鄉村振興背景下鄉鎮水利工程渠道維護與管理措施分析

秦愛江

[摘 要]實施鄉村振興戰略，是首次把農業農村工作升級為國家戰略。這標志著我國鄉村的發展將進入一個新的階段。鄉鎮水利工程作為提高農村經濟效益的重要支撐，對鄉鎮水利工程渠道維護和管理的研究具有重要的現實意義。文章論述了鄉鎮水利工程渠道維護與管理的重要性，闡述了鄉鎮水利工程渠道維護管理過程中存在的主要問題，提出了鄉鎮水利工程渠道維護和管理的具體措施。

[關鍵詞]鄉村振興;鄉鎮水利工程;渠道維護與管理

[中圖分類號]F407.9

1 鄉鎮水利工程渠道維護與管理的重要意義

1.1 提升渠道水資源利用率及鄉鎮經濟效益

水是生命之源、生產之要、生態之基。農業的發展和農村的振興離不開水利。我國人均水資源占有率很低，水資源分布極不均衡，這也是我國鄉鎮經濟發展中的主要問題之一。如果區域內的水利渠道陳舊，水資源管理不合理，也會制約鄉鎮經濟的發展步伐。因此，有必要通過合理維護和管理水利渠道工程，提高水資源的利用率。此外，就水利工程的農業灌溉功能而言，灌溉渠道在農業生產過程中的重要性是不可替代的。隨著許多灌溉工程建設的展開，農作物生長環境得到了有效的改善。通過加強對水利工程的維護與管理，農田灌溉效果將更加明顯，保證了農產品的質量和產量，增強了鄉鎮經濟效益。

1.2 確保水利工程渠道安全運行

在鄉鎮水利工程渠道的管理和維護中，機電設備和水利工程建筑物的維護和保養對水沿線的安全運行起著極其重要的作用，因此對設備進行定期的檢修和養護是非常必要的。檢修和保養能保證整個水利工程系統的平穩運行，有效減少各種潛在的安全隱患。為了保證水利工程渠道的安全和正常運行，應采取規范化的檢修流程，加強設備的檢修力度，重視檢修工作并形成一種自發的維修理念。

2 鄉鎮水利工程渠道維護與管理過程中存在的問題

2.1 維護與管理意識不足

盡管說鄉鎮水利工程渠道的維護和管理工作是極其重要的，但一些維護管理人員卻沒有充分意識到這一點，這就導致了渠道維護和管理工作的開展存在諸多問題，如檢修時馬虎大意、不周全的日常維護和檢修計劃、發現故障時未及時處理等。水利工程渠道維護與管理意識的不足，對水利工程的維護和管理是致命的，輕則導致無法正常運行并造成經濟損失，嚴重的情況下，導致出現安全問題，造成嚴重的災害。

2.2 安全隱患解決不到位

不可否認，威脅鄉鎮水利工程正常運行的隱患還很多，這些隱患涵蓋了鄉鎮水利工程的方方面面，稍不注意就會對鄉鎮水利工程造成極大危害。不過大多數潛在的安全隱患可以及時發現和預防，將問題扼殺在發生之前，可以最大限度地減少對水利工程的危害。但需要指出的是，在鄉鎮水利工程長期高強度運行的情況下，一些安全隱患極易發展成嚴重威脅，而其被發現和預防都較平常要困難得多。

2.3 維護技術滯后

隨著鄉鎮水利工程建設向更復雜、先進、精細的方向發展，傳統的維護技術已難以滿足水利工程渠道的維護和管理要求。特別是在水利水電工程機械設備越來越先進的情況下，傳統的維護技術已難以發揮作用。必須注意的問題是，我國許多水利工程存在維護技術滯后的問題。維護技術的滯后導致水利工程渠道維護和管理存在諸多問題，經常的現象是發現了技術性問題，但卻無法解決的尷尬局面。

2.4 管理制度存在缺陷

管理制度是決定鄉鎮水利工程渠道維護管理水平的標準?？茖W、合理、完善的管理體系對保障渠道維護管理質量具有重要意義。許多鄉鎮缺乏健全、完善、系統的水利工程渠道管理制度。如此便導致許多地區的渠道維護管理工作陷入混亂。部分地區管理制度雖說相對系統，但其管理理念和手段相對滯后，不能滿足現代化管理的要求，不利于水利工程長期穩定地運行和發展。

2.5 垃圾傾倒等現象嚴重

垃圾傾倒等現象是導致鄉鎮水利工程渠道在實際應用中出現問題的重要因素，也是鄉鎮水利工程渠道維護管理中經常遇到的一個重大問題。許多水利渠道通過村莊，附近居民隨意將垃圾傾倒到渠道中。把建筑垃圾、生活垃圾和農牧廢棄物傾倒在渠道中是非常普遍的?，F在，隨著人們素質的不斷提高，出現的問題相對減少了一些，但問題依然存在。水利渠道被生產和生活垃圾填占，對維護工作極為不利，增加了工作難度，降低了維修養護人員的工作效率。

2.6 資金缺乏

經費不足是鄉鎮水利工程渠道維護和管理工作中長久以來存在的一個重大問題。經費不足導致不能實行全面的維護工作，更不能支持大修，所以日常的維修和大修次數也就隨之減少，這也極大地降低了水利工程渠道的安全水平。一般來說，秋季和冬季是最佳的維修時間。由于農業生產和生活用水等原因，只能在較短的時期內停止供水，時間短的這一問題也對維修工作造成了很大的影響。

3 提升鄉鎮水利工程渠道的維護與管理水平的措施

3.1 強化維護管理意識

需要充分加強相關工作人員的維護管理意識，培養其細致認真的工作習慣，全面提升維護與管理的效率。維護與管理意識的提高，能讓維護管理人員充分意識到維護管理的重要性，并主動、積極地投入到維護管理工作之中。而細致嚴謹的工作態度，能讓維護管理人員對水利工程進行全面、詳細地保養和檢修，確保每一個環節都處于正常安全運作的狀態，減少因粗心大意而造成的不必要損失。

3.2 建立完善的管理機制

鄉鎮水利工程渠道維護與管理制度的完善還有待進一步的加強，完善鄉鎮水利工程渠道維護的責任追究制度，濾清不同責任人各自的責任，讓維護和管理人員充分認識到自己的職責并落到實處。另外，完善鄉鎮水利工程渠道管理制度，可以強化水利工程渠道維護管理工作的完成，從制度上要求人員按規定開展維護工作，避免了主觀臆斷指揮維護與管理工作的可能。

3.3 引進技術

目前，我國很多地區依舊運用傳統技術對鄉鎮水利工程中渠道進行維護管理。隨著科學技術的不斷進步，已經出現各種各樣新型維護管理技術，新技術不僅操作簡單方便，而且大幅減少修理時間與成本。所以水利部門需要高度重視新技術的引進，從而有效提升工作效率，提高水利渠道的使用率。如渠道的壩體支護造成損壞時，可以采用防御性的新型維修管理技術，此項技術操作起來簡單方便，還可以增強壩體的抵御能力。

3.4 加大資金投入

資金缺失的一個原因是由于對鄉鎮水利工程維護與管理工作的不重視造成的，目前水利工程項目多數都要求地方資金配套，但實際建設中地方資金大多難以到位，因此建議地方相關部門給予高度重視，加大資金配套。除了水費和上級資金還要積極拓寬資金渠道，在保障上級資金不分散的前提下，加大財政投入，集中治理進而推動配套工程體系的形成，為后期的管理和運行打好基礎。資金的籌集要結合該水利工程的性質和經濟效益，比如純公益性的，要保持住政府的管理和維護費用;盈利性的，可以吸納收益的村社的資金加入維護與管理渠道;兼具公益性和盈利性的，可以結合政府補助和市場運作吸納資金進行管理和維護，還可以設置專門的基金來對水利渠道進行管理和維護。

3.5 做好鄉鎮水利工程渠道的日常維護工作

3.5.1 鄉鎮水利工程渠道的日常檢查工作

要定期檢查鄉鎮水利工程渠道，并針對渠道的具體情況詳細的記錄，針對渠道存在的問題及時地采取有效科學的措施，有效排除渠道存在的隱患，確保渠道穩定安全運行。在對渠道進行檢查時，對渠道的堆積物、漂浮物，渠道中存在的洞、縫等問題要給予重視，及時通知相關維修施工人員對渠道進行維修。對渠道輸水的穩定性和均勻性要定期進行監測，及時排除隱患，確保渠道的輸水安全、穩定，保證附近居民居住環境的安全。相關工作人員需對渠道的檢查工作給予重視，制定科學合理的檢查規劃，定期對渠道進行日常檢查。在進行檢查工作時，需要對渠道的干渠和支渠進行全面的檢查，檢測是否存在問題。在放水期間，需觀察水流的流速，監測水流是否穩定;在放水后，需對渠道底部進行檢查，查看水下部分是否存在問題等。

3.5.2 鄉鎮水利工程渠道的日常維修工作

在實際工作中，日常維修養護可以分為日常維修和日常養護兩個部分，日常養護可以及時地發現鄉鎮水利工程渠道的運行問題，及時地通知相關維修人員來進行維修。在對渠道進行日常檢查后，對發現的問題要及時解決：①對水利渠道中存在的洞、縫等情況要及時地對渠道給予加厚，對缺口、塌陷要及時進行相應的維修工作。②針對水利渠道中居民的傾倒垃圾等，要及時地進行清理，確保渠道通暢、正常運行。③針對水利渠道存在缺口滑坡，要及時地通知施工隊伍或者維修人員進行相應的整修，盡可能地將隱患排除。日常維修養護是保障渠道正常運行的重要基礎工作，在渠道維修養護階段需重視渠道的日常維修養護工作的管理，根據實際情況，制定嚴格的鄉鎮水利工程渠道日常維修養護制度。

3.5.3 鄉鎮水利工程渠道的日常管理工作

針對鄉鎮水利工程渠道存在的問題，需要加強對渠道的日常管理，完善渠道管理機制，對在工作中無視水利工程渠道管理制度，對危害渠道正常運行的行為要給予處罰，針對發現破壞水利渠道的行為，要及時通知執法機構對相關違法人員進行處罰，通過各種方式有效降低渠道被破壞的現象。同時，對水利渠道的日常情況要做好監測與記錄，以便日后對水利渠道進行維修時有資料可供參考。

3.6 重視鄉鎮水利工程渠道維護與管理人才培養

在鄉鎮水利工程渠道維護與管理工作不斷發展完善的今天，相應的專業人才的培養越來越顯得重要。優秀的水利維護與管理人才，能夠將先進的理論知識與實際工作相結合，并按照相應的規范和標準開展工作，從而有效降低工作失誤的概率，大幅提升維護與管理的效率。為此，各地相關部門需重視對鄉鎮水利工程渠道維護與管理人才的培養，通過講座、培訓、進修、實習等各種形式，充分提高在職維護與管理人員的綜合素養。此外，相關部門也可以設立專門的培訓機構，重點培養鄉鎮水利工程渠道維護與管理的專業人才，為鄉鎮水利工程的長期、穩定運行打下長久堅實的基礎。

4 結論

鄉村振興戰略與水利工作密切相關，都離不開水利的支撐和保障。相關部門需高度重視鄉鎮水利工程中渠道的維護管理工作，它的發展不僅可以為人民群眾帶來便利，還能推動我國水利工程的發展。所以要加大鄉鎮水利工程中渠道的維護管理工作的投入，做好管理工作，完善管理機制，加大財政投入，加大新技術的引進，重視人才培養，使水利渠道充分發揮其自身價值，造福人民。提高工作人員以及人民群眾對渠道維護與管理工作的認識，積極為水利工程渠道維護與管理工作貢獻一份力量。充分發揮水利工程在鄉村振興過程中的作用，強化水利的保障能力，全力助推鄉村振興工作。實現產業興旺、生態宜居、生活富裕，實現并保持人與自然和諧發展、一片綠水青山、一派繁榮祥和的新氣象。

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