全面預算管理在建筑施工成本控制中的研究

柏吳冰

摘要：建筑施工企業是支持國民經濟發展的重要企業，隨著經濟形勢變化和建筑市場趨于飽和，建筑施工企業在經營管理過程中面對的行業競爭日益激烈，為了穩定企業的經濟效益并保持企業良好的競爭優勢，建筑施工企業應當采取有效措施合理控制成本，尤其是施工成本，通過應用全面預算管理則能夠有效協助企業實現成本管控。建筑施工企業在控制施工成本過程中應加大對全面預算管理的研究力度，將全面預算管理融入成本控制中，充分發揮其對降低工程項目成本的作用。

關鍵詞：全面預算;建筑施工;成本控制

1全面預算管理在建筑企業成本控制中的作用特點

1.1全程管控層面。在傳統時期，大部分建筑企業會將預算管理、成本控制拘泥在具體的工作階段。例如，一些企業傾向于開展工程前期的預算行為，對施工中可能涉及的成本因素進行綜合分析，并編制出相應的預算方案。然而在實際的項目建設、施工活動過程中，預算方案并未得到有效運用，而是作為一種形式化的工程資料存在，進而導致前期預算與中期核算割裂開來，不利于企業成本的精細化、及時化把控。而在全面預算管理的視域下，預算方案會始終貫穿于建筑企業的經營建設之中，形成集事前預估、事中控制、事后復核于一體的全程化壽命周期控制體系。當預算方案編制完成后，其會長期作為一種重要的依據資料，被應用到各項施工成本的核算分析當中。一旦發現施工活動中存在資金資源的收支異常，便可將實際情況與預算數值的偏差進行比對，進而實施相應的隱患排查與風險處理措施。

1.2全員參與層面。在過去很長一段時間里，預算管理、成本控制經常被企業其他人員盲目認定為財務部門、會計人員的“分內事”，繼而導致相關財務工作的配合程度、響應速度均處于較低水平，甚至會陷入“孤島化”的困境之中，不利于企業精細化、及時化成本控制活動的開展。而在全面預算管理的視域下，“全員參與”在建筑企業成本控制中具有高度必要性。在企業的生產經營過程中，成本會受到采購、倉儲、施工、管理等多種因素的影響，任何一個環節出現負面問題，都可能使企業成本的回報效益、保障能力大打折扣。所以，建筑企業內部應積極建立起業財互動的良性氛圍，要求和號召采購、設計、施工、倉儲、檢驗、管理等各部門、各崗位人員積極配合財務人員的工作活動，及時、主動地為財務人員提供資金資源信息與專業建議，從而使全面預算管理與精細成本控制切實滲透到企業的整體運行發展之中，將施工風險、經濟風險同步降至最低水平。

2全面預算管理在建筑施工成本控制的措施

2.1加強成本戰略目標與成本預算的聯系。建筑施工企業通過應用全面預算管理模式，融入全局控制觀念，將成本控制與全面預算管理進行融合，提升成本控制效果。建筑施工企業加強成本戰略目標與成本預算的聯系，可以借助成本預算快速實現成本戰略目標，進而加強成本戰略控制。制定成本預算目標是將成本戰略進行分解并且執行落實關鍵途徑，企業在實現成本預算目標的同時，將成本戰略目標化整為零，逐個擊破，快速實現成本戰略目標。建筑施工企業在全面預算管理的支持下，準確預測施工過程中的成本支出，提前制定成本管控方案，合理規劃企業的戰略成本控制工作，并且協調企業戰略成本與整體戰略的關系，制定符合企業整體戰略需求的成本預算方案。

2.2提升項目成本預算編制的合理性。成本預算編制是施工過程中控制成本的重要基礎，根據成本預算編制問題的產生原因，建筑施工企業應當制定針對性措施進行解決。首先，采用合理的預算編制方法，建筑工程項目的施工周期較長，材料費用在施工成本中的占比較大，企業在針對材料成本編制預算時，需要綜合考慮企業內外環境，尤其是材料市場價格變化，根據情況變化調整成本預算編制，企業預算人員可采用滾動預算編制方法編制成本預算，使預算編制能夠與不斷變化的企業內外情況相聯系。預算編制在完成之后，施工單位以預算目標為指導進行成本控制，定期對預算執行和預算計劃進行對比分析，利用滾動預算方法的優勢提升預算編制的準確性。其次，加強對工程施工場地的勘探和市場環境調查，與成本預算管理相關的部門需要采取有效措施對工程項目進行全方位的了解，對施工現場和行業環境進行調查，從而為預算人員提供準確的預算數據，支持預算編制工作。再者，建筑施工企業的項目預算人員在編制成本預算過程中，需要對預算編制進行細化，可綜合分析歷史項目的成本支出情況和企業各部門預算數據，在此基礎上按照部門進行分解，分解管理費用能夠進一步明確企業各個部門的預算任務和責任，便于后期的預算執行控制。最后，規范成本預算編制審核工作，企業的成本預算管理人員需重視審核工作，通過預算審核，及時發現預算編制中的不合理或者錯誤情況，保證預算編制的質量，為后期的成本預算執行控制工作夯實基礎。

2.3加強項目成本預算控制。成本預算控制是建筑施工企業成本預算管理的重要環節，建筑施工企業應當加強對成本預算的控制，比如企業可以利用凈值法對成本預算績效指標進行分析，準確反映各個施工階段的成本控制情況和實際進度，明確成本預算與實際產生差異的原因，實現工程施工全過程的成本預算控制。另外，建筑施工企業還應該設置預警機制，提升成本預算控制力度，建筑施工企業具有施工周期長、投資高的特點，且其施工過程中產生的成本不可逆，因此，企業應當針對施工過程中的各類成本支出設置預警值，在成本超出預算時可及時“報警”。工程負責人員需嚴格遵循企業的管理制度，掌握成本預算控制的要點，提升應對成本預算失控的能力，合理安排人員工作，按照合同要求施工，控制人工成本，同時加強現場材料管理和機器管理，避免因管理不當導致重復購置材料或者機器設備，嚴格控制施工環節的成本支出。

2.4構建全面預算成本執行控制反饋機制。建筑施工企業在成本預算執行階段應當深入利用先進的信息技術，構建成本預算信息反饋系統，用以反饋成本預算執行進度和問題，提升成本預算管理效率，也有助于實現內部信息傳遞和共享，提前識別和防控成本預算超支情況。建筑施工企業的工程施工成本預算編制經過審核批復之后，則立即執行，在執行過程中，成本預算人員應當從經營目標、成本目標等多個角度分析預算與實際的差距，找出實際成本預算與預期目標的差異，從而提出有效的解決措施。利用信息管理系統對成本預算執行進行動態跟蹤和監督，便于企業管理層和項目負責人準確地掌握成本預算執行進度和執行過程中的問題。

3結束語

建筑施工企業在工程施工成本控制過程中，要善用全面預算管理，充分利用全面預算管理整體、全局性的優勢，實現全過程成本控制，加快實現企業的成本戰略目標。

參考文獻：

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（作者單位：亞都建設集團有限公司）