新會計制度對行政事業單位會計核算的影響及對策分析

■蔡偉鑫

（廣州血液中心）

引 言

隨著我國社會經濟的迅猛發展，使得人們對會計核算工作愈加關注。在行政事業單位中，主要由國家向其撥放財政資金，以此為社會服務、為公益付出，因此，國家及人民群眾對行政事業單位的資金使用情況與會計核算工作一直較為重視，避免因核算工作上的疏忽，出現極為嚴重的行政人員違紀情況。尤其是在新會計制度的普及與嚴格執行以來，對財務會計工作帶來了各種影響?；诖?，行政事業單位的財務管理人員應積極深入探究本單位的實際問題，并及時尋求有效手段，將問題進行不斷完善與優化，掌握新會計發展形勢，促使會計核算工作符合新會計制度的本質要求，幫助行政事業單位長期良性發展，推動事業單位的財務部門不斷推陳創新、走上新高度。

1 推進新會計制度對行政事業單位的重要性

我國行政事業單位，是為社會大眾提供公益服務、非盈利性質的組織機構。行政事業單位相較于社會企業有所不同，其是以人民群眾福利為工作宗旨。在行政事業單位中，會計核算工作的有效開展，能真實反饋國家資金預算的實際狀態，同時還能記錄單位資金的流向，推動行政事業單位領導人順利開展管理預算工作。除此之外，基于新會計制度下的會計核算工作，還能幫助領導人指引發展方向，在做出重大決策戰略時，提供真實、準確的數據信息[1]。雖然近年來，我國社會經濟實現了快速發展，但是縱觀行政事業單位中的財務管理情況，仍有諸多問題存在于會計核算工作當中，如行為缺乏規范性、核算信息精準性不高等等問題，以待更好的解決。隨著時代的發展，傳統陳舊的會計制度已經無法促進我國行政事業單位的建設進程，基于當前嚴峻的市場經濟背景下，實行新會計制度對于行政事業單位來說，尤為重要、刻不容緩。經過不斷的實踐與探究，新會計制度能提高單位資金的安全性、避免資金的過度流失，還能將行政單位的服務質量大大提升，但這其中也存在各種因素帶來的影響問題?；诖?，行政事業單位應針對新會計制度進行深入的分析，探究其對會計核算工作造成的影響，并尋求完善對策，不斷優化行政單位會計核算工作，幫助行政事業單位更好為社會大眾提供服務，發揮自身的社會服務功能。

2 滲入新會計制度對行政事業單位的影響

2.1 新制度影響會計核算具體工作內容

傳統陳舊的會計制度對于大多數的事業單位而言，已經無法推進事業單位的發展進程，只對部分國有事業單位較為適用。而新會計制度的到來，也對我國所有行政事業單位帶來了更加規范的管理方向，將事業單位會計核算工作進行了更加細致的規劃與劃分。針對處于特殊原因而不需要貫徹落實新制度的事業單位，在新會計制度中還闡述了相應的解決方法。與此同時新制度下，精細劃分了核算分工管理內容，同時為了加強管理“三公”經費，針對于單位人員因公出國、公務用車等相關費用，采取了更加嚴格的核算與管理辦法。

2.2 新制度對會計報表帶來了變化

在會計核算工作中，較為重要的工作內容是會計報表，會計報表是保證核算工作順利開展、提高核算結果準確性的重要元素。隨著新會計制度的不斷滲透，推動傳統的會計報表工作發生了全新的變化，報表內容逐漸多樣，細節工作更加繁瑣。同時，會計報表的本質意義也進行了創新，傳統的會計報表是通過報告的形式，幫助單位領導人提供管理下級的參考，通過報表整合單位財務收支具體情況，雖說為單位提供了便利，但缺失了社會透明性，降低了一定的約束性。而在新會計制度的要求下，行政事業單位應向全社會公布會計報表內的信息，充分體現了新制度對財務工作帶來的轉變。與此同時，將資產負債情況進行了細致化處理，將其一分為二，劃分成資金收支與資產負債，推動單位會計核算在新制度下，逐漸具備專業化、規范化特點，并高度要求核算過程。

2.3 新制度影響會計核算結構

傳統陳舊的報表工作模式由于其過于簡單、嚴謹性不高的缺陷，已經無法滿足行政事業單位的發展需求。隨著新會計制度的變革，單位應將傳統的會計核算結構進行轉變，將會計科目、報表、原始數據等相關工作進行科學變革，細致處理核算內容，將各種說明進行備注，積極創新會計核算結構，優化傳統的財務對接流程，將全程管控職責交由會計主管全權負責。

3 行政事業單位中實施新會計制度的對策

3.1 科學實施新會計制度，謹遵會計核算原則

為了幫助行政事業單位全面貫徹落實新會計制度中的理念要求，謹遵會計管理原則，行政單位在實際開展財務管理工作時，應將新制度合理的緊密結合，科學實施新制度。當前，眾多行政事業單位對新制度帶來的影響，都有了深刻的認識，單位應更具自身的具體發展情況，將傳統的會計核算工作模式進行變革，以此適應新制度的理念要求。新制度相較于社會企業核算模式而言，方法有所趨同，行政單位可以對社會企業中，較為先進的會計核算模式深入分析，設計出更加符合單位本身的會計核算模式，使新會計制度的實施充滿科學性。同時，財務部門還可將收入與投資進行分開核算，將“計算收支”的核算工作效率大大提升，如此一來還能掌握單位固定資產與流動資產的真實情況[2]。但值得注意的是，行政單位在借鑒社會企業先進的核算模式時，應避免完全復刻，針對單位自身情況，貫徹新會計核算原則，有選擇性的設計核算模式。與此同時，行政單位還應不斷精簡會計核算工作流程，將核算工作效率充分提升，對核算資金科目加強監管力度，以此將行政單位的資金管理質量有效提高。

3.2 提高新制度核算意識，降低會計核算風險

行政事業單位施行真實有效的會計核算工作時，其主要圍繞節約成本為中心開展核算工作，實現利用最節省的資金，獲取利益最大化，這也體現了行政單位公益性服務群眾的工作任務?；诖?，為了幫助行政單位快速融合新會計制度，行政單位應在日常管理中，不斷強化會計核算意識，單位可以對財務部門職工采取激勵計劃，將會計核算工作人員的工作激情徹底激發。同時，行政單位應為會計核算職工構建和諧融洽的工作環境，對核算職工定期開展教育培訓，引導員工深刻了解會計核算的重要性，通過教育培訓等手段，促使核算職工對會計核算的風險提高認識，強化他們的自主管理意識。自古以來，有改革必然會出現各種潛在的風險，因此，行政事業單位應總結自身的發展特點，強化資金管理能力，嚴格監管會計核算內容，并制定科學的風險預警制度，以此提高單位的財務風險安全等級，通過各種有效手段，避免出現事業單位內部人員貪污違紀情況，對單位會計核算中的潛在危機加強管理。另外，行政單位還應針對財務風險制定評估制度，針對單位自身發展情況，做好風險預案計劃，從根本意義上，提高會計核算工作人員的風險管控意識，最大化保證國有資產，提升安全等級。行政事業單位還可以在員工績效考核工作中，融入會計核算與風險管理工作，如此幫助單位會計核算人員保證工作效率，提高崗位責任感。

3.3 加強對報表監督管理，不斷完善報表工作

在行政事業單位會計核算工作中，較為基礎的工作環節是會計報表工作，這也是真實展現會計核算成果的有效途徑。隨著不斷變革的會計核算工作，促使原本的會計報表相關工作面對了全新的挑戰?；诖?，行政單位應加強會計核算工作的報表工作環節，將其打造成具有實踐性與實用性的工作模式。首先，行政事業單位可以從編制方面完善會計報表工作，制定各種報表制度，使編制流程更加規范化，保證編制報表的高質量。其次，行政單位還應對報表流程加強管控，重視審核和監督兩個環節，將報表的向全社會公開處理，使更多的部門與社會共同參與管理固定資產與具體使用情況，在此過程中，行政單位要以“公開透明”為原則，引導全社會對報表資產進行監督，這也是為單位領導人提供真實有效的決策參考依據，避免因數據信息的失真，造成決策上的失誤。通過不斷的實踐研究可以看出，要想提升會計核算管理能力，還可在日常核算工作中，深度結合先進的信息技術，輔助完成數據核算工作內容以及編制報表等。雖然科技信息為會計核算工作帶來了不小的便利，但在運用科學技術時應保證原始數據的準確性，提高會計核算成果的質量，保證工作順利開展。

4 結 語

綜上所述，隨著新會計制度的到來，為我國行政事業單位帶來了各種影響，如市場環境、社會經濟等等。因此，對于事業單位來說，應不斷加強會計核算，保證會計核算信息的精準性，如此一來，是事業單位提高服務質量的有效途徑，與此同時，還可為單位領導層做出重大決策時，提供有利的參考數據。雖然新會計制度的不斷推進，對行政事業單位帶來了各種因素的影響，但是筆者相信，只要我們積極探究自身面臨的問題，及時尋求有效的解決措施，深刻掌握新會計制度的內涵，加強監督、降低財務風險等等，才能保證會計核算的工作效率與質量，這也是監管國有資產的有力手段。本文針對新會計制度對行政事業單位帶來的影響及對策分析，仍不夠全面，需廣大從業人員繼續努力、積極探索，為推動我國經濟繁榮發展做出微薄貢獻。