中國石油進出口貿易的風險和管理分析

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，我國的石油進出口貿易面正面臨著國內和國際的雙重挑戰?，F階段我國對石油的需求量和依賴度大大增加。然而國際市場油價不穩定的波動對國內市場頗具影響力，我國作為世界第二大石油進口國。石油供應安全成為了不可忽視的重要問題，石油進出口貿易風險不容忽視，應采用調控國內石油需求度和構建石油的多元化進口等措施來促進我國石油市場的健康發展。

關鍵詞：石油進出口貿易；石油市場風險；規避風險；管理

引言

隨著我國社會主義市場經濟的高速發展，整個社會對石油的需求量都大幅上升，數據顯示，2004年石油的進口量首次突破1億噸，2008年時進口量已達1.8億噸。2017年全年中國原油進口約4.2億噸，再創歷史新高。且進口石油依賴度常年保持在50%以上。我國石油進口是以中東地區，非洲部分國家和俄羅斯為主，較為集中，由此可見我國石油市場仍處于一種不成熟不完善狀態。

一、我國石油進出口貿易中存在的問題和風險

（一）原油供給不足，進口依賴度高

我國仍處于社會主義初級階段，尤其改革開放以來，我國工業快速發展，對石油的需求量急劇上升，由于我國開采技術的不完全成熟，我國石油儲存量日益減少。西部地區開發難度大，工程期長，東部地區石油儲存量又不足，導致我國石油開采量不能充分供給人民生活和社會的發展，需依賴于進口。且隨著生活水平的逐步提高，石油進口依賴度也越來越高。

（二）國內石油市場不規范，制度仍不健全

我國石油市場仍舊處于發展初期，體制還不健全，并沒有形成統一的約束管理和調價機制，石油企業之間存在不合理的惡性競爭。石油儲備量較少，粗開放式的經濟發展使石油資源利用率較為低下，以至于我們還沒有能力來應對國際石油市場的沖擊和國內石油政策的變動，從而難以平衡國內石油供需和油價的變化。并且在國外開發油氣資源這一方面，我國也處于起步階段，掌握的科學技術不全面，發展比較緩慢，應對石油風險處于弱勢地位。

（三）石油進出口源地太過集中，不宜于應對風險

我國石油的出口主要是針對東南亞以及其周邊國家，少量能出口到美國等發達國家，出口的范圍比較小，很難對國際石油形式造成影響。進口則是以中東，非洲和加拿大為主。如若以上國家在石油貿易或對外政策方面與我國出現不同意見，就會大大影響我國石油進出口貿易的安全，對國內石油市場造成沖擊。

（四）石油走私沖擊國內市場

國內油價居高不下，國際原油價格波動不穩。不法企業或群體瞄準其差價帶來的巨大利潤，大量走私石油。數據截止2011年9月，已查成品油走私案件243起，其中海關查獲192起，現場查扣1.3萬噸成品油，涉案成品油共30萬噸，價值高達20億元。但我國社會市場經濟仍是有快速發展的趨勢，若不及時解決國內油價居高不下的問題，走私石油現象就會層出不窮。

二、提出合理的對策和適宜的管理制度

（一）建立一個多元化的石油進口格局

就現階段我國石油的儲備量和利用程度來看，長期處于石油進口大國的地位不會動搖。因此石油來源多元化，多邊化的進口和運輸方式是規避風險最有效的途徑，如此便不會因為某國政策變化造成我國石油供求關系紊亂。在此基礎上我國應加快提高原油開采、加工和利用的能力。最大程度的獲取原油的利用價值，為社會經濟的發展做出貢獻。就如下幾點來闡述石油進出口貿易的多元化（1）進口石油來源多元化：增加非洲西部，北部及歐洲的原油進口，俄羅斯和南美的石油市場開發也因迅速提到日程上來。除此之外，與我國石油進口大國建立長期的合作關系，確保國內石油需求得到充足的供應。（2）貿易方式的多元化：可采用“分份額式”與其他產油大國合作開發運輸，增加期貨交易。（3）運輸方式的多元化：建立多元化的石油運輸體系，組建屬于自己國家的專業石油運輸團隊，多種運輸方式共同發展，規避運輸過程中的潛在風險，去除隱患。

（二）控制石油的需求，開發新能源

當今社會石油仍是我國主要能源之一，控制石油的需求，是解決此問題的基本方法，在保證我國國民經濟持續發展的同時，減少社會整體對石油的需求，把進口石油潛在的危險降到最低。與此同時，大力開發新能源，來逐步取代石油在各個方面的應用。如太陽能，地熱能，風能，海洋能，核聚變能等。新能源推廣開發和利用還需政府的大力扶持，來促進經濟和產業發展方式的轉變。

（三）建立石油儲備，抵御外來風險

一數據顯示，我國僅有兩周的石油商業儲備。作為世界石油消費大國國之一，突然間的石油中斷，其下場不堪設想。對我國人民正常生產，生活和經濟發展造成的影響不可估計。所以我國亟待建立充足的石油儲備。這個工程可以采取兩種措施（1）由國家直接儲配，此方法在石油短缺時，政府可以直接調配，能盡快解決燃眉之急。（2）由政府和企業聯合儲備，各自發揮優勢，更符合適合主義市場經濟發展趨勢。

（四）完善企業競爭管理制度，主動開展國際合作

不可否認，我國現階段石油的調價機制仍受政府的行政干預，然而這并不是真正的市場調節，石油作為政府附屬品的地位沒有改變。因此在此基礎上，可以著重統一國內石油價格，穩定市場。在政府可調控的范圍內，發揮大國消費的優勢，形成積極良性的企業競爭。也是完善制度的一個重要方面。

三、結束語

國際石油價格對國內石油影響明顯增強，我國對進口石油依賴度只升不降，且石油企業也參與了國際市場的競爭，以致現在石油產業重要程度如同金融外匯一樣 ，具有極大不穩定性和高風險性。因此，我國要積極貫徹以上應對石油危機的政策，以保障我國石油市場的安全。

參考文獻：

[1]杜欣蒙，李貞彩.我國石油進出口貿易的現狀、問題及對策[J].網友世界，2014，（13）：95-95.

作者簡介：

李志恒，中海油國際貨運代理有限公司。