在經濟發展過程中具有重大責任，財政經濟監督是政府財政工作的基礎，因此被賦予重大歷史使命?，F階段來看，從事財政經濟監督的相關工作人員必須具備深刻的思想工作意識，自覺提高穩定性，深刻認識到財政經濟監督的重要價值。在財政經濟監督過程中，相關工作人員必須摒棄傳統觀念，創新新的發展思路和舉措，使得財政經濟監督邁向更高臺階。財政經濟監督工作人員需在科學發展觀的帶領下提高財政工作的全局觀念和創新意識，強調財政經濟監督在經濟發展過程中的重要價值。但是，從客觀來看，尤其是在科學發展觀的要求下，我國財政經濟監督職能尚未發揮完全，財政經濟監督機制建設尚不完善，財政經濟監督隊伍素質參差不齊。

要想使得財政經濟監督工作向深層次發展，必須提高財政經濟監督效能，按照科學發展觀的相關要求深化對財政經濟監督的認識，發揮財政經濟監督在以下幾個方面的作用：其一，維護財政經濟秩序;其二，嚴格做好預算管理工作;其三，保持政策方針能夠有效執行?；诖?，提高財政經濟監督隊伍的綜合素質和創新能力，進一步準確把握好財政經濟監督方向以及重點內容。

分析科學發展觀下財政經濟監督的新舉措

建設先進技術

隨著科技的發展，信息的海量滲入，我國財政經濟監督工作的開展離不開科學技術的支持[4]。財政經濟監督的有關內容較為復雜繁瑣，想要更好地實現監督職能必須發揮出宏觀調控作用，將財政經濟監督的相關工作與先進科學技術有機結合，構建全方位地財政經濟監督網絡系統，使得財政經濟監督工作能夠有技術保證，實現有效信息的可靠交流。利用好先進技術可以使得財政經濟監督機構更為全面地采集或者利用好有效數據信息，例如，企業生產的經營具體狀況或者公共服務項目的具體運營情況等。在先進技術的有效支撐下，制定好財政經濟監督處理相關工作，一旦發現問題，則可以立即予以糾正，最終避免財政經濟監督出現紕漏，從而提高財政經濟監督工作整體效率[5]。

建立健全財政經濟監督體系

財政經濟監督的體系需要以下幾種監督主體予以體系完善：其一，審計機關（隸屬于事后財政經濟監督審查）;其二，財政機關（貫穿于財政經濟運行過程中的監督始終）;其三，社會輿論。由于不同的財政經濟監督主體不同，所以在監督過程中需要明確好監督的具體對象和監督目標以及監督的具體內容等，明確各個監督主體之間的權力和責任，最終能夠有效組織各個監督單位能夠協調工作，預防重復監督情況，使得財政經濟監督工作能夠順利開展。

在建立健全財政經濟監督體系基礎上，還需加強完善以下兩種系統：其一，信息反饋系統;其二，預警系統。合理利用上述兩種系統能夠在財政經濟監督過程中技術發現潛藏問題，再采取針對性解決措施最終能夠有效解決問題，保證財政經濟工作能夠順利進行。在建設信息反饋系統和預警系統過程中，還需充分利用好先進信息技術，有效實現信息共享。在財政經濟的整體運行過程中，不可避免會出現增支或減收等不合理利用財政資金狀況，想要順利解決上述情況且有效實現監督手段無法離開上述兩種系統有機配合，從而降低損失。

創新財政經濟監督方式

將財政經濟監督定位在財政管理和財政整體控制中，將傳統財政監督模式（如突擊式、事后糾正式）轉化為全新財政經濟監督（日?；?、事前事中事后全方位管理）模式[6]。轉變傳統監督管理思路，在財政目標的定位過程中，從側重事后糾正管理逐漸轉向為預測性糾偏管理。在財政業務監督流程管理過程中，從單個環節和具體事項的監督工作逐漸轉變為多個環節和財政征途運行的監督工作。積極調整財政經濟監督的重點，將重點放在監督預算和監督管理方面，相應弱化財政具體的收支。在整個監督環節過程中，重點監督源頭之處，重視監督支出管理。在具體監督方式方面，需適量減少單個項目的集中檢查，突出預警以及現場監督，從而有效發揮出財政經濟監督職能。

目前來看，我國財政經濟監督方式過于單一，加上監督重心不合理，所以無法高效率發揮財政經濟監督作用。積極轉變財政經濟監督方式，在事前財政經濟監督過程中，高度重視財政經濟行為的合理性，便于及時發現潛在風險因素，將風險因素遏制在源頭之中，最終讓經濟穩步運行;在事中有效監督財政收支明細，出現問題后立即予以糾正，從而使得財政經濟監督工作能夠順利進行;在事后，合理評價相關工作，便于及時發現違法亂紀行為，一旦有違法行為需予以一定懲戒措施。對財政經濟監督過程中的薄弱方面予以專項檢查，將集中性和經常性監督互為有機結合，最終形成良好的財政經濟監督體系。

組建高素質的財政經濟監督隊伍

科學發展觀中強調以人為本，在財政經濟監督過程中不管是應用先進監督技術還是創新財政經濟監督方式均需要高素質人才來予以實現，各項監督任務工作均需要人來落實?；诖?，組建一支高素質的財政經濟監督隊伍具有重要價值。高素質財政經濟監督隊伍能夠帶動財政主體業務的長遠發展，對經濟的有效管理具有顯著意義。在組建財政經濟監督隊伍過程中，需從以下幾個方面進行：

1.加強對財政經濟監督相關工作人員的培訓教育，讓其能夠在實踐中學習有關知識，從而不斷提高財政經濟監督隊伍的整體素質和監督能力。

2.加大對財政經濟監督管理隊伍的培訓力度，提高財政經濟監督的實干能力，做好業務方面的轉型工作，從而加強監督管理創新力度，從實踐經驗中獲得教訓。

3.利用相關法律法規來約束財政經濟監督人員依法辦事，對財政經濟監督隊伍人員進行法制化管理。

結束語

綜上所述，在科學發展觀的指導下，財政經濟監督需拓寬新思路，發展新舉措，便于有效開展財政經濟監督工作，從而發揮出宏觀調控作用，使得我國的財政經濟工作能夠順利進行。

（作者單位：河南省煤炭行業會計學會）

【參考文獻】

[1]鄭利潔，高云會.科學發展觀下財政經濟監督的新舉措探討[J].現代商貿工業，2011，23（12）.

[2]崔惠杰.科學發展觀下財政經濟監督的新舉措探討[J].科技致富向導，2012，14（22）.

[3]王彩霞.科學發展觀下財政經濟監督的新舉措探討[J].中國電子商務，2012，18（14）.

[4]蔣麗珍.淺談科學發展觀下財政經濟監督的新舉措[J].行政事業資產與財務，2014，16（06）.

[5]王朋.科學發展觀下財政經濟監督的新舉措探討[J].科學與財富，2017，16（02）.

[6]梁華云.對完善公共財政經濟監督的對策思考[J].卷宗，2018，19（25）.