全面二孩政策實施背景下蕪湖市大學生生育意愿及其影響因素的調查

陳建秀

摘要：在“全面二孩”政策實施的背景下，探討蕪湖市大學生對生育二胎的意愿的影響因素。通過對蕪湖市9所高校的學生進行問卷調查（內容包括：意愿生育數、生育性別偏好、影響因素等方面），結果顯示超過半數的大學生對二胎政策略有了解。經濟條件、一孩性別等成為影響生二胎的主要因素，建議在"全面二孩"的政策背景下，加大在大學生群體中的宣傳力度并采取相應措施，促進“全面二孩”政策的發展與完善。

關鍵詞：“全面二孩”； 大學生；生育意愿；影響因素

一、對象與方法

1.1調查對象

在蕪湖市的安徽師范大學、皖南醫學院、皖江學院、安徽工程科技學院機電學院、蕪湖職業技術學院、蕪湖信息職業技術學院、安徽機電職業技術學院、安徽商貿職業技術學院，安徽中醫藥高等?？茖W校9所高校采用整體隨機抽樣的方法抽取共2000人進行問卷的填寫。

1.2調查方法

主要采用問卷調查、SPSS18.0軟件處理數據、查找文獻資料等研究方法。采用自行設計的問卷進行調查，問卷的內容涉及大學生對二胎政策相關知識的認知情況、態度及影響因素等。

1.3質量控制

采用統一編制的問卷，經預調查修改完善后，發放給學生填寫。調查數據由專人錄入。

1.4統計學方法

利用 Excel 和 SPSS18.0軟件對數據進行錄入和分析，統計方法主要為描述統計、單因素方差分析、卡方檢驗等

二、社會現狀

當前社會存在著人口老齡化、性別比例結構失衡等諸多問題，中國人口結構的改變將給經濟的發展和社會的穩定造成不同程度的影響。另一方面，隨著高等教育的普及，大學生群體的數量日益增長，他們在國家的科技、教育等領域中的影響也越來越大，同時大學生群體在同齡人群體中屬于高學歷人才，其生育意愿不但與其本人的生活、家庭密切相關相關，也與整個中國的人口結構與發展關系密切。

隨著社會的不斷發展，自大學生結婚解禁以后，在校大學生選擇注冊結婚的現象已屢見不鮮，從無到有，人數越來越多一直保持著持續上升的狀態。從相關文獻的調查數據來看，大學生預期結婚年齡主要集中在25～35歲之間，而大部分大學生畢業時超過了22歲，已達到國家法定結婚年齡，等工作一段時間，有了一定經濟基礎保障后再選擇結婚也不失為一種理智的做法，所以毋庸置疑，大學生群體將是“全面二孩”政策實施和完善的中堅力量。

三、結果與分析

本次調查共發放問卷 2000份，其中有效問卷1757份，問卷有效率87.85% 。本次對大學生關于二胎政策的調查主要內容包括：（1）一般情況（2）大學生對二胎政策的認知情況（包括了解程度、二胎政策具體內容及政策實施背景等）；（3）對二胎政策的態度（包括自己以及身邊人的態度、生育二胎的建議等）；（4）影響因素（包括對生二胎的擔憂、一孩的性別及對孩子、家庭社會的影響等）。

3.1一般情況

調查對象中，男生738名（42%），平均年齡（20.67±1.83）歲，女生1019名（52%），平均年齡（20.51±1.24）歲。

3.2大學生對二胎政策的認知情況

認知行為理論認為認知和情緒決定人的行為，而認知包括概念和觀點等方面?！岸ⅰ闭?，是中國實行的一種計劃生育政策，允許符合條件的夫婦生育“二孩”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。

了解程度：調查顯示，在所有被調查的大學生中，對二胎政策略有了解的被調查者占56.3%，比較了解的被調查者占26.89%，而非常了解的被調查者僅有7.56%。

何種二胎政策：調查顯示，63.87%的被調查者知道現階段實行的是“全面二胎”政策，認為是“單獨二孩”政策的被調查者占13.45%，不知道的被調查者有17.65%。

政策實施背景：調查表明，63.03%的被調查者知道是在人口老齡化加劇為主要背景下實施，并有78.99%的被調查者認為二胎政策的實施能夠解決背景問題。

綜上所述，多數大學生對二胎政策缺少更深層次的關注和了解。一方面，因為大部分大學生還未到達婚育年齡，此階段大部分精力仍放在學業深造等方面，主觀上對二胎政策關注度不高；另一方面，因為在此階段的大學生尚未形成具有指向性價值取向的生育觀念，同時，國家施行此政策主要針對的是適齡適婚的夫婦、未育獲已經有一個孩子的夫婦，在大學生群體中的宣傳力度不足。進一步分析發現，此次調查中大三、大四的被調查者占66.38%，作為即將到來的生育大軍缺乏對國家相關政策的了解，筆者認為這將不利于“全面二孩”政策的實施。

3.3大學生對二胎政策的態度

目前，二胎政策調整的最大影響者將是 80、90 后群體，而大學生作為此群體的主要人群，他們的態度不僅關系到大學生自身的幸福度與發展，同時也對未來經濟、社會的發展產生影響。此外大學生主要為20-24歲，正處于法定結婚年齡的階段，而且現階段的大學生大部分為90后且以獨生子女居多，將來在他們之中肯定會有部分人在組成家庭以后有生育二胎的想法，所以將大學生的生育意愿作為當前生育觀念的代表，對未來中國人民的生育觀念和行為必然會產生一定程度的影響，并預示著未來中國人口的發展趨勢，因此了解“全面二孩”政策實施背景下大學生對此政策的態度是必要的。

通過本次調查發現，55.46%的被調查者對二胎持無所謂態度，表明多數大學生對生二胎的“冷態度”，符合我國的"全面二孩"政策實施以來，全國二胎出生率卻不及預期的一半的現狀，即“全面二孩”政策遇冷現象。

3.4大學生生育二胎的主要影響因素

為了從總體上了解大學生生育二胎的主要因素，筆者進行了如下調查：

對生二胎的擔憂：結果顯示65.55%的被調查者擔憂有能力生沒能力養，表明大部分調查者擔憂二胎的生育成本?！俺杀尽笔巧唐方洕膬r值范疇，是商品價值的組成部分。換句話說，如果人們要進行生產經營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源，他們花費資源的貨幣表現及其對象化稱之為成本。，并且隨著商品經濟的不斷發展，對于“成本”概念的定義也發生了重大的變化。所謂的生育成本可以理解為生育和撫養孩子到成年這一過程中可量化或不可量化的成本，包括金錢成本、工作成本、時間成本等。金錢成本是指在撫養子女過程中的經濟消費和支出，從子女的牛奶、衣服到子女的婚配、購房等，都需要大量的經濟基礎，而生孩子和撫養孩子的經濟成本對許多家庭來說是一個沉重的負擔。從備孕到懷胎十月再到產后護理我們可以把這一系列過程看作時間成本，同時，生育孩子的夫妻也是是家里的主要收入來源，尤其是女性由于懷孕，女性需要休產假來照顧家庭和孩子，不得不暫停工作，甚至面臨失業和臨時社會接觸的危機；另一方面，男性可能需要付出更多的努力去工作，去關心家人，這也會影響他們在家庭和工作兩者之間的平衡。工作成本主要是由時間成本引起的。金錢成本、時間成本和工作成本這三個因素對生育意愿有重要影響，但其中任何一個因素發揮作用并不意味著另外兩個因素不起作用，而是在一定條件下，哪個因素所占比例更大?？偟膩碚f，生育成本從一定程度上決定著夫妻雙方是否要第二個孩子。

二胎增多的原因：調查顯示，67.9%的被調查者認為二胎增多是因為政府補助而21.18%的被調查者認為，是自己想多要一個孩子，這也從另一方面驗證了生育成本在生育二胎中的重要影響。

一孩的性別：若為女孩則有66.39%的被調查者愿意生育二胎；若為男孩則有63.87%的被調查者愿意生育二胎表明一孩的性別不再導致生育壓力。生育壓力主要針對女性，即影響生育行為決策過程的人或社會系統。在“計劃生育”時期、“單獨二孩”時期、“雙獨二孩”時期和“全面二孩”時期的不同政策下，女性對生育的主觀愿望已經發生潛移默化的變化。

對未來規劃的調整： 調查顯示，在“全面二孩”政策影響下，會有重新打算結婚生子年齡的想法的被調查者占36.13%，會有是否繼續學業方面的深造想法的被調查者占24.37%，這表明大學生群體的總體生育意愿不明確，仍處于觀望階段。

二胎對孩子、家庭、社會的影響：被調查的大學生中59.58%認為該政策有利于培養孩子互助、分享以及責任意識，52.1%認為這增加了子女撫養成本，使經濟壓力增大，在問及對社會影響時筆者設計了正、負面影響兩方面，正面：認為延緩人口老齡化速度占36.97%，有利于保持合理的勞動力規模占35.29%， 減輕家庭養老負擔占20.17%；負面：認為公共資源配置緊張占63.03%，居第一位、人口增加過快占19.33%，居第二位，環境壓力增大占9.24%，居第三位。

從孩子角度出發，被調查者普遍較注重孩子的身心健康發展，筆者認為這與現階段被調查者大部分屬于90后群體，其中50.42%的大學生為獨生子女有關，說明當代獨生子女普遍存在明顯的孤獨感。在二孩家庭中，使獨生子女童年不再孤單，有利于孩子心智健全發展。目前社會上普遍為“雙薪家庭”，年輕夫妻“上有老下有小”二孩的存在不僅可以防養育風險，減輕子女養老負擔，同時也是家庭關系的潤滑劑。

從家庭角度出發，經濟條件仍然是一個熱點問題。不僅經濟負擔更重，父母也需要付出更多的時間和精力去照顧家庭，會影響家庭生活水平和生活質量。同時，二孩的到來使家庭結構發生了變化，可能有些原本是獨生子女的孩子無法接受二胎的到來，與弟弟妹妹之間如何相處成為了一個亟待解決的問題。此時父母需要思考，如何在保證獨生子女心理健康成長的前提下，讓兩個孩子和平共處，形成良性競爭關系。另一方面，目前對于女性來說因為“全面二孩”政策的開放，使她們的職業生涯有更多的阻礙。對于職業女性來說，選擇生二胎存在著失業等風險，她們是否愿意為了生二胎暫時放棄自己的工作，是一個家庭面對的挑戰，也是影響家庭關系的一個重要因素。

從社會角度出發，“全面二孩”政策可以增加勞動力，促進社會經濟的平穩發展。目前，大部分經濟界的人士已經充分意識到，中國的經濟發展水平受到人口、技術以及制度等多種因素不同程度的影響。一個國家的經濟水平，在人口的數量和國家的生產要素之間有著很大的關聯，一般人口數量多的國家都會存在著廉價的勞動力，社會的生產成本低，因此人口數量多的國家在國際的產品競爭中有一定的優勢。自21世紀以后，我國的經濟飛快發展，而這一現象也是建立在人口紅利基礎之上的。在20世紀60年代末期，中國新生兒的出生率增長迅速，人口總數不斷增長，到21世紀，這些人口就成為了廉價的勞動力資源。所以現階段國際上“中國制造”的產品越來越多，這些產品在國際競爭上也有著自己的優勢。而近年來，我國的勞動力供給和勞動力需求之間存在著供不應求的問題，很多沿海發達的城市出現了用工荒的現象，暴露出我國之前相關政策的不合理之處，在此背景下如果不及時改變以前的人口政策，那么我國的豐富的勞動力資源就會出現枯竭的情況。

在緩解社會養老壓力的方面，伴隨著我國人口老齡化進程加速，老年人口比例越來越大，社會人口結構呈現老年狀態，提前達到人口老齡化的高峰，很多家庭構成都是421更有家庭是821的情況。同時我國的社會保險基金也出現了嚴峻的供不應求的現象。根據社會統計的結果顯示，在2014年我國的社會保險總額接近為6000億元，勉強可以維持收支平衡的狀態，但是近幾年的社會保險基金的增長速度僅僅為10%，在這樣增長速度的情況下，現有的基金根本不能承擔我國的養老壓力，也難以負擔我國老年人的生存問題。如果不及時開放“全面二孩”政策，那么預計在2050年左右，我國的老齡化人口將達到35%左右，因此只有開放“全面二孩”政策，才能在2050年，讓老齡化人口下降到30%以內，可以緩解社會的養老負擔。

從宏觀經濟學的角度分析，經濟的增長主要有社會消費品零售、全社會固定資產投資、對外貿易出口幾種形式，在經過2008年爆發并引發全球經濟危機的金融危機以后，中國的市場經濟一直處于低迷的狀態，此時還出現了政府投入市場的資金供過于求等問題，而市場不能對這種過量的投資進行更好的處理。根據當前的數據結果能夠看出，在實施“全面二孩”政策以后，會出現使總消費水平增長到1600億元左右的新動力，通過這種方式可以這樣將部分的國民儲蓄轉化為消費資金，使資金流通，以此推動經濟的穩健發展；也可以促進教育、房地產、母嬰等多行業的發展。例如，在我國的母嬰生活中，母乳的喂養率越來越低，對奶粉的需求量越來越大，當前此方面的經濟增長最大的就是母嬰店還有網上購物中的母嬰產品。

同時，“全面二孩”政策也存在負面影響。首先會增加社會壓力，如“就業難”、“上學難”等問題，目前我國教育資源配置不合理，存在教育資源短缺等問題，有些家長為了讓自己的孩子接受高質量的教育，會采取一些措施如高價購買學區房等，這將從側面增加家庭的經濟負擔即生育成本，使人們越來越擔憂“生得起而養不起”；其次會增加糧食負擔和環境影響，雖然二胎的到來會改善我國人口老齡化的現象是可行的，但由于一個嬰兒到長大成人需要十幾年的時間，故見效時間較長，由于人口的增多，同時會加劇糧食消耗、增加環境負擔。

四、結論與建議

通過對蕪湖市9所高校大學生的調查和分析，本文得出以下結論：第一，大學生普遍缺乏對“全面二孩”政策的深入了解，建議增加在大學生群體中對相關政策的宣傳力度；第二：生育成本對施行和完善“全面二孩”政策有重要的影響，建議建立夫妻生育獎金制度，給予相關二胎家庭適當的經濟補貼，降低生育成本，完善相關的生育保險以及解決女性就業歧視的問題，依法保障女性就業、休假等問題，解決女性生育的后顧之憂，規定父育假；第三，公共資源配置和環境等問題亟待解決，建議完善配套醫療水平和制度、加強婦幼健康計劃生育服務、解決新生兒就醫問題、注重產科醫生、助產士、兒科醫生等專業人才的培養；改革生育服務管理制度，完善組織領導和保障措施，做好政府銜接工作以及給特殊的家庭提供幫扶措施；完善教育和公共服務機制，加大學前教育投入，加強教師隊伍建設，優化教育資源配置，促進就業；均衡人口、資源、環境三者之間的關系。

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