社會工作的專業優勢及價值效能

廖佳榮

摘要：社會工作是人類文明進入新階段的重要標志，社會工作參與社會治理是人類社會的一般規律。2020年伊始，新型冠狀病毒肺炎在湖北武漢爆發，致使武漢這座城市被迫按下暫停鍵。面對突發公共衛生事件，社會工作者并未在此次疫病斗爭中缺席，相反，他們表現得十分英勇。全國各地近30萬名社會工作者響應黨中央號召，主動加入抗“疫”社會服務行列，積極投入這場疫情防控戰爭。在疫情防控工作中，社工采取“線上線下、共同抗“疫””的多元方式，積極配合政府、社區以及醫院等工作，堅守在不同“陣地”上，發揮社會工作專業的獨特優勢。

關鍵詞：社會工作;專業優勢;線上異地救援;多元化角色

90年代，中國社會工作者協會以及中國社會工作教育協會相繼成立，于宏觀及實體層面強有力地推動了社會工作在中國的發展。北京大學王思斌教授認為，社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進行助人服務活動。該定義指明社會工作不同于一般的行善活動，其本質是一種科學的助人活動。無論是從災后重建、重大公共事件，還是這次新冠肺炎疫情防控，社會工作者在參與過程中始終遵守注重服務的“人情味”以及體現社會發展要求的專業價值觀，在心理體系建設和基層社會治理等眾多領域發揮著應盡的價值效能。

1 政策廣度：政府重視社會工作的專業優勢

2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出“要發揮社會工作的專業優勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務?！绷曋飨倪@番話肯定了社會工作的專業和職業價值，強調發揮社會工作在疫情防控中的專業優勢的重要性。中國社會工作教育協會副會長馬風芝在“全球疫情下對社會工作的思考”連線專訪中指出：“主動作為，服務國家和社會發展，社會工作專業才能確立自己的專業合法性。在新冠肺炎疫情防控中，政府部門對社會工作重要性的“認可”是整個社會工作專業共同體共同努力的結果?！睆V東省社會工作學會副會長嚴書翔評價道：“這是社會工作專業和職業來到我國以來，首次得到國家最高領導的肯定和認可，也是十多年來我國社工屆最高和最強的聲音！”集美大學法學院副院長、社會學博士姚進忠評論道，“習近平總書記這個講話對社會工作的“點將”讓社會工作教育界與實務屆很是“興奮”，覺得社會工作的春天又一次要真的來了?！?/p>

3月5日，國家衛生健康委員會和國家民政部聯合印發了《關于加強應對新冠肺炎疫情工作中心理援助與社會工作服務的通知》，并制定了《新型肺炎防治集中隔離點心理援助與社會工作服務工作方案》。 4月2日，民政部辦公廳發布了一項通知，其中提到，將社會工作、社會救助、社區服務等納入中央財政支持社會組織參與社會服務項目支持范圍，支持社會組織開展疫后困難救助、心理輔導、綜合性社會支持網絡構建等社會服務。國家最高領導人和國家部委的文件，都充分認可和肯定了社會工作的專業價值和職業價值。

2 行動維度：武漢社工“2+3”到“4+1”的模式演變

由于新冠病毒的肆意爆發，在自上而下的支援力量到來之前，“如何自救”成為了武漢人最在意的話題。復旦大學顧東輝教授指出，“做可做之事，是社會工作面對“當時當地”的實踐智慧。在疫情期間，無論是全國層面和省市層面的社會工作行業組織、大學社會工作學科還是社會工作實務機構，多采用線上服務和間接服務為主。這是社會工作疫情應變的理性選擇?！蔽錆h大學社會學系郁之虹老師率先組建“社工共振”團隊以及高校社區對接群，召集一批社工專業的高校教師，整合出一套具體方案去支援武漢一線社工的工作。在疫情防控初期，“2+3”方案取得了較好效果，已被武漢市社工聯合會納入社工干預指南。

隨著武漢疫情逐漸嚴重，以社區為本的防御模式不再適用，進而演進為“4+1”線上異地救援模式。郁之虹老師總結道，所謂“4+1”線上異地救援模式，即為在災難突發的情況下，救援組織通過網絡迅速整合各地社工、醫務、心理、群助理四類志愿者資源，以即時溝通工作（例如，微信）為依托，與至少一名在地工作人員實現空中對接，立體回應在地服務對象身體、心理、社會三方面需求，從而達到救援效果的工作模式。這種模式強調空中與地面對接，對于新的救援模型（例如方艙醫院）有著更廣的覆蓋面和影響力，便于社工快速回應服務者身、心、社全方位的需求。

3 實踐深度：公共衛生事件中社會工作者的專業優勢

關于社會工作專業優勢，中國社會工作教育協會、中國社會工作學會和全國MSW教指委在2月24日給“全國社會工作者和高校社會工作學科師生員工”的倡議書中指出，要“積極參與在地抗疫后續工作的頂層設計，繼續開展針對病患及各類人員的心理疏導、情緒支持、保障支持及其他實務，勇于承擔抗疫行動的行政事務，致力倡導有據可行的后續對策，助力工作對象積極自助，推進場境因素不斷改善?！秉S匡忠教授結合他多年的災后社會工作實踐經驗，深入分析了此次新冠肺炎疫情的社會工作的優勢，主要包括規模優勢、場域優勢、方法優勢、價值優勢。首都經濟貿易大學馮浩老師認為社會工作專業優勢的建立在“以社區為點”、“以服務為線”、“以治理為面”三方面。他認為社會工作的專業優勢僅僅靠“背書”或“自證有效”是無法實現的，唯有實踐績效才是檢驗社會工作專業優勢的唯一標準。

“4+1”線上異地救援模式運用在方艙醫院時，由于地面響應機制缺位，社工主要面臨以下三個挑戰：不了解方艙醫院內部情況;醫務者不了解、不理解社工工作;社工無法進入實地、服務落地困難。社會穩定與發展往往取決于社會成員的需求是否能得到及時和經常性的滿足。因此在構創方案時，“社工共振”志愿團隊遵循“以案主需求為導向”，設計了空中對接AB線，A線以服務病人為主，B線以服務醫務者為主。該方案的核心在于認識到病人與醫務者都是社工的服務對象，其二者的需求和資源是可互補的、可匹配的。團隊的總協調人沈尹婧介紹道，“打通AB兩線并非件易事，5個護士需要管420個病人，沒有時間顧及我們，沒有看到社工的價值?！狈脚撫t院內部資源網絡構建是關鍵一環，然而各類資源浮于表面但未被挖掘，社工應及時準確地對這些資源進行梳理、調節和對接。

4 理論高度：疫情下專業服務者扮演的多元化角色

作為一名社會工作者，只有掌握構成社會的基本要素和總體架構，掌握不同的工作方法和模式，才能更好進入工作、服務社會。在這次疫情中，社會工作者充分發揮了其專業優勢，根據不同的服務對象、不同的場景以及疫情發展的不同階段扮演了不同角色，在不同的層面運用對應的專業理論，在提供“助人”的方式時，更促成了對方“自助”。

4.1 緊急支持者——貫穿服務始終

社會工作者面對求助者時不僅要提供直接服務或幫助，更要鼓勵受助者在可能的條件下自強自立，克服困難，達到“助人”且“自助”的目的。當社會工作者扮演支持者的角色時，要讓服務對象感覺到社會工作者愿意與他一起面對和解決困難。而不是從旁鼓噪。由于此次疫情的特殊性，社工無法深入實地面對面開展個案或者小組工作，通過創新工作模式，培養并指導艙友成為在地志愿者，積極開展一些有意義、有價值的活動，密切跟進服務動態。

4.2 資源鏈接者——網絡整合資源

中國社會工作教育協會副會長馬鳳芝曾說：“社會工作是社會福利制度的傳送系統，社會工作者應該成為資源的鏈接專家，通過專業能力鏈接資源提升老百姓幸福感?！痹谶@次疫情中，“社工共振”團隊作為引領者，先發行動，通過網絡招募救援組織、整合各地社工、醫務、心理、群助理四類志愿者資源;同時利用一切途徑聯系上醫務人員與艙友，成功達成資源對接和需求互補。在微信互助群里，社工也會及時提供并實時更新關于疫情發展狀況、生活保障咨詢、醫療科普知識等信息資源，以緩解受助者的緊張情緒或者無助狀態。

4.3 服務治療者——以心理輔導和哀傷疏導為主

社會工作者作為治療者的角色已有很長的歷史，而且在一個時期內這是社會工作者扮演的主要角色。治療的目的是為了系統影響服務對象的人際互動或內在心理功能，幫助服務對象消除情緒困擾，從而使他們增強抗擊困難的能力，或實現他們所追求的改變。由于疫情的突然發生，很多服務對象需要承受病痛的折磨或親人離世的悲痛，他們的心理需求被忽略，被無視。社工在開展線上服務時協助他們修補人際關系，及時提供哀傷疏導、情緒安撫和意見咨詢等工作。

（作者單位：南京師范大學）