區域推進中小學校本研修的實踐與思考
——以溫州市甌海區為例

楊榮波

（溫州市甌海區教師發展中心，浙江 溫州 325005）

“校本為‘以學校為本’‘以學校為基礎’，它包含三方面的含義：一是為了學校，二是在學校中，三是基于學校?！盵1]校本研修工作的主體責任在學校，主要靠校長、校本研修活動的具體組織者及全體教師的共同努力。在推進校本研修工作的過程中，區縣教師發展中心做什么、怎么做，如何明確區縣教師發展中心的角色定位，如何采取切實可行策略推進校本研修工作更好開展，這是我們不斷思考的問題。近年來，溫州市甌海區教師發展中心找準自身定位，審視新時期中小學校本研修工作中的主要問題，加強校本研修的研究、培訓、指導、管理和服務等職能，實施系列舉措，引領校本研修轉型發展。

一、背景：廓清校本研修工作存在的關鍵問題

2015年10月，我們組建區校本研修項目組，對“十二五”期間甌海區中小學校本研修工作進行了回顧總結?？傮w上看，甌海區各中小學已建立校本研修制度和組織，教學科研處安排專人具體負責校本研修工作，學校及教研組能組織開展常態校本研修活動。但是，全區中小學校本研修工作存在一些亟待解決的關鍵問題。

（一）學校的校本研修工作主體意識不強

調研發現，個別學校校長沒有充分履行好第一責任人職責，對校本研修工作抱著“應付”心態，“睜一只眼閉一只眼”，學校校本研修工作流于形式，形同虛設，成效不理想。

（二）區域內校本研修工作發展不平衡

甌海區公辦中小學和幼兒園有110 多所，學校辦學水平和師資力量呈現不平衡狀態。公辦幼兒園和部分優質公辦小學校本研修氛圍和效果較好，中學校本研修處于疲于應付狀態，個別學校校本研修負責人和教研組長更換頻繁，校本研修工作組織能力欠缺，導致區域內校本研修工作發展不平衡。

（三）教師對校本研修項目不夠重視

浙江省教育廳印發《中小學教師專業發展培訓學分制管理辦法（試行）》要求，進一步強化教師培訓學分管理工作，對省平臺項目方案設計、過程實施、效果評價等環節進行規范化管理，規定參加上級培訓所獲學分可替代校本研修學分。同時，省教育廳將教師培訓工作納入對區教育局年度考核，導致區縣層面較多關注學校教師學分完成情況，卻忽略了培訓對教師和學校發展的促進作用。相對而言，教師對校本研修項目不夠重視，參與積極性不高，導致一些中小學校本研修工作出現了較多問題，如校長對校本研修工作不夠重視，學校校本研修方案不夠合理規范，校本研修過程不夠科學扎實，校本研修效果不夠明顯。這些問題嚴重影響了校本研修功能發揮。

（四）促進校本研修發展的機制不健全

近年來，校本研修工作兩極分化現象愈加明顯。調研發現，學校和校長重視、校本研修工作制度健全、過程管理到位、教師積極參與的學校，校本研修作用和價值比較明顯，新教師成長、骨干教師培訓、課堂教學變革、校本課程實施等方面都有顯著提升。反之效果差、作用不明顯的學校，則存在校本研修機制不健全、管理責任落實不到位等現象。

二、實踐：區域推進校本研修工作的系列舉措

“十二五”期間我區主要是引導學校建立健全校本研修制度和組織，新時期甌海區主要是要引導學校做實做細做精校本研修工作，努力實現校本研修工作各環節的精細化品牌化，切實發揮校本研修對教師專業發展的促進作用。鑒于此，2016年以來，我們結合甌海區中小學校本研修工作中的關鍵問題，加強校本研修的研究、培訓、指導、管理和服務，在區域層面采取一系列針對性策略。

（一）進行頂層設計，制定區域推進校本研修工作路線

我們把學校校本研修項目組織流程分成三個階段六個環節：一是準備階段，其主要環節是甄選主題和設計方案；二是實施階段，其主要環節是組織活動和收集資料；三是總結階段，其主要環節是總結得失和整理資料。我們計劃用6年左右的時間，采取階段推進、逐步優化的思路，以系列評比指導活動為載體，引領中小學校本研修工作經歷規范化、常態化，走向品牌化。由此，構建了區域推進甌海區中小學校本研修工作“三步走”路線圖（參見圖1）。

圖1 區域推進中小學校本研修工作路線圖

（二）加強專業培訓，提升校本研修工作組織能力

推進校本研修工作，必須提高校長對校本研修工作的認識和指導力，培養一批專業的校本研修工作者隊伍。為提高校本研修工作者素養，近幾年我們采取了以下舉措：

1.提升校本研修責任人的領導力

校長是校本研修工作的第一責任人。要推進校本研修工作，首先必須提高校長對校本研修工作價值的認識，引導校長把校本研修工作放在學校工作的重要位置。近年來，我們在校長專業發展培訓中專門安排校本研修模塊，提升校長對校本研修的領導力。如舉辦區第八屆校長論壇·校本研修專場，讓全區中小學校長共同討論校本研修工作價值、實施策略和校本研修特色，提升校長對校本研修的工作認識和價值認同。在區首屆校本研修示范校認定過程中，搭建交流分享平臺，要求校長親自參與匯報校本研修做法、特色和成效，與專家和學校評委直接面對面進行交流答辯。

2.提升校本研修工作者的執行力

甌海區一直重視校本研修負責人、教研組長和骨干教師的培養。每學期召開一次校本研修負責人專題培訓會，邀請專家和一線管理者做如何高質量開展校本研修工作的主題發言，分享學校校本研修經驗，總結校本研修發展過程中存在的問題，部署下一階段校本研修工作的重點。如在一次專題培訓會上，不僅邀請專家做題為《校本研修精品課程建設的思考》的專題報告，還總結了上半年校本研修工作成績與問題，詳細部署了下半年校本研修工作要點，并向與會者分發了關于推進校本研修轉型發展的學習資料，培訓會取得了很好的成效。

“教研組作為中小學教學和科研的基層組織，在科研興校中起著主力軍的作用?！盵2]甌海區建立學科教研組長常態化培訓制度，由學科研訓員負責做好本學科全體教研組長的提升培訓，重點抓好對教研組長研修活動設計、過程規范化管理、學科研修特色提煉等方面的指導，促進了教研組建設和學校校本研修工作。

三年來，甌海區組建了6 期校本研修骨干培訓班，培養培訓校本研修骨干近150 名。培訓班課程主要有：校本研修學期方案研制，校本研修活動策劃與實施，基于合作研究的課堂觀察，如何撰寫校本研修論文、課題結題報告撰寫建議，如何開發校本研修精品課程、閱讀校本研修專著。培訓班遵循專家講座和學員論壇相結合、集中主題研修和自主閱讀研修相結合、理論學習和實踐展示相結合、現場研修和網絡研修相結合的培訓原則，采取專家引領、班級論壇、主題發言、自主閱讀、現場觀摩、微信交流、作業展示等多種形式，引導學員在參與中培訓，在體驗中學習，在交流中分享，在分享中成長。

（三）開展評選指導，引領學校持續優化校本研修工作

校本研修工作包括方案設計、過程實施、工作總結和特色提煉等多個環節。為引領學校精細化地做好校本研修工作各環節，近幾年我們采取了以下舉措：

1.開展校本研修方案評比與反饋，關注校本研修設計規范

校本研修方案質量決定校本研修的價值和具體成效，是開展校本研修活動的基礎。2016年8月，我們研制了《關于舉行甌海區2016 學年第一學期校本研修方案評比的通知》，對學校校本研修方案內容做了以下要求：學校校本研修方案應包含研修主題、指導思想和總體思路、研修對象和需求分析、研修目標和預期成效，研修內容和研修實施、研修考評和評價、研修保障、校本研修月行事歷等基本要素，要求中小學按照統一格式研制校本研修方案并參加評比，不參評的學校校本研修學分不予以認定。不合格的學校要在規定時間內對校本研修方案進行修改，不修改或修改后仍達不到合格標準的，本學期全校教師校本研修學分不予以認定。

2016年至2017年兩年期間,連續組織了4 個學期學校校本研修項目方案評比、修改、反饋活動，促進了學校校本研修工作規范化、科學化，收到了良好成效。形式上看，校本研修項目方案由各式各樣走向統一規范；內容上看，校本研修項目方案由雜亂無章走向系統有序；總體上看，多數學校校本研修項目方案從“不規范、不具體、不可操作、不可評價”走向“相對規范、具體、可操作、可評價”，為校本研修的過程規范奠定了基礎。

2.開展校本研修精品課程評選與指導，關注校本研修過程實施

校本研修過程管理是校本研修取得成效的關鍵。2018年開始，我們的重心從關注面轉向關注點，從關注方案設計到關注過程實施，將校本研修工作納入區域教師培訓質量監控體系。為引導學校深化過程管理，提升研修品質，我們研制了《關于開展2018年甌海區校本研修精品課程評選活動的通知》，要求校本研修精品課程參評材料須包括：200 字左右的課程簡介，課程方案，課程實施過程中每個研修模塊和課程專題的過程性材料，課程實施過程中的研修通知、簽到表、研修日志、學員作業、活動資訊等輔助資料。

3.開展校本研修示范學校指導與認定，關注校本研修特色發展

校本研修特色是學校校本研修工作持續發展的動力。按照“研訓一體”工作思路，我們研制了《甌海區中小學校本研修示范校認定辦法（試行）》，構建“運行機制、研修過程、隊伍建設、成果與創新”四大評估指標，明確了校本研修示范校申報條件和認定程序，為學校校本研修工作指明了努力方向，提供了操作依據。同時，明確校本研修示范校要在完善校本研修管理、加強校本研修精品課程建設、創新校本研修模式、提煉校本研修特色、提升校本研修成效等方面充分發揮區域輻射、示范作用。

（四）完善保障激勵，構建區域推進校本研修工作的長效機制

1.建立可持續發展機制

明確學校為校本研修主體，校長為校本研修的第一責任人。要求教師制定個人發展計劃，學校健全校級骨干教師培養機制，教育局制定區級名優教師培育行動計劃，建立個人、學校和教育局三級聯動發展機制。同時，將教師專業發展、教研組建設、研修過程管理、研修模式創新、研修課程建設、研修特色品牌、經費保障機制和學分認定辦法等措施進行有機融合，制定《甌海區中小學校本研修示范校認定辦法》，為區域推進校本研修工作提供機制保障。

2.建立評先評優機制

以先進帶動發展，以示范引領發展。每年堅持開展甌海區校本研修先進集體和先進個人評選工作，樹立校本研修典型。學科教研組是落實校本研修工作的主要基層組織，是校本研修工作取得成效的關鍵載體，我們制定了《甌海區中小幼學科教研組建設指南》，要求到2020年全區至少30%的教研組達到市區級標準，并落實了教研組長的待遇問題。同時，將原來的112 個區三星級教研組復評與區先進教研組認定合二為一，每年堅持開展優秀教研組和優秀教研組長的評選認定工作。

3.建立考核評價機制

將學科教研組建設和校本研修示范校創建情況設定為區教育局對學校教師隊伍建設和教育教學質量考核的重要指標，納入學校發展性評價指標體系，定期開展督查，考核結果作為對學校及領導年度考核、評優重要依據，促進校本研修工作規范有序進行。

三、思考：區域推進校本研修工作的后續任務

2016年以來，全區中小學校本研修工作取得了階段性成效，但是，區域推進中小學校本研修工作優質均衡發展，還面臨很多問題和挑戰。

（一）如何提高學校對校本研修工作的責任意識

從學校層面看，區內還有個別學校缺乏主體意識和責任意識，尚未認識到校本研修工作的價值意義，為了獲得學分開展活動，被動參加區里組織的評審活動而沒有切實采取加強校本研修工作的行動。我們還要不斷提升校長、中層干部、一線教師對校本研修工作認同感、責任感和使命感。

（二）如何破解區域校本研修發展不平衡問題

從區域層面看，校本研修仍然呈現不平衡狀態。如在校本研修精品課程構建和校本研修示范校創建方面，小學和幼兒園積極性相對較高，而初中和高中積極性很低。我們還要在制度落實上做文章，通過上下聯動，抓好研修過程管理與指導，讓校本研修真正成為促進教師專業發展的基石，讓學校、校長和教師在校本研修工作中有更多獲得感。

（三）如何助推校本研修從規范化走向品牌化

從整體上看，甌海區校本研修工作尚處在初步規范和提升階段，區域內還缺乏具有引領性、示范性的校本研修典型經驗可供學習借鑒。我們還要加大對學校校本研修模式、精品研修課程建設和研修特色培育等方面的指導，使校本研修工作真正成為促進教師專業發展和學校特色發展的載體?！?/p>