事業單位財政預算資金管理現狀與對策研究

摘 要：近年來，我國市場經濟體制在不斷完善和發展，事業單位也在進行相應的改變，特別是事業單位財政預算資金管理要和當前發展相融合、相適應。但是目前事業單位在財政預算資金管理方面還存在許多漏洞和問題，所以下文就將對當前事業單位財政預算資金管理現狀進行分析，發現問題以及研究改進策略。

關鍵詞：事業單位；財政預算；資金管理；現狀和對策

引言

事業單位財政預算資金，是國家提供給社會公益事業的一份無償供給，也是事業單位開展各種財務活動的資金來源。事業單位的財政預算資金是國家進行撥款的，所以事業單位要遵循國家的規定編制預算報表，但是當前事業單位財政預算資金管理出現一些問題，要對預算資金加強管理，找出當前存在的問題以及產生問題的原因，而且更要采取一些對策來改善現狀。

一、加強事業單位財政預算資金管理的必要性

因為政府相關審計部門和監督部門主要針對事業單位財政預算資金的具體使用情況進行嚴格考查，所以財政資金是否用到實處是評判財政監督管理水平的一個重要指標。但是近些年事業單位在財政預算資金方面欠缺管理，極大地影響了事業單位社會管理職能的發揮情況，使他們的效率進一步降低，由此強化事業單位財政預算資金管理方面的建設是當前首要任務。建立完善的財政預算資金管理體系，可以確保事業單位執行好各項收支行為，能夠不斷規范事業單位的各項行為，還可以及時地去識別和評估潛在的風險，并采取相應措施及時阻止潛在風險的發生。

二、事業單位財政預算資金管理現狀以及問題剖析

（一）事業單位財務管理人員的綜合素養普遍不高。目前，事業單位進行的經濟業務比以前更加復雜和繁瑣，這就使得單位財務管理人員要具備更高的綜合素養。但在日常工作中，這些財務管理人員在文字水平、專業技能和理論知識水平都比較低，還有，事業單位對專業技能方面的培訓不夠重視，導致財務管理人員專業方面的經驗不足，理論知識和一些政策不能及時更新，那么預算工作也缺乏理論依據。

（二）在編制財政預算資金報表時存在相關問題。編制的資金報表不能很好地和資產管理以及財務管理相銜接。事業單位每年不但要花費很大一筆財政預算資金，甚至還要占用其他資源。由于在對財政預算資金進行管理的時候并沒有很好地對非經營性資產管理進行相應地管理，所以有些單位就會將閑置下來的非經營性資產進行出租、經營、投資等，而獲得的收入并沒有作為財政預算資金，所以就會給財政預算管理帶來直接影響。

存在預算資金管理問題的原因有哪些：（1）沒有很好地對預算資金進行控制，而且也沒有完善的監督管理機制，雖然事業單位在預算資金控制方面分成事前、事中和事后三部分。但由于財政部門審批下來都比較晚、不及時，因此事業單位基本都是采取事后進行預算，這就導致對以后年度預算沒有很強的指導性。（2）事業單位相關領導和財務人員沒有認識到資金管理的重要性，所以沒有對預算資金管理引起重視。單位財務人員認為只要做好日常核算，保證收支平衡就好了，沒必要加強對資金的使用和評價進行管理，這就導致事業單位的預算資金不能發揮它真正的作用。

三、事業單位財政預算資金管理對策

（一）不斷建立健全績效考核制度。在事業單位管理中，要不斷完善單位考核制度，要確定明確的考核指標，這樣才能進一步提高相關人員的工作效率。當前，想要使事業單位的服務質量與水平能有所提高，就要保證有使用價值和利用效果的考核指標，要適合單位發展的績效考核和工資分配方案。還有，要將考核結果和單位的績效工資、財政補貼等結合起來，按照專業技術、科室設置等進行分類考核，在工資分配時要體現多勞多得的分配制度，這樣才能進一步提高員工的工作積極性，促進資金管理更加規范。

（二）不斷加強事業單位內部的財務管理。完善財務方面的制度可以使財務管理在日常業務工作中起到很大的作用。資金流的運轉其實就是事業單位業務工作展開的軌跡，業務工作是否達到財務管理制度要求，都可以在資金的支出上真實反映出來。所以財務部門工作人員要對財務管理工作高度重視，進一步完善財務管理制度，提高資金使用者的責任意識，加強審核專項財務資金的使用情況，而且要做一個匯報表。

（三）不斷提高財務管理人員的專業素養和職業道德。事業單位財務人員職業道德素質的高低，會直接影響到事業單位財政預算資金管理能否取得一定的效果。（1）定期進行財務人員崗位培訓，給他們創造更多的學習和培訓專業技能的機會，不斷提高他們的業務能力以及更新他們的專業知識，確保預算資金管理工作能夠順利完成。（2）強化財務人員職業道德方面的建設，引導他們能夠樹立正確的價值觀；（3）要增強財務管理人員的責任感，嚴格遵守與財務工作相關的法律法規。（4）事業單位要建設一支較為強大的會計隊伍，不斷提高財務人員的業務能力，使他們在日常工作中能認真審核、相互監督，進一步提高事業單位的財務管理水平，這樣才能為提升事業單位財政預算資金管理水平奠定良好的基礎。

四、結束語

綜上所述，我們可以看出只有不斷對事業單位財政預算資金進行有效管理，才能促進事業單位能更好地發展。雖然當前事業單位在預算資金管理方面還存在一定問題，但是已經對這些問題采取優化措施進行有效解決，進行完善也是需要一定的過程。

參考文獻：

[1]李曉霞.《淺議事業單位財政預算資金管理存在問題及對策》.

[2]黃愛蓮.《事業單位財政預算資金管理存在的問題剖析及對策》.

[3]劉繼蘭.《事業單位財政預算資金管理存在的問題剖析及對策》.

作者簡介：

孫蘭，黑龍江省輕工科學研究院。